农民专业合作经济组织发展中存在问题及对策

农民专业合作经济组织是指农民专业合作社和专业协会这两种经济组织形式。目前农民专业合作组织大致有四种类型：一是“企业＋农户”，即以龙头企业为依托，围绕当地支柱产业和拳头产品建立组织协会；二是“供销社＋农户”，即以供销社为依托，吸收科研单位和农户建立组织；三是“市场＋农户”，即以专业市场为依托建立组织；四是“基地＋农户”，即以生产基地为依托建立组织。     

农产品期货市场服务"三农"的框架设计与模式选择

农产品期货市场服务“三农”是一项长期、复杂的系统工程。中国农产品期货市场需要面向涉农企业、农村合作经济组织和广大农民三类主体,通过教育培训、信息传播软硬件建设等手段。达到提升农民生产决策的科学性和预期,提升涉农企业的资信水平与借贷能力等目标。本文认为。为了实施上述总体思路,当前需要构建和创新三种组织模式：一是“农民＋龙头企业＋期货市场”或“农民＋龙头企业领办的合作社（协会）＋龙头企业＋期货市场”。二是“农民＋农民自发组建的合作社或联社＋期货市场”。三是“农民＋政府风险管理机构或政策性公司＋期权市场”。同时,需要政府和金融机构大力支持、农业产业化利益联结机制的完善与创新、农民专业合作社的规范与发展、期货市场品种与制度创新等外在支撑条件与政策措施。     

对玉田县种植业结构调整的调查与思考

针对玉田县种植业实际，分析政府结构调整的基本思路和农民自发的结构调整的类型，通过结构调整取得了一定的成效。在实施农业种植业分区布局和结构调整过程中，要始终强调坚持以农民是主体、市场是杠杆的原则，坚持以市场为导向，因地制宜，农业可持续发展，依靠科技进步，农民自愿的原则。实现抓“新”向抓“大”转变，弥补农产品加工这一弱项，从而达到玉田县种植业结构调整的整体效果。     

农业灌溉节水二元共治组织模式构建——以河南省衡水市桃城区“一提一补”节水模式为例

以河南省衡水市桃城区"一提一补"节水模式为例,运用前后测实验方法 ,基于二元共治理念探究农业灌溉节水组织模式。提出在现有地方管理体制、水权市场化交易与运行环境下,"政府+农民用水者协会+农户"是政府与农户"二元共治"理念下一种有效的农村水治理模式,表现为政府对农民用水者协会的监督管理行为、农民用水者协会协调服务政府与农户的行为、农户通过自愿加入农民用水者协会民主参与节水的行为。通过构建节水投入机制、农业水费财政补偿机制、节水管理机制和水市场、水权和水价改革机制保证模式的持续运行。     

基地风采

草鸡养殖基地——江苏省建湖县盐阜草鸡协会创建于2003年5月，由盐城市方圆禽业有限公司和养鸡大户发起．现有会员600多个，其中年养殖10万只以上规模的会员2个．5万只以上的会员6个．3万只以上的会员20多个。其主要产品“盐阜牌”草鸡及其加工延伸产品2003年被江苏省认定为无公害产品。协会坚持民办、民管、民受益的原则，坚持入会自愿，退会自由，对外合作开拓市场，对内协调农民与协会、协会与政府、农民与政府的关系。     

禄丰县农业综合开发扶持农民专业合作组织的思考

在当前农业结构调整步伐不断加快、专业化分工不断深化的形势下，各地农民为了提高市场竞争力，保护自身经济利益，自愿成立了形势多样的农民专业合作经济组织，对内提供各种服务，对外参与市场竞争，显示了良好的发展势头。禄丰县委、县政府紧紧把握市场发展趋势，把大力推广“协会、公司、农户”三位一体的组织形式作为提高农民组织化程度及解决农民增收难、财政增长难的突破口加以宣传引导和扶持帮助，促进了农村专业合作社、专业技术协会的健康快速发展。     

折柳白菜协会

江苏省丹阳市折柳白菜协会地处丹阳市陵口镇城墅村，农业环境好，312国道沿村而过，近邻常州市凌家塘蔬菜批发市场，协会现有会员236人，蔬菜经纪人27名，蔬菜基地面积1800亩，其中大棚蔬菜800亩，露地蔬菜1000亩，菜农600余户，协会大力推行“协会＋基地＋农户＋市场”的发展模式，通过与农户签订购销合同、统一技术服务、开展农民培训等方式，     

开展连锁经营助推产业发展——河北黑马粮油工业有限责任公司发展粮油产业纪实

河北黑马粮油工业有限责任公司（以下简称“黑马公司”）是2004年8月由辛集市粮食局下属的国有粮食企业辛集市黑马面粉厂转制的股份制企业，以小麦制粉为主，兼营粮油副食品和“两代一换”业务。几年来，黑马公司探索出粮油经营连锁化和粮食加工产业化两条腿走路的发展模式：一条是“立足农村、服务农民”，占领农村市场，实行粮油经营连锁化；另一条是实施订单农业。通过“公司＋基地＋农户”的办法，实现粮食加工产业化，达到了农民增收、企业增效、政府满意的目的，实现了“多赢”。     

对陇西县发展农民专业协会的调查与思考

近年来，陇西县巩昌、南安、文峰、三台、菜子、首阳等乡镇逐步发展起来的农民专业协会，建立“农户 协会 市场”，自主经营决策的生产经营馍式，以加工业为载体，以协会为依托，带动农民就业．促进了生产的发展，增加了农民的收入。提高了农民的创业能力。笔者通过对陇西县文峰、首阳、南安、巩昌等镇创办农民协会的实践情况调查，深深感到，农民创办专业协会，是我国全面推进小康社会建设、加快农村经济结构调整和发展步伐的必然要求．符合客观经济规律。农民专业协会对于推动农村制度创新、解决“三农”问题的作用是十分必要的。虽然目前处于起步阶段．但反映了一些重大体制和机制问题．值得深入研究与思考。     

关于推行新型农村合作医疗的思考

新型合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，它是惠及我国亿万农民的一项新政策，其目的是减轻农民看病负担，提高农民健康水平。新型农村合作医疗较大地促进了农村医疗水平的提高，受到群众的拥护和支持，在一定程度上缓解了农民群众“看病难”、“看病贵”问题，解决了部分因病致贫和因病返贫问题，取得了良好的社会效益，同时也暴露出一些问题。     

基于“三维调控”和特殊法人制度的科技特派员创业机制研究

在2002年我国实施科技特派员制度安排之前,我国农村科技服务体系建设与服务模式主要有三类：一是政府“包办”型,即以乡镇“七站八所”为主要依托的组织形式;二是企业主导型,即以“公司＋基地＋农户”为框架的组织形式;三是农民合作型,即建立专业性协会或合作社的组织形式。自2002年之后,又出现了“科技特派员”型这一新型科技组织与服务模式。就其与当前改革发展的趋势的适应性来分析,农民合作型和科技特派员型这两种是较为合理的,值得推介。     

澳大利亚：农民协会独揽农业经营

澳大利亚农业方面的事务均由农业专业协会负责，政府无法染指。一般来说，每个行业都有两个协会，一个专门为农民负责，还有一个专门跟政府“吵架”，为农民争利益。澳大利亚大部分农民协会都是农民行业联合的独立机构，跟政府部门无任何从属关系，协会负责人都是相关领域的专家，     

地方政府在发展不同农民专业协会中的绩效评价

以宁夏平罗县宝丰镇奶牛养殖协会的实地调查资料为基础,以分析政府推动型、市场推动型和混合型3种不同类型农民专业协会发展中的地方政府行为为出发点,通过选取促进农民增加收入,促进协会发展,促进农民合作知识的认知,提高农民科学技术能力和提高农产品的商品率5个指标来评价地方政府在农民专业协会发展中的绩效。结果表明:政府在促进不同类型的农民专业协会发展中的扶持行为具有不同的作用,总体发展最优的为混合型。     

陕西：小花椒“搅动”大市场

陕西省韩城全市26万农民中,如今有1s万椒农靠种植花椒鼓起腰包：韩城市花椒管理局局长张福勋介绍,韩城种植花椒历史久远：韩城市委、市政府冈地制宜,制定了科学的发展规划,如今形成了“政府引导＋协会＋龙头企业＋批发市场＋基地＋农户”的花椒产业化、规范化经营格局,     

小韭菜做成了大产业--记河南省尉氏县庄头乡高寨韭菜专业合作社

河南省尉氏县庄头乡高寨韭菜专业合作社成立于2002年12月，按照“三民三化”（“三民”指民管、民办、民受益；“三化”指服务系列化、经管实体化、形式多样化）的要求，积极探索千家万户的小生产与千变万化的大市场相对接的新路子，从小到大，从弱到强，逐步形成了以合作社为依托、以基地为载体、以农户为网络的“合作社＋基地＋农户”的经营模式，在带动和联结农户发展及试点示范方面起着积极作用。提高了农业产业化水平和农民组织化程度，真正实现了“建一个协会合作社，兴一项产业，活一片经济，富一方群众”的目标。     

服务好农村土地流转，加快新农村建设步伐——关于做好农村土地流转政策落实的思考建议

在加快新农村建设步伐的进程中，推进农村土地流转发展适度规模经营，已经成为很多地方政府的共识，不少地方都下发文件提出指导意见，要求基层加大组织引导力度，突出土地经营制度的创新和完善，逐步建立“政府引导、市场主导、农民自愿、依法有偿”的适应高效规模农业发展的土地流转新机制。     

协会舞起市场龙头

山东省胶州市郊西镇无公害蔬菜协会是1999年开始探索，2004年正式组建的行业性社会中介组织。近年来，他们采取“农户＋协会＋企业（营销大户）”的形式，较好地解决了大市场与小生产的矛盾，提高了农民抵御风险的能力，     

试论农村合作经济组织与贫困地区农民增收

农村合作经济组织是由农民自愿组织起来，以农业生产者为主体，以专业化生产，技术和生产经营为纽带，以增加会员收入为目的，在农户自主经营的基础上．实行资金、技术、生产、供销等互助合作的组织。它包括农民技术协会、专业合作社、专业协会、专业研究会等。建立农村合作经济组织的设想1980年代末就提出来了，十六届三中全会明确提出,支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。连续三个中央1号文件进一步鼓励发展各类农村合作组织。     

南安“12316”服务热线架起“惠农金桥”

我省南安市农业与海洋局党总支充分发挥“12316”三农服务热线党员队伍的先锋模范作用，坚持以“诚信为本，群众满意”为宗旨，深入开展“释疑解难、准确无误、快捷及时、有求必应、有问必答”主题实践活动，以“热情、文明、优质、高效”的服务，引导党员干部在服务“三农”中创先争优，切实架起了一座农民与专家、农民与政府、农民与市场的“惠农金桥”。     

对桐柏县农民专业合作社调查与思考

一、桐柏农民专业合作社发展现状与成效 1．现状桐柏县是一个历史悠久的山区农业县。近年来,桐柏县大力发展农民专业合作社,大大提高了山区农民在市场上的谈判地位和竞争能力,明显助推了现代农业的建设步伐和发展深度。截止目前,桐柏县共有农民专业合作社58家;其它农民专业合作组织52家,其中在民政部门注册登记的协会类社团组织32家,组织部门当年以“支部＋协会”形式组建但未注册登记的20家。