南水北调中线工程水价调整方法框架的构建

随着南水北调中线工程建设的顺利进行,水价受到人们越来越多的关注,研究水价的调整具有重要的理论与现实意义.从国家现行水价办法的弊端和南水北调中线工程水价调整研究的必要性出发,对南水北调中线工程水价的构成进行了分析,依据经济学理论和水价相关法律法规对南水北调中线工程水价的调整提出了成本变化法、供求关系法,并在此基础上建立了南水北调中线工程水价综合调整模型,最后对水价调整幅度的确定进行了分析.可为南水北调中线工程水价管理部门提供决策参考依据.     

两部制水价实施方案研究

两部制水价制度是相对于单一制水价制度的一种效率改进,核心问题是各利益主体之间达成一致的利益再调整。对于水资源调配工程,水价机制直接影响到工程能否长期稳定地发挥效益并保障受水区经济社会的可持续发展,因此,对其进行两部制水价研究具有十分重要的意义。考虑到两部制水价的内涵、制定原则和供水工程特点,本文针对两部制水价通用模式展开讨论,并提出了两种水价模式的计算方法,分析影响水价的主要因素,并结合具体的供水工程实例,对两种水价计算模式进行分析和比较,结果表明模式二更加合理,在实际工程运行中可实施性更强。     

南水北调东线一期工程江苏受水区农业供水成本补偿机制研究

在概述研究建立南水北调东线一期工程江苏受水区农业供水成本补偿机制必要性的基础上,理论联系实际地提出了南水北调东线一期工程江苏受水区完整的农业供水成本补偿机制。提出了补偿依据,制定了补偿原则,明确了农业供水成本补偿的对象是农户和水管单位,提出以优惠电价、财政扶持、南水北调基金和以工补农筹集资金作为补偿渠道。通过引入市场机制,制定了省财政承担干线成本市县和农户承担灌区内部成本以及两部制水价两种水价方案的农业供水成本补偿方案,分别测算了补偿额度,考虑各级财政状况以及南水北调基金能力,探索提出财政、南水北调工程基金筹集作为补偿渠道。     

南水北调一期工程受水区多水源水

南水北调一期工程是缓解我国北方地区水资源短缺状况,促进水资源优化配置的重要措施。南水北调工程通水后,将形成当地地下水、地表水、工程水和南水北调工程外调水等多种水源供水格局。将水资源费作为一种变量,建立受水区多水源水价模型,合理调节受水区综合水价,可以实现南水北调工程的良性运行和受水区水资源的优化配置,达到人与自然的和谐共处。     

漳河灌区农业供水两部制水价制度

2005年漳河灌区全面推行两部制水价.为了摸清两部制水价执行情况,漳河灌区组成调研组,对用水户的认识和态度,有效灌溉面积的落实情况,水费收取、灌溉调度、效益情况进行了调研.调查结果表明,有效灌溉面积确定困难,基本水费难收取,末级渠系工程状况较差,灌溉调度难度增加.针对存在的问题,提出了5点建议:①统一认识,提高推行两部制水价的积极性;②加大有效灌溉面积的核定力度;③多方筹资进行末级渠系维修配套;④扶持农民用水者协会规范运作;⑤完善两部制水价有关配套政策.     

两部制水价制度在湖北省农业灌溉

综述了湖北省农业用水实施两部制水价沿革与国内外农业灌溉用水水价制定方法,农业灌溉供水价格具有自然垄断价格的特性,经济学成本定价理论包括平均成本定价和边际成本定价,分析了农业供水采用这两种成本定价法的不足与采用两部制水价的优点。结合湖北省水利工程农业供水两部制水价改革情况调查,分析了湖北省灌区执行的两部制水价水平与测算值的差距,最后对湖北省两部制水价的实施与推广提出了参考建议。     

两部制水资源费征收政策探讨

为解决现行单一水资源费存在取水权无偿取得、水资源效率低下、水资源保护资金不足等问题,提出了两部制水资源费制度并从稀缺性和产权理论两个方面论证其征收合理性。总结借鉴了水价、电价、热价实行两部制价格的成功经验,说明两部制水资源费是可行的。两部制水资源费体现了完整的国家所有权,有利于提高水资源配置效率,能够有效筹集水利建设资金。但是,也面临民众认可度低,费率标准制定合理性等问题,提出的相关建议有:制定详细的征收方案;选择典型地区进行试点;建立取水权交易市场。     

漳河灌区落实两部制水价的实践

两部制水价是落实农业水价改革工作的重要内容。漳河灌区作为湖北省农业水价改革试点单位，对两部制水价的落实进行了探索，结合改革试点工作情况，对落实两部制水价的关键环节和重要内容进行了分析评述，探索出了符合灌区实际情况的方法途径。     

调水工程两部制水价风险分析

两部制水价能有效降低调水工程的经营风险,但也存在不安全因素。本文阐述了两部制水价实施过程中的风险来源;根据两部制水价的结构特征,提出利用总亏损率、短期亏损率、水价超额率以及总风险度来度量不同基本水量方案的风险程度。在核算供水成本的基础上,计算了在实际供水量不足的情况下,三种水价方案的风险程度,得出胶东调水工程的基本水量不宜超过设计供水量的20%的结论,并通过灵敏度分析证明该方案具有一定的抗风险能力。     

黑河中游合理水价制定方法研究探

国务院西部开发重大工程——黑河流域治理和调水的主要目的是促进中游节水，增泄下游水量改善生态环境。水价是促进节水的最重要经济手段。结合《黑河中下游节水措施和合理水价研究》课题，以经济社会可持续发展为根本，以水资源的科学管理、合理配置、高效利用和有效保护为核心，在深入调查研究黑河中游水价现状的基础上，分析了传统水价制定方法及其不足之处，指出了制定合理水价的必要性，提出了实行两部制水价是符合黑河中游水价现状的合理水价，并将其运用到黑河中游水价制定，最后对两部制水价的应用效果进行评价。     

农民对农业水价承受能力研究

农民是农业水价承受的主体，其承受能力的大小决定着农业水价改革的力度和进程，通过对人民胜利渠道灌区农民对农业水价承受能力的调查:揭示了灌区的运行能力是随着农业水价的上调逐步增加的，而用水是逐步减少的;农民对农业水价改革的承受能力是非常有限的;当农业水费占到农民年收入的4%一6%(支出的6%一8%)、农业投入的10%-12%和产出的8%-10%时，农民普遍认为水价合理或者基本合理，表示可以接受、愿意缴纳，说明水费没有超出农民的经济和心理承受能力;提出了促进农业水价改革的综合对策。     

基于ELES模型的农民灌溉水价支付能力水平界定

从支付能力的角度定量研究农民对灌溉水价的承受能力,采用扩展线性支出系统(ELES)模型,通过实例计算分析了农户总体收支及水费支出、农民基本消费需求支出和支付能力水平的界定标准等,并分析了支付能力的主要影响因素.结果表明:研究区域内农民年人均纯收入774元和1 300元是支付能力水平的分界线,无支付能力、有一定支付能力和有支付能力的农户分别占6.1%、9.7%和84.2%;支付能力较低的农户均以农业生产为主要收入来源;不同支付能力组之间农民年人均水费支出与平均水费支出均无显著差异;耕地面积、农业收入和非农业收入对农民支付能力具有显著的影响.     

皂河灌区农民用水者协会水价探讨

如何实现灌区的经济自立，水价改革首当其冲，皂灌灌区用自己的探索，走出了一条切实可行的水价核定、征收、使用和管理的新路子。皂河灌用用水者协会参与灌溉管理后用水协会会员水价由水利工程水价、供水公司供水水价和用水者协会供水价构成，并建立健全了收费组织，完善收费计量方式，合理分配使用消费，减少水价管理中的危害性、随意性和不合理现象，以促进灌区的经济自立和可持续发展。     

Water scarcity, prices and quotas: a review of evidence on irrigation volumetric pricing

Underpricing of irrigation water is frequently identified as a primary cause of excessive use of water for irrigation. Higher prices are believed to have the potential to promote conservation. Changes in user behavior are predicated on a quantitative relationship between water charges and the volume use, but volumetric management is quite rare in practice. This paper reviews irrigation schemes that combine conditions of water scarcity and volumetric pricing, either at the bulk or individual level, and provides clear evidence that scarcity is almost invariably dealt with through the definition of quotas. In contrast to the large theoretical literature that has promoted price-based regulation as a key instrument of water demand management, it appears that prices are mostly used to regulate use at the margin, beyond the quota, rather than for rationing scarce water. This is an important role but one that falls short of efficiency pricing. The advantages and drawbacks of quotas are discussed, and an interpretation of why they are selected in practice is given.     

广东省大中型水库可持续发展条件

当今世界，水资源是制约经济发展的重要因素。在广东省，水库是调节水资源的主要手段，因而水库的可持续发展直接关系到广东省经济能否稳步发展。在对广东大中型水库进行调研的基础上，分析了广东省水库农业水价执行过程中存在的一些问题，在农业水价管理体制方面提出一些建议，旨在为广东省农业水价改革及促进水库的可持续发展提供参考。     

农业水价改革与节水效果的关系分

运用经济学理论分析了水价与水资源需求的关系；以实例表明提高农业水价对农业节水的影响；以黄河流域为例，计算农业需水价格弹性，结果表明，当黄河流域农业灌溉水价提高10%，农业亩均用水量将下降5.71～7.41%，将现行水价调整到成本水价，在灌溉面积不变的条件下，可减少用水63.05亿m3，下降22.8%。     

农业水价改革的问题与出路

随着我国水短缺问题的加剧，提高水价解决水资源不足提上议事日程。结合当前农业用水管理的国际惯例，通过对我国农业水价改革过程和现状、粮食生产成本效益变化等突出问题的分析．认为农业水价改革应综合考虑水资源利用及农业和农村发展阶段等多种因素．在按供水成本和费用制定水价的同时．一定要采取相应的补偿措施．保证我国农业生产和农民增收不受过大影响。     

杭州市农村供水模式调查与评估

从建设模式、投资模式与产权界定、运行机构与制度、水费制定与收缴。水价与运行成本、水质监测几个方面对杭州农村供水工程进行了调查与评估分析。通过调查表明:城市水厂管网延伸工程基本能可持续,乡镇集中供水工程可持续有一定困难,而以村为单位分散供水工程可持续性具有较大困难。     

农业水费管理制度透视与创新——基于交易成本分析视角

农业水费管理制度是农业水资源管理制度的重要组成部分和关键环节,农业水费管理制度能否正常运行必将最终影响到农业水资源管理制度能否正常运行.首先简要阐述交易成本与制度创新之间的关系:一方面,交易成本是制度创新与否的重要判定指标,另一方面,制度创新是降低交易成本的必要手段;其次,分析了农业水费管理制度运行的现状及其运行中的交易成本;最后,分别从两个方面提出了降低农业水费管理制度运行中交易成本的制度创新措施.     

Water Pricing and Sustainability of Self-Governing Irrigation Schemes

The sustainability of self-governingirrigation schemes is currently underpressure in many countries as publicfinancial support is decreasing.Furthermore, growing global concernregarding water scarcity means thatefficient water use is essential.Theoretically the choice and implementationof a water-pricing system should play acentral role in achieving this objective,both by recovering water costs and byencouraging farmers to adopt more efficientbehaviour. In the Senegal River Delta newlyestablished water users associations (WUAs)have chosen low water charges, which areaffordable for the majority of farmers butwhich underestimate long-term maintenancecosts. Combined with the difficulty ofcollecting and managing farmers' fees, thischoice has drawn them into a vicious circleleading to scheme deterioration and poorwater service. New alternatives have beendiscussed with them using a simulation toolthat takes into account both the watercosts and the farmers' incomes. Comparedwith the present fixed water charge basedonly on cultivated land, a two-part optionbased both on equipped and irrigated areasensures the recovery of fixed expenses suchas maintenance, while encouraging farmersto intensify their farming systems byadopting double cropping. Neverthelesschoosing a relevant water charge does notensure by itself the sustainability of anirrigation scheme. Combined supportproviding WUAS and farmers with efficientadvice regarding management andorganisational skills should alsocontribute significantly to achieve thisprime objective.