内蒙古森工企业解困待有时

内蒙古大兴安岭林区是我国四大重点国有林区之一。经营总面积10.67万平方公里,有林地面积8.15万平方公里,森林覆盖率76.3%,活立木蓄积7.19亿立方米;森工集团现有企事业单位51个,林业人口50万,职工20万。天保工程虽然暂时缓解了企业的经营困难,但至今,林区发展的体制性障碍并没有破除,林区发展的动力没有形成,森工企业仍在困境中挣扎。6月13日至25日,赴内蒙古调研组历时13天,行程计3200公里,重点考察、走访了内蒙古森工集团、呼伦贝尔市、兴安盟地方林业局和林业企业,涉及11个旗县(局)18个苏木乡镇和国有林场、7家林业企业、10多户林场职工(家庭林场)、农牧民和个体投资造林大户,召开了8个不同层次、类型的座     

我国重点国有林区隐性失业成因与影响分析

生态保护政策的实施以及政企分开体制改革促使我国重点国有林区发生转型。在此背景下,文中运用微观经济学供需理论,对我国重点国有林区隐性失业的成因进行分析,重点讨论了森工集团以及职工家庭隐性失业的形成机制。研究认为,由于林业产业结构与林业就业结构发展不协调致使森工集团产生过剩劳动力,形成森工集团内部的隐性失业;在重点国有林区转型过程中,林区职工家庭的工作时间未能充分利用被迫产生闲暇,即形成了职工家庭的隐性失业;重点国有林区产生的隐性失业问题会增加森工集团企业成本,降低森工集团经营效率,减少林区职工家庭福利。     

我国国有林区产业转型困境解析与路径选择

基于历史因素与现实发展需求,我国国有林区产业转型势在必行。文中构建了一个针对"困境形成"的制度—政府—企业—职工分析框架。其中,制度障碍是形成转型困境的根本原因,而地方政府、森工企业、林区职工3大行为主体则面临各自的重重转型困境。为破解困境,需要中央与地方政府共同承担成本,输血与造血缺一不可。在未来国有林区产业转型过程中,替代产业的选择应依据各地区资源禀赋与环境因素,因地制宜,立足长远,并尊重市场调节的地位。     

天保管护区森林防火成效的思考

随着天然林保护工程的全面实施,经四川省凉山州委、州政府批准,于2001年底将原属于盐源、冕宁、会理、会东、普格、甘洛等县的部分天然林资源划给了木里、雷波、凉北林业局、长江造林局和凉山州林业筑路处重点森工企业单位,作为他们新的天然林资源管护区。这一决策对于重点森工企业保稳定,给林业职工找出路,发挥了积极的作用。但是,管护利益上的调整,特别是林区群众在管护利益上的变化,影响到他们对森林防火工作的自觉性、积极性和参与性。个别地方甚至出现较为突出的矛盾,致使森工企业天然林资源管护区域火情多发。这5个重点森工企业在6个…     

转产分流抓多经 兴场富民又兴林

四川省通江县空山综合林场位于通江县城北部,距县城120公里,属地方小型森工采伐企业,现有职工251人,退休职工124人,供养人口47人,经营面积4.1万亩。自天然林保护工程实施10年来,林场坚持以发展林区职工自营经济、大力兴办家庭林场为重点的经营机制改革，大力调整产业结构，努力拓宽增收门路，取得了初步成效。     

关于黑龙江省森工林区职工贫困成因的研究

文章通过对我省森工林区职工贫困成因的研究得出如下结论:首先取决于劳动者素质较低,劳动生产率和产业化程度不高,也是林业“两危”至今没有彻底摆脱的关键所在;其次要改变观念,解决政企不分,企业办社会等问题,要减轻企业的负担使之轻装上阵,林区职工摆脱贫困是指日可待的。     

基于网络嵌入性的我国东北国有林区知识转移机理

文中从社会网络视角分析我国东北国有林区职工、家庭及林业企业知识转移的过程和影响因素,以期通过社会关系和网络结构促进林业企业转型。应用知识转移基本理论构建东北国有林区多层次知识转移理论模型,在此基础上从社会网络视角分析林区职工、家庭和林业企业3个层面的知识转移机理。研究表明:增强林区知识转移个体与利益相关者的联系程度、占据更多的结构洞位置以及提高个体网络中心度和凝聚程度有利于知识获取和内化;林区待岗职工与利益相关者的弱联系有利于其获得更多就业机会;国有森工企业由于过度嵌入社会网络,知识内化和创新动力不足。     

论抑制森工企业短期化行为的对策

森工企业的短期化行为,其危险性大。任期发展下去,会使国有林区天然林保护工程成为一纸空文。会导致森工企业的衰退。研究和解决如何抑制,克服森工企业的短期化行为的问题。对林业的发展,对国有林区天然林保护工程具有重要的意义。     

产经资讯

国家林业局雷加富副局长赴吉林调研本刊讯日前,国家林业局雷加富副局长率领国家林业局、国家发改委、财政部等有关部门组成的调研组赴吉林省就天保工程实施情况及国有森工企业深化改革的情况进行调研。调研组重点考察了松江河林业局天保工程实施和深化改革的情况,分别与林业局管理人员、民营企业经理、林业职工等进行了座谈。调研组还深入到林场、职工家庭和下岗职工做生意的小摊了解情况。调研组认为,国有森工企业改革为吉林林区带来了新的活力和新的发展前景。吉林林业这次改革迈的步子是比较大的,突破了国有林区几十年计划经济条件下形成…     

"天保"工程实施后森工企业经济体制改革的思考

建国以来,森工企业为支援国家建设做出了卓越的贡献,随着社会的发展林区森工企业改革也在不断深化,取得了一定的成果,但是,由于历史的和人为的原因,资源和经济危困使森工企业面临着严重的困难,林区向何处去,如何改变“两危”的困扰,成了林区人和有识之士议论的话题,就是在这样的关键时刻,党中央、国务院做出了实施“天然林保护工程”的战略决策,     

希望在这里升起：来自阿里河森工公司红星经营林场的报告

随着森林可采资源的减少,天然林保护工程的实施,单一的木材生产已无法满足林区生存与发展的需求。大木头没有了,我们怎么办？出路在哪里？这是每一个林区人普遍关注的问题。听说阿里河森工公司红星林场已为林区主伐性经营林场走出了一条可持续发展的新模式,千禧年前夕,笔者专程到红星林场采访。在这里,我们惊喜地发现,这个原以木材生产为主、营林生产为辅,现靠多种经营、职工自营经济勤劳致富、以副养林、重振企业雄风而闻名遐迩的盟级文明单位、全国林业系统职工自营经济先进集体、阿里河森工公司职工自营经济第一个超过年工资总额的林场,…     

黑龙江省森工国有林区天保工程成就浅析

本文通过对管护经营责任制、森林覆盖率的提高、安置富余职工、产品结构调整、经济发展、社会稳定等方面的论述 ,分析了黑龙江省森工国有林区天然林保护工程取得的成就 ,指出了存在的问题。     

广东森工多种经营发展迅速

我省森工企业75户,职工总人数3.4万人。南方林区木材放开经营以及保护森林资源、控制砍伐后,木材产量计划指标减少,省森工企业约有1/3的职工需要靠多种经营来维持生存。经过5年的努力,全省森工多种经营共投放资金1.6亿,兴建了多种经营较大的项目290个,安排富余人员近万人,使森工企业绝大部分富余人员重新得到上岗。1990年多种经营收入2.7亿元,占森工企业总收入的40%左右,比1989年增长6%。种养业、加工业、小水电和商业、服务业都有新发展,全省林区森工系统已建有小水电40座,装机容量2.2万千     

森工企业发展林区自营经济探讨

天保工程实施以来,森工企业在管护好资源的同时,一部分职工通过饲养牛、羊、鱼、放养蜜蜂、种植蔬菜、药材等,从一定程度上增加了自己的收入。但也存在着职工收入低,资金少,缺乏技术指导,难以大规模从事自营经济活动,不能从根本上解决其问题。森工企业发展林区自营经济产业方向     

稳固天保创佳绩改革发展再扬帆

四川省川南林业局成立于1950年,是四川28户重点森工企业之一,经营面积110万亩,年创造生态服务价值67亿元。实施天保工程20年来,森林管护和人员分流成效显著。1998年在册职工4533人,离退休职工2578人,2018年末在册职工899人,离退休职工3784人。森林蓄积、覆盖率和职工收入稳定增长。全面完成国有林区棚改房建设任务,新建1375户,维修改造868户。2018年企业立足天保,苦练内功,完成了国有林区改革方案编制和报批,为全面启动国有林区改革打下坚实基础。     

森工企业物资管理初探

实施天然林保护工程以来,内蒙古大兴安岭林区森工企业生产单位任务量逐年调减、收入降低,严重阻碍了林区经济发展。新形势下,森工企业确立了"以保护培育、发展森林资源求生存,以综合利用、     

共有制:国有森工企业森林资源产权制度创新理论探索

针对国有森工企业森林资源管护经营责任制存在的问题,提出建立国有森工企业森林资源资产共有制.国有森工企业森林资源资产共有制是与社会化生产和市场经济相适应的财产主体多元化、运作社会化的所有制形式.承认劳动力产权是建立国有森工企业森林资源资产共有制的必要条件,共有制是社会主义公有制的有效实现形式,是实现林区职工共同富裕、国有资产的保值增值和保护森林生态安全的制度保障,也是森工企业走出困境、提高经营效益的有效途径.     

丽江市天保工程实施成效及天保工程二期的实施对策

丽江市天保工程的实施,有效地保护了森林资源,加快了森林植被恢复步伐,有力地促进了地方经济的发展,生态效益和经济效益显著.丽江市在天保工程实施中取得了一些成功经验,但仍存在天然林生态系统仍然十分脆弱,森工企业改革相对滞后,林区产业支撑能力不强等问题.藉此提出了落实工程目标责任制;加快森林植被恢复进程,构建国家生态安全;妥善安置职工就业,切实保障林农利益;落实属地责任,逐步推进林区改革;依托资源优势,加快产业发展等天保工程二期的实施对策.     

天保工程中社会保障现状、问题及对策

根据统计数据和实际调查,论述天然林保护工程实施过程中,天然林区1998—2003年间职工的社会保障现状和存在的问题。分析得知,富余职工的安置工作取得进展,但天然林区富余职工的安置和职工的社会统筹保险等方面仍然存在问题。目前,天保工程区仍有9.84万下岗待安置职工,大部分单位没有给职工上医疗和失业保险,养老保险金拖欠现象严重。以黑龙江省大兴安岭呼中林业局为案例进行了分析研究,提出了解决天然林区社会保障问题的对策:1)建立完善的社会保障体系,保证参保人的权利,增大天保工程区职工参加社会保险的覆盖面;2)加强社会保障的立法,确保林区职工的最低生活保障、医疗保险和养老保险;3)减轻森工企业的经济负担,尽快解决养老保险金拖欠问题;4)发展替代产业创造再就业机会,实现转产分流、减员增效等。     

发挥资源优势 促进森工经济转型

黑龙江森工林区的建设对我省经济社会发展具有重要意义。当前,黑龙江森工林区面临诸多问题,发展速度较低、职工待遇较差、创新效益不足。应充分发挥林区的资源优势,以资源优势转化经济优势,着重发展木材深加工业、特色旅游与绿色产品,从而促进森工林区的跨越式发展。