改革粮食补贴方式势在必行

粮食问题关系到国计民生。为了保护种粮农民的积极性和增加粮农的收入，国际上一些发达国家对农业，特别是对粮食都制定了直接补贴政策，近年来国内的一些省份也相继制定和出台了粮食直接补贴政策。取消粮食定购(保护价收购)．放开粮食市场和制定粮食直接补贴政策势在必行。     

我国粮食直接补贴政策的效应分析

一、我国目前的农业补贴情况与分析（一）我国实施粮食直接补贴政策的背景任何一项政策出台都有其特定的原因。我国粮食“直补”政策的出台也有其特殊的背景．具体来说主要有以下几个方面。     

我国粮食补贴的理论基础与政策构建

为了促进农民增收、粮食增产,确保我国粮食安全,稳固农村基础。我国出台了粮食补贴政策,并由间接补贴转变到直接补贴。从而完善我国的粮食补贴政策。     

政法前瞻

国家将继续实行粮食保护价收购政策 今年中央一号文件明确提出，继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策，并逐步完善办法、健全制度。 我国逐步建立农业补贴长效机制 今年中央一号文件明确提出，各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的50％以上。     

辽宁省出台2005年粮食直补办法

辽宁省委．省政府高度重视对种粮农民进行补贴工作，按照中央的统一部署，结合本省实际，进—步加大力度，提高补贴标准。在《关于辽宁省2005年对种粮农民直接补贴的实施意见》中主要明确了以下内容。     

粮食直接补贴政策研究综述

基于对粮食补贴政策尤其是直接补贴政策的探讨,从粮食补贴国内外现状、补贴目标、补贴方式、补贴效果、存在问题及政策建议等方面对国内外粮食补贴政策的已有研究进行梳理和总结,探寻完善粮食直补政策的应对措施,旨在为相关研究提供参考。     

我国粮食直补政策的绩效、问题与对策研究

粮食直补政策在全国实施5 a多来,在稳定农业生产、提高农民收入及优化粮食种植结构和构建和谐新农村等方面取得了明显的成效。同时应该认识到,在现行的粮食直补政策实施中还存在着补贴力度偏小、个别地方发放方式不规范等问题。为长期有效的促进粮食生产的健康平稳发展,应建立监督与评价机构以保障粮食直接补贴分配的公平与公正;应有选择、有重点的确定粮食补贴的范围和对象,直补政策应进一步向高效生态农业倾斜;应加大补贴力度和采取多样化补贴方式,确保农民增产增收和社会和谐发展。     

我国粮食补贴的政策绩效与粮食累进补贴方式创新

本文阐述了2004年以来国家将以前实行的由流通环节改为直接补贴农民的粮食补贴政策产生的绩效:即直接增加农民收入,促进粮食生产,确保粮食安全;分析了不与当期播种面积和价格挂钩,而与当期农民实际种植面积和售粮量挂钩,向农民进行粮食直接补贴方式的局限性.提出把农民经营土地的面积和出售粮食的数量结合起来,实行累进补贴的粮食补贴方式的构想.     

我国粮食直接补贴政策实施效果综述

我国自2004年开始实施粮食直接补贴政策以来,其实施效果备受关注,诸多学者对其进行了研究.本文从我国粮食直接补贴政策目标,不同粮食直接补贴政策的实施效果比较,粮食直接补贴政策与粮食安全,农户对粮食直接补贴政策评价,粮食直接补贴政策的制度缺陷及其优化,粮食直接补贴政策实施效果评价方法等6个方面进行综述.     

湖北省粮食直补具体政策

湖北省2008年继续对种粮农民实行粮食直接补贴和农资综合直接补贴（简称“粮食两补”）。具体补贴政策是： 1.2008年的“粮食两补”按各县（市、区）确定的补贴品种和2007年核定的实际种植面积以及全县（市、区）统一的补贴标准计算分解到种粮农户。     

省委省政府联合发文对种粮农民直接补贴

2004年3月28日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于调整粮食风险基金使用范围实行对种粮农民直接补贴的实施意见》，省委、省政府决定调整粮食风险基金使用范围，实行对种粮农民直接补贴。     

粮食直接补贴政策对农民种粮积极性的影响

为了提高农民种粮积极性，提高政府对粮食补贴效率，从2004年开始在全国范围内实行对农民种粮的直接补贴政策。二年来的实践证明，粮食直接补贴政策是当前调动农民种粮积极性，稳定粮食生产，确保粮食安全的一项行之有效的措施。     

粮食直接补贴政策的实践与完善思考

为了提高农民种粮积极性，提高政府对粮食补贴效率，从2004年开始在全国范围内实行对农民种粮的直接补贴政策。二年来的实践证明，粮食直接补贴政策是当前调动农民种粮积极性，稳定粮食生产，确保粮食安全的一项行之有效的措施。     

改善我国农业补贴政策的建议

<正>1关于粮食补贴政策增量粮食补贴资金要向提高粮食综合生产能力方面倾斜实行粮食补贴政策在一定程度上直接提高了种粮农民的收入,稳定了粮食的生产面积,提高了粮食的产量,调动了农民种粮的积极性。但我们在调查中也发现,土地抛荒在一些产粮区仍然存在,而且种粮面积还在逐     

新形势下我国粮食直接补贴政策探讨

农业的发展离不开国家政策的支持,粮食直接补贴是国家支持农业发展的重要措施之一,直接关系到粮食的稳产增产和广大农民收入的提高。过去10年,我国粮食直接补贴持续增加,粮食产量连年上涨,农民收入逐年提高,农业取得了巨大的发展。尽管如此,粮食直接补贴作为一项长久性的农业政策,在实践中仍然存在许多问题,补贴政策需要调整,出现的新问题急需解决。笔者认为,在现阶段要解放思想,创新观念,调整政策目标,减少粮食直接补贴转而向生产性补贴倾斜,同时调整资金投入结构,改变补贴方式,充分发挥市场和社会的力量,调动农民的种粮积极性,促进粮食生产,保障国家的粮食安全。     

河南省粮食补贴方式改革的基本思路

积极探索出一套既适合我国国情,又符合WTO规则的对农业生产环节直接补贴的政策和措施,是当前面临的一个重要课题。为此,我们对安徽省来安县、开长市粮食补贴方式改革试点进行了考察学习,对国内其他省市粮食补贴方式改革的做法作了了解,同时深入豫北等一些粮食生产区征求了农业、粮食部     

湖南省粮食补贴政策绩效评析及其政策调整建议——以湘阴县为例

本文以湖南省湘阴县为例,从粮食增产和粮农增收、基层政府职能转变和公共服务均等化、国有粮企成为市场竞争主体、提高财政资金使用效率方面,分析了粮食补贴的政策成效;并从目标定位、政策功效、发放成本、直补面积方面,分析了粮食补贴政策执行偏差.进一步提出了政策建议:明确"增收"为粮食补贴政策目标;实行"粮食综合直接补贴";适度提高粮食补贴标准;建立补贴信息网络平台;制定粮食补贴政策条例.     

发挥农业补贴对粮食生产的激励作用

<正>2014年中央一号文件提出:在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点,提高补贴精准性、指向性。这是2014年中央一号文件的一个突出亮点,也是对一直以来农业补贴政策上各种呼声的一个合理回应。以"四补贴"(对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农资价格综合补贴)为核心的农业补贴政策,顺应我国经济社会发展的形势变化,深受亿万农民群众的热烈欢迎,对连续增产增收、巩固发展农业农村好形势,起到了重要支撑保障作用。但也要看到,对现行按二轮承包耕地面积来发农业补贴的办法,一些地方干部、专家学者,还有     

怎样对种粮农民进行直接补贴

一、国内对种粮农民直接补贴方式的类型 　　从广义上讲,直接补贴方式包括直接补贴的粮食品种和区域范围、市县补贴资金总额的计算方法、种粮农户补贴额的计算方法、补贴资金的兑付方式.关于粮食品种和区域范围的选择,各省区基本上都是对主产的粮食品种和主产区进行直接补贴.     

对农民直接补贴的思考--以河南省为例

阐述了当前在部分粮食主产区对农民直接补贴改革试点的必要性，提出制定直接补贴政策必须遵循合理补贴、简便易行、适度渐增、制度效率等原则。认为当前直接补贴农民的同时，应注重与之相配套的改革和措施的落实，进一步使农业增产增效，农民减负增收。