《南印度洋渔业协定》管理措施的新进展及我国的应对策略

印度洋海域是世界渔业的主要作业渔场之一。为管理和养护南印度洋渔业资源,自《南印度洋渔业协定（the Southern Indian Ocean Fisheries Agreement,SIOFA）》生效以来,该组织颁布了16项渔业管理措施,并持续更新。目前,我国鲜有文章对其进行研究。为稳定和拓展我国在南印度洋上的渔业空间,保障我国远洋渔业的权益,密切跟踪南印度洋渔业组织的最新管理动态和履约要求,阐述了组织构架、最新管理措施对我国的影响、目前协定区域的渔情渔况及资源评估状况,为我国适时加入该组织提供参考。研究结果表明,在2019年7月第六次缔约方大会上,SIOFA修订了临时管理底层渔业的养护管理措施,数据收集、报送、验证和交换标准,捕鱼授权和通知养护管理措施,渔业监控养护管理措施4项养护管理措施。新增有关公海登检(high seas boarding and inspection procedures)、降低海鸟兼捕量(the mitigation of seabird bycatch)、底层鲨鱼(management of sharks)、底层鱼种管理(management of demersal stocks)与修正保护区和生态系统工作组工作职责(amendment terms of reference for the PAEWG or new CMM)的5项新养护管理措施。截至目前,该组织设立了Atlantis bank、Coral feature、Fool’s flat feature、Middle of What feature、Walter’s Shoal feature 5个保护区,对金眼鲷(alfonsino)、胸棘鲷（orange roughy）和犬牙鱼（Patagonian toothfish)等底层鱼种初步进行了资源评估,其中,胸棘鲷评估结果为尚未过度捕捞,金眼鲷和犬牙鱼还未完成评估。该渔业组织的管理措施与我国相比较更严谨、更全面,我国作业渔船应当严格遵守该渔业组织的管理要求。目前,该组织还在不断完善相关养护和管理措施,尽早加入该组织才能有助于我国远洋渔业持续、健康、有序地发展,体现国际影响和负责任渔业国家形象。     

公海金枪鱼渔业管理趋势研究

公海渔业资源的衰退迫切要求对公海捕捞作业进行有效的养护和管理。金枪鱼作为一种重要的公海渔业资源,有众多国际渔业管理组织对其进行管理,对公海金枪鱼渔业的管理无论是在管理理念上还是管理实践上都处于领先地位。简要介绍了公海渔业概念,陈述公海金枪鱼渔业管理现状,分析公海金枪鱼渔业管理趋势。在此基础上,根据我国公海金枪鱼渔业现状,提出发展我国公海金枪鱼渔业的建议：（1）加强我国在际金枪鱼管理组织中的政策决策影响力;（2）规范我国公海金枪鱼生产作业,完善远洋渔业数据库;（3）调整远洋渔业结构,积极开发新渔场;（4）发展金枪鱼加工产业;（5）开发国内消费市场;（6）开展对台远洋渔业合作。     

南海渔业资源状况及其管理挑战

本文通过归纳南海各渔业区的渔业资源特点及国内渔业管理现状,提出了当前南海渔业资源及其管理面临的主要挑战。南海为我国渔业资源最富饶的海域之一,然而南海北部渔业区重要经济种类正面临资源开发过度的严峻形势。南海外海开发潜力巨大,但迫切需要及时丰富和优化渔业资源调查评估和手段。有关南海目前的渔业管理现状,休渔制度的实行使得开捕后的多种主要经济物种资源有所恢复,但效果有限,仍需未来更多的研究和调查数据来论证休渔制度的效果。人类活动、气候变暖及海洋酸化、资源评估手段较为单一和落后等问题,为南海渔业资源的管理和养护带来巨大挑战。制定合理的渔业资源养护和管理措施,开展持续的资源调查以及引入合适的资源评估手段,对实现南海渔业资源的可持续利用具有重要意义。     

南太平洋长鳍金枪鱼管理策略及中国的对策

南太平洋长鳍金枪鱼是我国金枪鱼延绳钓的主要捕捞种类,也是中西部太平洋海域重要的温带金枪鱼物种。2019年中西部太平洋海域南太平洋长鳍金枪鱼总渔获量为85 050 t,其中96%的渔获量由延绳钓渔船捕捞,我国延绳钓船队捕捞量占了三分之一,为该海域南太平洋长鳍金枪鱼捕捞第一大国。中西部太平洋渔业委员会(WCPFC)于2005年首次通过了南太平洋长鳍金枪鱼管理措施,旨在限制公约区20°S以南的捕捞努力量。通过分析南太平洋长鳍金枪鱼管理路线图和新修订的南太平洋长鳍金枪鱼养护管理措施,建议废除南太平洋长鳍金枪鱼管理措施中关于我国在20°S以南作业船数为70艘的限制,拓展作业海域,积极与太平洋岛国开展长期租赁安排入渔机制。探讨了南太平洋岛国提出的基于专属经济区的渔业管理制度对中国南太平洋长鳍金枪鱼渔业的影响,为中国南太平洋长鳍金枪鱼渔业今后的调整方向及应对策略提供科学参考。     

东黄海渔业资源共同养护与开发研究

随着《联合国海洋法公约》的生效,东黄海渔业资源的养护与开发模式必将发生改变。为确保渔业资源的可持续利用,周边各国需采取一些新的管理措施或制度。首先分析了东黄海渔业资源的特点及其开发利用的情况、《联合国海洋法公约》对东黄海渔业养护开发的影响。然后,根据《联合国海洋法公约》及其他有关国际海洋法律、法规,分析东黄海渔业资源共同养护开发的必要性、可能形式及存在的主要困难。最后,认为周边各沿海国应在对未来渔业资源的开发利用达成协议基础上共同养护东黄海渔业资源,同时为树立负责任形象,我国政府应在渔业管理队伍、管理制度等方面进行改革。     

东黄海渔业资源共同养护与开发研究(英文)

随着《联合国海洋法公约》的生效,东黄海渔业资源的养护与开发模式必将发生改变。为确保渔业资源的可持续利用,周边各国需采取一些新的管理措施或制度。首先分析了东黄海渔业资源的特点及其开发利用的情况、《联合国海洋法公约》对东黄海渔业养护开发的影响。然后,根据《联合国海洋法公约》及其他有关国际海洋法律、法规,分析东黄海渔业资源共同养护开发的必要性、可能形式及存在的主要困难。最后,认为周边各沿海国应在对未来渔业资源的开发利用达成协议基础上共同养护东黄海渔业资源,同时为树立负责任形象,我国政府应在渔业管理队伍、管理制度等方面进行改革。     

区域渔业管理组织关于建立IUU捕捞渔船清单养护管理措施的比较

IUU捕捞是当前国际社会重点关注的问题,在公海中尤为严重。各区域渔业管理组织(RFMOs)也意识到在其公约海域内从事IUU捕捞活动的危害性,相继制定了IUU捕捞渔船清单养护管理措施。本文重点梳理当前世界上13个RFMOs所制定的IUU捕捞渔船清单养护管理措施,阐述RFMOs的IUU捕捞渔船清单养护管理措施的演变与发展,并从IUU捕捞定义、IUU捕捞渔船清单的制定流程、缔约方及合作非缔约方对IUU渔船采取的措施三个方面进行系统地比较分析。RFMOs在制定和实施IUU捕捞清单养护管理措施时呈现两大特点：一是对国际社会打击IUU捕捞活动起到实质性推到作用；二是成为RFMOs综合打击IUU捕捞的重要基础与前提。然而由于RFMOs的成员的利益和立场不同,或者RFMOs成立的时间、背景和所管辖的海域、渔业的不同,有关IUU捕捞渔船清单养护管理措施的内容及实施情况也存在差异,导致其约束力有限、执行力度不足,实施效果难以评估。因此为了更大程度发挥IUU捕捞渔船清单养护管理措施的效力,一方面要扩大IUU捕捞渔船清单养护管理措施制定、实施的范围；另一方面要加强RFMOs间的合作,共同消除IUU捕捞活动。     

东海区渔业资源实现系统管理

<正>为了尽快"摸清"东海区渔业资源家底,促进东海区渔业资源的可持续发展,浙江海洋学院开展了"东海区重要渔业资源可持续利用关键技术研究与示范"项目。该项目荣获2014年度国家科技进步奖二等奖。课题组在东海区首次开展了全面、系统的重要渔业资源调查、养护与管理,为东海区渔业资源可持续利用提供了重要技术支撑,为维护我国东海的海洋和渔业权益提供技术保障,同时也为渔业管理部门制定法规提供了理     

渔业捕捞策略方法的理论、应用和未来挑战

传统的渔业资源管理决策方法自20世纪50年代开始发展,通过收集数据和评估种群资源状况,提出科学管理建议,并通过管理制度实施管理措施。传统方法在资源评估中常具有较大的不确定性,导致管理建议也具有较大的不确定性。自20世纪80—90年代开始,随着计算机模拟技术的发展,捕捞策略(管理程序)方法在渔业管理中的应用不断发展,目前已发展成为一套较为成熟、完整的渔业资源量化管理方法体系,并在海洋哺乳动物保护、经济鱼类资源开发与养护中发挥重要作用。相对而言,捕捞策略方法在中国的应用和研究较少。本文综述了传统渔业资源管理决策的基本过程,以及捕捞策略方法的特点、优势和面临挑战,提出了在管理措施能够有效实施的前提下,运用捕捞策略有利于促进渔业资源的科学管理和长期可持续利用。针对考虑运用管理策略评价建立捕捞策略的渔业,提出未来应加强渔业与种群生物学基础数据收集、加强种群模拟技术研究与能力建设,以及加快适用于严重衰退渔业资源捕捞策略新方法的开发与应用等建议,以期为中国应用捕捞策略方法进行渔业资源管理决策提供参考。     

海洋渔业管理与ISO14000环境管理系列标准的比较研究

本文从ＩＳＯ１４０００环境管理系列标准的概念、要素和实施等方面,对渔业管理和资源保护工业进行了对比分析研究。有助于理解国际渔业管理的趋势和一些公约、管理措施形式的内涵,对我国渔业的生态环境保护工作给以启迪,以便引起对物种多样性和生态系统平衡问题的重视。文章还建议我国的名级政府和企业等组织应加强渔业资源环境保护意识,制定各自的渔业资源环境保护方针和规划,并公开宣布,接受公众监督;建立渔业生产活动的有     

海洋渔业管理与ISO14000环境管理系列标准的比较研究

本文从ＩＳＯ１４０００环境管理系列标准的概念、要素和实施等方面,对渔业管理和资源保护工业进行了对比分析研究。有助于理解国际渔业管理的趋势和一些公约、管理措施形式的内涵,对我国渔业的生态环境保护工作给以启迪,以便引起对物种多样性和生态系统平衡问题的重视。文章还建议我国的名级政府和企业等组织应加强渔业资源环境保护意识,制定各自的渔业资源环境保护方针和规划,并公开宣布,接受公众监督;建立渔业生产活动的有     

欧盟共同渔业政策及其对我国的启示

科学养护近海渔业资源成为我国海洋渔业发展的重要主线。自从渔业经营体制改革以来,我国渔业资源管理取得了一定的成绩,但近海渔业管理措施的系统性、可操作性及执行力等方面仍存在一定不足。欧盟共同渔业政策作为当前国际上较为系统的渔业管理制度,并通过多次改革日趋完善。在对欧盟共同渔业政策梳理的基础上,系统解析欧盟共同渔业政策的主要内容,并围绕科学养护近海渔业资源的发展目标,从控制近海渔业捕捞强度角度出发,提出我国的相关管理启示。     

欧盟渔业法和共同渔业政策综述

欧盟渔业法包括基本法、次级渔业法和判例法。次级渔业法又分条例、决定和指令。欧盟共同渔业政策是涵盖资源利用与养护、结构政策与渔船管理、水产品共同市场、与第三国的渔业关系、渔业执法以及水产养殖等方面的所有规则和机制。虽然共同渔业政策在建设更紧密的欧洲、发展渔区经济、改善渔区人民的生活水平、促进水产品贸易标准化、保护消费者健康和环境、增强渔业行业的竞争力等方面发挥了积极的作用,但是在保护渔业资源方面却不是很成功。原因在于保护渔业资源不是渔业管理的唯一目标,共同渔业政策的设计者与决策者也要关注渔业行业的经济效益、水产品供给、就业和国家关系等问题。     

欧盟渔业法和共同渔业政策综述

欧盟渔业法包括基本法、次级渔业法和判例法。次级渔业法又分条例、决定和指令。欧盟共同渔业政策是涵盖资源利用与养护、结构政策与渔船管理、水产品共同市场、与第三国的渔业关系、渔业执法以及水产养殖等方面的所有规则和机制。虽然共同渔业政策在建设更紧密的欧洲、发展渔区经济、改善渔区人民的生活水平、促进水产品贸易标准化、保护消费者健康和环境、增强渔业行业的竞争力等方面发挥了积极的作用,但是在保护渔业资源方面却不是很成功。原因在于保护渔业资源不是渔业管理的唯一目标,共同渔业政策的设计者与决策者也要关注渔业行业的经济效益、水产品供给、就业和国家关系等问题。     

渔业资源与生态环境交叉领域的研究现状

为探究渔业资源与生态环境交叉研究领域的发展历程,为渔业资源管理生态渔业模式提供参考,本研究利用CiteSpace软件,以Web of Science主题检索法和引文链接法获得的1900-2020年间的研究文献为基础,从论文年份、期刊载文分布、研究力量分布、研究现状等方面进行文献计量学分析。结果显示,渔业资源与生态环境交叉研究领域研究历程可分为萌芽期（1974-1990年）、初步增长期（1991-2003年）、稳定增长期（2004年至今）,系列研究成果产出总体呈上升态势,期刊分布呈现多元化,Worm、Pauly等学者在该交叉研究领域起到重要推动作用,中国目前在该交叉领域上与国际上主要研究力量联系有待进一步加强。研究主题聚焦于渔业资源修复、渔业资源动态管理、生态系统修复、生态渔业协同发展等方面。研究热点为生态渔业系统的开发、利用和保护向生态信息渔业系统的开发、利用和保护演化等。     

中西太平洋渔业委员会公海登临和检查制度的分析和探讨

中西太平洋渔业委员会是唯一建立公海登临和检查制度的区域性金枪鱼渔业管理组织,旨在通过实施公海登临和检查以推进缔约方遵守和执行其养护管理措施,自2006年中西太平洋公海登临检查制度实施以来,一些国家或地区陆续开始对中西太平洋海域公海作业的渔船进行登临和检查,公海登临和检查的实施方的数量和实施次数逐年增加,严格的登临和检查对我国该海域金枪鱼渔业生产的履约责任带来较大的挑战。本文探讨了中西太平洋公海登临和检查制度的演变和发展,分析了中西太平洋公海登临和检查制度自执行以来实施的情况和特点,通过研究我国渔船自2011年来在中西太平洋地区接受公海登临和检查的案例,归纳和总结我国渔船违规情况的类型和原因,从而为确保中国金枪鱼渔业渔船在中西太平洋海域的生产秩序提供帮助,并建议:政府、企业、协会和科研单位等履约主体应协同配合,加强我国金枪鱼渔业自身能力建设,减少渔船违规作业,履行相关国际义务。     

内陆山区渔业发展模式探讨

<正>一、开展全域渔业资源优势普查,制定渔业资源开发整体规划近年来,确山县从县域渔业资源普查入手,开展了以山区渔业、丘陵渔业、库区渔业、坑塘渔业及养殖技术现状和需求为主要内容的5项专项普查,并依据各地小气候特征、水质特点、各地区域性渔业优势资源,制定了各区域渔业发展规划和技术体系。实现了把资源优势整合到一线、把发展规划细化到坑塘、把技术指导延伸到农户、把渔业效益连接到市场的目的。改进了确山县渔业经济长年     

浅谈道真县渔业资源保护的措施

道真县河流渔业水域具有典型的山区特点,渔业资源丰富,水域面积大,渔业水域岸线长,但渔政管理基础薄弱,管理不到位,渔业资源破坏较为严重,针对这一特点,对全县河流渔业水域采取分段承包养护,通过近10年的探索和实践证明:河流分段承包养护是山区河流渔政管理的一种有效模式。     

南方蓝鳍金枪鱼资源管理与可持续利用

南方蓝鳍金枪鱼（Thunnus maccoyii）属高度洄游鱼类,主要分布在南半球30~50°S之间水域,是金枪鱼类中经济价值最高的种类之一;南方蓝鳍金枪鱼养护委员会（Commission for the Conservation of Southern Bluefin Tuna , CCSBT）是当前管理该鱼种的唯一区域渔业管理组织。该资源的可持续利用日益受到国际社会的关注,也是CCSBT面临的挑战。结合南方蓝鳍金枪鱼种群分布、资源开发状况以及CCSBT现行养护和管理措施,本文探讨了南方蓝鳍金枪鱼渔业可持续利用面临的挑战,认为CCSBT通过实施一系列养护和管理措施,比较有效地遏制了南方蓝鳍金枪鱼资源的衰退趋势,而且近几年生物量呈现增加迹象,但仍然面临诸如非法、不报告和不受管制（Illegal, Unreported and Unregulated,IUU）捕捞活动、有效实施管理措施、全面有效监管非成员船队在其他金枪鱼区域渔业管理组织管辖范围内误捕和兼捕情况、完善渔获统计数据等挑战,并就配额分配、提高数据质量、打击IUU捕捞,履行观察员最低覆盖率,以及妥善解决重叠区内SBT的兼捕问题等方面提出了相应的建议。本文可为研究或希望了解CCSBT渔业的有关企业和渔业管理人员提供参考。     

浙江舟山渔业专业合作组织现状与改进策略

渔业专业合作组织制度是渔业资源管理领域的重要制度创新,渔业专业合作组织的建立与发展,进一步提升了渔民组织化程度的同时,对于增强渔业市场竞争能力、分享并创新渔业技术服务、维护成员利益等方面发挥积极作用。通过走访调查及阅览市政府相关文件了解舟山市渔业专业合作组织发展现状,发现舟山市渔业专业合作组织运行中存在缺乏政策支持、组织规模受限、内部机制不完善、产权模糊等诸多问题。针对性地提出了理顺组织与政府和企业的关系、提高渔民素质、规范内部运行机制三大方面的思考与建议,以推动舟山市渔业专业合作组织进一步改革发展,促进渔业资源可持续开发利用。