什么是公共财政?

公共财政是为满足社会公共需要,以政府为主体进行的分配活动,是与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。公共财政的基本职能是资源配置、收入分配、稳定经济和监督管理。与计划经济时期的生产建设型财政相比,社会主义市场经济时期的公共财政具有公共性、公平性、公益性和法制性四个基本特征。公共性是指公共财政解决公共问题,满足社会公共需要;公平性是指财政政策一视同仁、无差别地对待所有的企业和居民;公益性是指公共财政以满足社会公共需要为己任,追求社会公益目标;法制性是指公共财政以法制为基础,实行规范管理。逐步建立和完善社会主义公共财政,是全面贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的必然要求,是全面建设小康社会和     

对财政监督的探讨

财政监督和财政分配是财政的两大职能。随着公共财政的逐步建立,财政支出的领域越来越广,财政监督的重要性不言而寓。而财政分配是财政监督的基础,财政监督是财政分配的保障。离开分配的监督是无源之水、无本之木,离开监督的分配是难以保证合法、合理、科学和公平的分配。本文从财政分配与监督的关系,探讨财政监督的做法与意义,要搞好财政监督,充分财政资金的绩效,必须“把握两个重点,处理好三方面的关系,加强四个领域的监督,抓好五个环节。”一、把握两个重点要加强财政监督,首先应该合理定位财政监督的职能,它是财政监督工作顺利开展的前提,也是财政部门的当务之急。从财政监督与财政分配的     

论公共财政框架下的国民收入分配与财政支农

本文认为源于计划经济的城市偏向和工业偏向的国民收入分配格局是造成当前“三农”问题的根源。在公共财政模式下,从公平的角度出发应该调整国民收入分配,加大财政支农的力度,改变公共品对农村的歧视,实现城乡协调、统一的发展。     

财政支持新型农村社区建设的现实困境及其突破

基于公共财政的视角,根据河南省新型农村社区建设财政支持、金融融资、私人投资的现状,探索了公共财政支持新型农村社区建设中公共财政投入的问题与困境,提出了以公共财政支持为主导、以私人提供为补充、减少公共财政的"挤出"效应、吸收社会多元资金投入等对策建议。     

财政支持新型农村社区建设的现实困境及其突破

基于公共财政的视角,根据河南省新型农村社区建设财政支持、金融融资、私人投资的现状,探索了公共财政支持新型农村社区建设中公共财政投入的问题与困境,提出了以公共财政支持为主导、以私人提供为补充、减少公共财政的"挤出"效应、吸收社会多元资金投入等对策建议。     

特殊时期公共财政角色与作用——以深圳市为例

2020年是极其特殊的一年,在这段特殊时期内,国家财政部门及时主动发挥公共财政角色和作用。本文将以深圳市为例,结合该期间深圳财政的做法与成效,从公共财政相关理论出发,探索特殊时期公共财政的角色与作用。     

农村公共财政改革与发展研究

农村公共财政是为满足农村公共需求，以提供农村公共产品和公共服务为目的而构建的财政运行机制。农村公共财政在保障农村基层政权正常运转，促进农村各项事业发展等方面发挥了重要的作用。随着公共财政逐渐向农村覆盖，加快推进农村公共财政改革与发展，建立健全农村公共财政体系，按照农村社会经济运行特点和要求，逐步将农村公共产品的供给统一到整个公共财政制度中，成为促进农村经济发展的必然要求。     

公共财政制度下理财思想的选择:量出为入

社会主义市场经济要求建立公共财政体系，而一长期以来我国政府所奉行单一的量入为出思想，己不符合公共财政管理的需要。在这种思想的引导下，我国财政陷入了两难境地，本文就是以此为出发点，对量入为出与量出为入两种思想进行比较，认为在公共财政制度下，量出为入的理财思想，更加符合当前财政管理变革的要求，是当前财政收支平衡的新理念，它将推动和促进公共财政的变革。因此在公共财政制度下，财政的理财思想应选择“量出为入”。     

对我国建设公共财政的思考

公共财政是指国家(政府)集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为.是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为,是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制.它主要着眼于满足社会公共需要,弥补“市场失效”缺陷.公共财政的历史使命,在于它支持、促进着市场经济体制的形成和发展.公共财政的核心内容是满足社会公共需求.在我国,建设我国公共财政,需要一个渐进的过程,最重要的一个问题就是政府职能的转变.只有真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,才能建设我国的公共财政.     

着力实施财政体制改革 增强公共财政保障能力

<正>为努力构筑公共财政全新框架,建立起公开、科学、透明的财政运行机制,房县财政部门主动适应改革新形势,积极推行了以部门预算、国库管理、政府采购、国库直达为主的财政改革,激发了公共财政活力,助推了经济社会发展。     

我国县级公共财政体制改革研究

级财政是我国财政体系中的最基本、最重要的财政单元,特别是贫困县财政运转状况直接关系到基层政权的稳定、人民群众基本物质文化需求以及整个社会的和谐稳定团结。当前县级财政存在诸多问题,必须以财政公共性为重点,不断完善财政收支结构;以财政公平性为重点,不断完善财政转移支付制度;以财政法制性为重点,不断加快公共财政法律制度建设。     

我国财政支农资金绩效分析

阐明财政支农支出是公共支出的一个方面,提高公共支出使用效益是财政支出的最终目的,是衡量财政管理的一项重要标准。我国的财政支农支出必须以效益为导向,这不仅是公共财政支出的要求,也是出于我国目前财政实力尚不够强大的现实考虑。运用实证与规范分析相结合的方法对我国现阶段财政支农支出资金绩效进行综合评价,分析财政支农资金使用中存在的问题,并与美国的财政支农情况进行比较,得出结论。     

按照公共财政的内在要求促进新农村建设

按照公共财政的内在要求,对城市与农村应提供一视同仁的服务。但长期以来财政政策向城市倾斜是导致“三农”问题的重要原因。近几年来财政在支持新农村建设上做了很多工作,但仍然存在很多问题。这些问题实质上是还没有按照公共财政的内在要求向农村提供公共物品。今后应按照这一思想发挥财政对新农村建设的应有作用。     

试论我国林业公共财政体制的构建

建立并完善公共财政体制是我国经济体制改革的重要环节,为了进一步确保我国林业能在公共财政预算中拥有独立地位,针对我国现行林业财政体制中存在的弊端,结合公共财政理论,初步构建了我国林业公共财政体制的基本框架.     

实施“双增工程” 振兴乡级财政

乡级财政是公共财政体系的基础环节,也是薄弱环节。菏泽市作为经济欠发达地区,乡级经济发展尤为缓慢,收支规模小、债务包袱重,财政管理薄弱,欠发工资等问题十分突出,直接影响到公共财政职能的发挥。乡级财政不改革,乡级财政基础不夯实,就不可能扭转目前菏泽财政困难的局面。为此,菏泽市通过大量的调查研究,确定了从振兴乡级财政入手,进而缓解县级财政困难状况,实现全市财政状况根本好转的工作思路。2002年菏泽市利用山东省财政支持乡镇“双增工程”为契机,全面实施了乡级财政“双增工程”。其目的是: “增加农民收入,增加乡级财政收入,提高…     

浅谈和谐社会建设中如何发挥农村财政政策的作用

公共财政是构建和谐社会的物质基础和政策手段,构建和谐社会也对财政建设提出了新的要求。当前,中国财政对构建和谐社会形成了一定制约,应着力构建"和谐财政",及时调整财政改革的政策取向,为和谐社会的建设提供必要的政策和财力支持。     

试论我国林业公共财政体制的构建

建立并完善公共财政体制是我国经济体制改革的重要环节,为了进一步确保我国林业能在公共财政预算中拥有独立地位,针对我国现行林业财政体制中存在的弊端,结合公共财政理论,初步构建了我国林业公共财政体制的基本框架。西北林学院学报22卷第6期郭群成等试论我国林业公共财政体制的构建     

以新农村为视角构建公共财政保障机制——基于安徽省岳西县调查的思考

通过对安徽省国家级重点贫困县岳西县进行实地的调研,总结了岳西县财政保障基层政府进行社会主义新农村建设取得的绩效;提出4个方面构建社会主义新农村的公共财政保障机制:公共财政保障新农村建设的优先次序;农村公共产品的供给;建立健全公共财政支农长效机制;以新农村建设为导向,进一步完善公共财政体制。     

关于农村公共财政职能定位的探讨

农村公共财政的定位应从农村市场失效范围和程度、农村财政承受能力及农村公共品受益范围和层次来综合考量。从总体上看,农村公共财政具有优化城乡资源配置、缩小城乡居民收入差距及保障宏观经济稳定和协调发展等职能,但各级农村财政应各有侧重和合理分工。     

浅议新形势下中国财政支农政策选择

随着中国积极财政政策的转型和公共财政政策框架的逐步建立,财政支农工作面临着新的机遇与挑战。针对中国现行财政支农工作中存在的主要问题,借鉴国外财政支农的成功经验,对完善中国的财政支农工作提出了对策建议。