2020年后我国农村综合性贫困治理体制探究

2020年是社会主义现代化建设中承上启下的一年,中国贫困问题的矛盾也已经发生转变--城乡地区发展程度和城乡居民收入差距、脱贫工作完成后农村地区的治理能力有待提高、农村地区劳动力的全面发展等仍是当前可预见性的难题,探究综合贫困治理的方式,有利于巩固全面小康成果,有助于推进社会主义现代化建设。在中国当前基本国情的前提下,寻求建立综合性贫困治理体制,是解决2020年后贫困治理问题的重要途径。     

国外相对贫困治理实践对我国的启示

贫困问题是阻碍中国社会发展的重要因素，在乡村振兴和脱贫攻坚两大战略基础上缓解相对贫困已经成为新时代贫困治理问题的核心，也是推动乡村振兴战略的内在诉求。当下中国的贫困治理问题已经由绝对贫困问题转向相对贫困问题，持续推进相对贫困治理体系与治理能力现代化显得尤为重要。通过引入国外的相对贫困治理实践，使其与中国的开发式扶贫进行比较，探寻国外相对贫困治理经验及可行性，对我国相对贫困治理实践具有重要的现实意义和理论意义。     

中国大陆贫困问题现状及特点分析

贫困问题存在于世界各个国家,但是中国大陆地区的贫困问题有其显著特点。这些特点有些是所有国家或地区发展过程中都会出现的,有些是我国政府的政治经济政策等问题造成的。贫困问题的解决需要我们结合自己的特点,从方方面面的政策层面做出实时调整以促进反贫困活动的开展,提高反贫困的效能。     

习近平贫困治理思想探究

减少贫困是世界性的难题,在十八大以来的扶贫实践中逐渐形成的思想深邃、逻辑严密、内涵丰富的习近平扶贫思想,是我国政府当前和今后一个时期贫困治理的指导性思想,是我国打赢脱贫攻坚战的科学指南和根本遵循,正在指导着中国减贫事业的发展,既取得了举世瞩目的成就,又为全球减贫做出了中国贡献,还为构建没有贫困的人类命运共同体贡献了中国智慧。     

云南省兰坪县河西乡普米族贫困问题研究

当今世界,贫困问题是阻碍人类社会进步的一个重大问题。在我国,贫困现象的存在已成为当前建设和谐社会的严重障碍,特别是在云南少数民族地区,此问题显得尤为突出。因此,贫困是我国现在面临的需要迫切解决的难题。自农村改革以来,中国农村贫困发生率出现了持续下降趋势,数以亿计的贫困人口逐渐摆脱贫困。但在中国的西部少数民族地区,农村贫困问题还处于尚待解决的阶段。云南省是中国贫困发生率最高的地区之一,通过对云南省兰坪县河西乡普米族进行实地调查,阐述了普米族农民的贫困现状,并且针对普米族摆脱贫困问题提出几点意见。     

浅谈中国的相对贫困与治理

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,提出"坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困长效机制"。随着中国社会经济的发展,新时期的贫困性质发生了明显转变:由2020年之前解决绝对贫困向2020年以后缓解相对贫困转变,相对贫困将取代绝对贫困成为贫困的表现形态。本文将从政府职责、政策支撑方面来探讨相对贫困。     

"第一书记"制度与少数民族地区贫困治理的有效性研究 ——基于贵州省麻江县的案例分析

扶贫不仅是一个经济问题,更重要的是一个制度问题,尤其是对农村来说,贫困是一个治理制度的问题。为此,本文基于奥斯特罗姆的自主治理理论,构建精准扶贫背景下少数民族地区贫困治理机制的分析框架,从新制度供给、可信承诺和相互监督3个方面阐释了乡村治理的难题,并进一步以贵州省麻江县干桥村扶贫"第一书记"为案例,应用上述框架分析了其改变贫困村庄乡村治理机制的内在逻辑。研究发现,贫困村庄在"第一书记"的帮扶下发生了基层组织运行规范化、村民参与意识增强、传统产业发展壮大的改变。当前精准扶贫实践中,应重视村庄内部自主治理、多主体合作治理,同时引导村庄发展特色产业,引导村民参与产业发展,增强"造血"功能,确保贫困地区和贫困人口能长期稳定脱贫。     

共同富裕目标下农村多维相对贫困指标体系构建探究——基于贵州抽样调查问卷验证

“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程”。在全面开启中国式现代化的新征程起点上,共同富裕成为新的目标。“脱贫攻坚目标实现后,我国农村绝对贫困问题彻底解决,但是相对贫困、相对落后仍会长期存在”。相对贫困表现出与共同富裕目标相悖,与乡村振兴不相和谐的一面。探究相对贫困的衡量及其治理对推动乡村振兴促进共同富裕目标的实现,具有重要的理论及实践价值。本文分析了农村相对贫困内涵及特征,参考国内外有关多维相对贫困指标体系的构建方法,在我国精准扶贫考核指标的基础上探索构建了农村多维相对贫困指标体系,并以贵州为抽样地对构建的农村多维相对贫困指标应用进行了验证分析。     

乡村振兴背景下西部地区农村老年贫困治理研究

目前中国的脱贫攻坚战已经进入了决胜阶段,与此同时西部地区农村老年贫困人口存在的问题也变得日益突出。复杂的致贫原因、自身能力的不足、农村社会保障发展的滞后都给西部地区农村老年贫困的治理带来了阻碍和挑战,妥善解决以上问题既是脱贫攻坚战役的本质要求,也是实现乡村振兴的必要前提条件。因此,拓宽贫困治理理念,完善贫困识别机制,创新增收模式,弥补自身能力不足,完善社会保障体系,提高社会保障供给水平就成为解决西部地区农村老年贫困治理问题的有效方法和手段。     

乡村振兴视域下相对贫困治理对策研究

脱贫攻坚战的全面胜利消除了绝对贫困,也意味着治贫任务随之转变,解决相对贫困问题成为我国贫困治理的主要任务。但目前,我国相对贫困治理仍存在诸多问题,如巩固拓展脱贫攻坚成果存在风险、对相对贫困治理和乡村振兴有效衔接的认识有待深化、脱贫地区内生发展动力不足等。为了有效解决这些问题,脱贫地区必须健全相对贫困常态化帮扶制度,提高贫困群体自主发展能力,建立脱贫地区特色产业体系,提高贫困群体风险应对能力,从而在新的征程中实现共同富裕。     

乡村振兴视域下贫困与反贫困治理现状分析及对策研究——以四川省巴中市为例

贫困是困扰人类多年的难题,迄今为止,广泛繁荣下的局部贫困仍是世界面临的最严峻问题之一.经济、医疗、教育、住房等方面的贫困问题和世界贫富差距的不断扩大是影响社会公平与正义的重要因素.近年来,中国贫困发生率持续降低,得益于改革开放和扶贫工作取得的巨大成效,作为曾经世界贫困人口最多的国家之一,中国的反贫困之路复杂曲折,但同时...     

贫困应用研究进展的述评与展望——基于贫困测量方法的视角

贫困的精准测量和贫困对象的精准瞄准是一切反贫困政策实施和政策效应评估工作的基础。在中国精准扶贫的政策背景下,文章评述中国官方贫困线和世界银行国际贫困线及其变动,并对文献中广为采用的五种贫困度量方法及其经验研究文献进行梳理。这五种贫困度量方法包括静态即时的收入/支出贫困标准、动态收入/支出贫困状态转变、资产贫困标准、动态资产贫困临界值和多维贫困测量标准。研究发现已有文献存在研究对象不精准、研究数据较陈旧、贫困标准低的问题,难以评估精准扶贫政策的实际减贫效果和动态变化过程。在后续研究中,相对贫困标准的确立、农户贫困状态动态转变的识别及影响因素研究,生计策略对农户贫困状态动态转变的作用机制的探析,对明确2020年后中国的扶贫政策取向具有重要的借鉴意义。     

辽宁省相对贫困现状与治理体系研究

随着辽宁省绝对贫困问题的解决,随之而来的扶贫重点转向了相对贫困问题。辽宁作为我国东三省的南部省份,具有其独特的地理条件和人文特点,相对贫困问题也呈现出独有的特征。该文针对辽宁省相对贫困的人口特征,提出了相对贫困的治理体系：坚持中国特色反贫困理论不动摇,确定相对贫困标准,建立城乡一体化扶贫机制,完善社会保障体系,强化相对贫困群体的内生动力,形成扶贫大格局。     

乡村振兴战略视野下相对贫困治理的逻辑与机制——以河北为例

【目的】中国扶贫战略重点由全面脱贫攻坚目标转向解决相对贫困,直面贫困治理转型精细化和个性化需求,巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,系统构建相对贫困治理逻辑及机制对接乡村振兴发展规划,为全面推进乡村振兴提供理论指引和价值参考。【方法】在分析相对贫困内涵、特征及治理战略基础上,基于系统分析原则,考察河北地方相对贫困治理实证,阐释乡村振兴战略视野下相对贫困治理逻辑与机制。【结果】由于推进乡村振兴基础条件差异,地区治理侧重点不同,但相对贫困治理逻辑存在重叠共识。基于相对贫困治理逻辑构建长效化相对贫困治理机制。【结论】提炼出以党的政治领导为核心,产业技治,文化内治,社会共治,民生善治及生态法治为手段“一核五治”相对贫困治理逻辑。从组织推动,科技创新,内生动力,协同治理,收入增长及法律保障六方面架构相对贫困治理机制。     

关于如何运用“绿色化反贫困”战略实现脱贫的思考

世界各个国家都存在贫困问题,贫困问题成为困扰国家持续发展的重要制约因素,如何破解贫困难题、实现脱贫,成为当前一个重要研究课题。从当前"绿色发展"热点入手,参考近期相关文献,对"绿色化反贫困战略"的内涵进行的相应解释,然后阐明实施"绿色化反贫困战略"的必要性,提出实施"绿色化反贫困"必须坚定实施七大基本战略,即生态建设奠基立根、贫困人口整体脱贫、绿色产业发展富民、宜居城乡建设安心、活力社会打造固本、扩大开放促进合作、公共治理创新推动。     

中亚五国贫困陷阱形态刻画及跨越策略研究

区域性贫困陷阱仍然是困扰发展中国家的难题之一。中亚五国自独立以后,受薄弱的经济基础、社会制度骤变、产业结构落后等因素影响,长期面临多维度贫困陷阱问题。本文以数据挖掘和文献梳理的方式,发现中亚地区的贫困陷阱主要以人口陷阱、空间陷阱、福利陷阱和代际贫困陷阱形态存在;中亚五国通过在战略设计、机制保障、产业调整和国际合作等方面实施的一系列反贫困策略,取得了显著成效。以此为鉴,中国在进入相对贫困治理阶段后,应注重政策兜底,加强公共服务设施建设,发展地方特色产业,加大人力资本投资并扩大双边和多边合作,防范并遏制区域贫困陷阱的发生。     

郑州市农村相对贫困治理建议

为了巩固脱贫攻坚的成果，解决相对贫困问题，以郑州市为例，围绕精准扶贫后农村相对贫困治理展开研究。分析了郑州市相对贫困对象的特征，指出了郑州市相对贫困治理面临的城乡差距化严重、农村产业大产业发展不足、村集体资产缺乏等问题，并对其造成原因进行分析，从政策、经济、社会、法律等多个方面入手，提出了建立持续增收机制、构建差距拉平机制、构建多重保障机制、发展内生动力机制、建立相对贫困治理保障制度等多重保障机制的对策建议。     

广西推进农村相对贫困治理的基础与可行性探讨

由绝对贫困转向相对贫困,推进农村相对贫困治理,建立解决相对贫困的长效机制是2020年后广西贫困治理的重要方向之一.相对贫困的特点和要求决定了相对贫困治理的艰巨性和复杂性.习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和脱贫攻坚的机制建设分别为广西推进农村相对贫困治理提供了战略指引、制度保障.脱贫攻坚期间,广西在精准识贫、基础设施建...     

后扶贫时代贫困治理变化与普惠金融扶贫思考

随着中国消除绝对贫困,贫困治理进入后扶贫时代。中国贫困治理目标转向治理相对贫困、贫困治理重点转向城乡统筹扶贫、贫困治理内生动力要求与乡村振兴有效衔接。当前,中国面临金融扶贫面临脱贫攻坚效果不稳定、贫困脆弱性群体识别机制不健全、普惠金融发展不充分等三大障碍。为此,后扶贫时代普惠金融扶贫应与乡村振兴有效衔接、普惠金融扶贫目标应从消除绝对贫困转向治理相对贫困、普惠金融扶贫方式应从收入扶贫转向多维扶贫。     

后脱贫时代中国农村地区相对贫困测度与治理

解决相对贫困问题是后脱贫时代实现共同富裕的重要保障。从经济条件、社会保障和生态环境3个维度,探讨中国农村地区多维相对贫困程度与时空演变特征。研究发现：中国农村地区多维相对贫困状况显著改善,贫困程度均得以缓解;从时空演变来看,中国多维相对贫困呈“东中轻、西重”格局,且多维相对贫困程度呈逐年下降趋势;从多维相对贫困指标来看,生态环境维度的各指标相较经济条件和社会保障维度未达到贫困标准的省份较多。基于此,要统筹推进巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接、缩小区域发展差距、实现生态环境治理与经济发展并重。