温家宝强调:积极稳妥推进农村综合改革试点

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全国农村税费改革试点工作会议上强调指出，农村税费改革将进入新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。各级领导要充分认识这场改革的艰巨性、复杂性和长期性，统一思想，把握形势，认清肩负的历史使命，组织领导好这场改革。     

关于农村综合改革工作的实践与思考

农村税费改革之后，我国农村改革开始步入以乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡财政管理体制改革、以及农业环境、农产品质量为主要内容的农村综合改革阶段。实施农村综合改革，核心是转变乡镇政府职能，体现城乡统筹，推进社会主义新农村建设，建立覆盖农村的公共财政制度，促进农村公益事业的发展。目前，农村综合改革尚处于探索阶段，还存在很多问题和不完善的地方，农村需要改革和发展，就以下几个问题进行了探讨。     

水利改革需要处理好的几个关系--以甘肃省为例

随着经济社会快速发展，水利改革发展势在必行。国务院、水利部针对目前的国情水情，先后出台了一系列关于水利改革发展方面的文件。改革是一项系统工程、一个渐进过程，一项改革措施的落实，一项改革目标的实现，往往需要持续不断的努力和奋斗。以甘肃省水利改革为例，谈谈水利改革中应处理好的几个关系。     

高校内部管理体制改革几个问题的宏观思考

高校作为一个特定的系统，在当前新一轮高校内部管理体制的实践的，常表现出一些带有共笥的问题，诸如改革的力度与教职工的心理承受力、改革的阶段性与长期性、改革空间局限性与开放性、改革的信誉、改革中的思想政治工作，以及检验改革的标准等宏观问题。对这些问题的理性思考和科学把握，无疑会有助于高校改革健康有序的发展。     

我院人事制度改革现状、存在问题及深化改革的建议

经过多年的探索、试验，我院在人事管理制度改革方面已取得若干进展，积累了一定的经验。但由于改革的政策、措施不配套、不完备，在计划经济体制下产生的人事制度固有的一些弊端依然存在。只有人事制度、分配制度和社会保障制度的改革同步协调，配套进行，才能将人事制度改革引向深入，实现其改革的目标。     

从四个维度浅析高等教育综合改革

高等教育综合改革不同于单项改革，改革的范围也不局限于高校内部，应从整体出发，运用系统思维加以谋划。从高校与政府、高校与社会、高等教育与其他类型教育、高校内部治理结构四个维度入手，思考和探索高等教育综合改革的重点领域和主要路径，进一步提高高校综合改革的系统性、整体性和协同性。     

云南省农村税费改革试点第四次工作会议要求巩固税费改革成果深入推进农村综合改革

据《云南日报》报道，云南省农村税费改革试点第四次工作会议7月29—30日在昆明召开。会议总结了近年来云南省农村税费改革试点工作的成绩和经验，深入分析了当前农村税费改革面临的形势和任务，全面安排部署了以税费改革为主要内容的农村综合改革试点工作。云南省委副书记、省长徐荣凯强调，从现在开始，云南省农村税费改革试点要全面转入以深化乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革。     

声音

中国改革将进入新的攻坚阶段，经济体制改革、事业单位改革和政治体制改革必须相互协调、全面推进。其中，行政管理体制改革成为关系改革全局的一个重要环节，尤为重要和紧迫。     

深化改革重庆进行时 孙政才主持召开市委常委会会议 研究全市25项重点改革专项 会议还审议通过《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》

5月20日，重庆市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，听取全市25项重点改革专项有关情况汇报。会议指出，市委高度重视全面深化改革工作，按照中央统一部署和要求，研究确定了今年全市48项重点改革任务，并细化分解为133项具体改革事项，目前各项改革正有力有序推进。在此基础上，对改革重点再聚焦，决定全力抓好一批符合中央要求、突出问题导向、破除发展障碍、增强发展动力、激发社会活力、释放改革红利、满足群众急需的重点改革专项。     

农村信用社要夯实五个基础

深化农村信用社改革。进一步扩大农村信用社改革试点。改善农村金融服务，是党中央、国务院作出的重大决策。当前，农村信用社进入了改革的关键时期，各种改革举措纷纷出台，各地农村信用社的改革工作也在如火如荼地开展。在此关键时期。农村信用社必须积极采取措施夯实各项基础，为改革的顺利进行作好铺垫。笔者通过分析研究，认为农村信用社在改革的关键时期应夯实五个基础。     

县乡政府机构改革的重点难点及对策

县乡政府机构改革是新一轮政府机构改革成功与否的关键，本文阐述了县乡政府机构改革的重点、难点，并就改革的对策进行多方面的探讨，     

国外行政改革经验及其对我国政府改革的启示

西方的行政改革运动迄今为止已经二十多年，在这次改革浪潮中，各个国家不断用新的理论对行政管理进行根本性调整，被形象地称为“政府重塑”、“治道变革”。各国虽然改革的方式不同，但是不论是理论还是具体操作，都存在许多共性的经验，诸如将政府职能市场化、行政权力分散、公共服务社会化等等。中国的政府改革起比外国晚，因此可以根据实际情况借鉴西方国家的改革经验，取其精华，洋为中用，使这些理论和实践在中国的政府改革过程中发挥最大的效用。     

推进农村税费改革 切实减轻农民负担

推进农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措，事关农村改革、发展、稳定的大局。各级党委和政府要从全局和战略的高度充分认识这项改革重大而深远的意义。总的要求和方针是：加强领导，完善政策；扩大试点，积累经验；周密部署，配套推进，切实减轻农民负担，确保农村税费改革取得成功。 　　推进农村税费改革，是当前农村工作的一项紧迫任务，是进一步深化农村改革的重大步骤，是保护农民利益、增加农民收入的有效措施，是推行依法治国、促进农村社会进步的重要途径，是保持…     

对农村信用社信贷改革的创新思考

当前，按照党中央、国务院的统一部署，农村信用社改革试点工作正在积极稳妥的进行。就农信社自身发展而言，在改革进程中，要切实立足县域经济发展需要，加快信贷改革的创新发展步伐，在信贷管理过程中要站得高、看得远、想得深，形成信贷管理与经济发展紧密协作的联动机制，实现同改革、共发展、双受益。     

深化农场企业化改革 打造现代化企业集团

<正>近年来，根据《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》、湖北省委省政府《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》及荆州市、荆州经开区有关改革精神，湖北省国营沙市农场以企业化改革和公司化改造试点为契机，大力发扬钉钉子精神，攻坚克难全面深化企业化改革，着力加强现代企业制度建设，完善法人治理结构，走出了一条符合农场实际的企业化改革道路，正朝着打造现代化企业集团的目标奋进中。     

高校体育课程改革的文化逻辑窥探*

高校进行体育课程改革受到内外部文化动力的强力支撑。面对观念的文化桎梏、文化张力不足、文化系统的断层、文化的惯性思维等症结，需要理性对待我国高校体育课程改革存在的文化迷失现象，遵循体育课程改革的文化逻辑，加强对体育文化本质研究，增强体育课程资源开发的文化张力，形成改革文化系统，打破改革的固有思维模式。     

土壤地理学实验教学改革探讨

本文在分析传统的土壤地理学实验教学特点的基础上，讨论了在素质教育的前提下，如何改革土壤地理学实验教学，包括实验教学内容的改革、实验教学过程与指导方面的改革以及实验成绩考核方法的改革，对每一个方面提出了具体的改革内容与方法。     

语文教师如何应对新课改

目前，新课程改革已在全国全面展开，这次课程改革是一次全面的、根本性的改革，其内涵十分丰富，洋溢着时代的气息，充满了创新精神，它标志着我国语文课程的改革与建设进入了一个新的时期。     

浙江省国有农场改革发展的成功实践——余杭区国有农场改革发展调查报告

在市场经济深入发展的背景下，为了解决农场生存发展中所遇到的前所未有的困难，国有农场深化改革的工作，近几年在各地方垦区纷纷展开。由于对国有农场困境及其形成原因、国有农场改革方向及其发展前景的认识不同，各地在政策制定、改革方案与改革措施设计，以及领导、操控强度等方面，都存在着一些差异。浙江省杭州市余杭区在国有农场改革中的四个“着力”的基本经验和五个“必须”的重要启示，都闪耀着改革智慧的光芒、散发着前进脚步的铿锵。浙江省委领导同志批示指出，余杭农场改革发展的生动实践，使一个濒临困境的农场成为改革发展的成功典范，这一成功经验对全省农场的改革发展具有重要的指导意义。现代企业制度逐步成形、国有土地权属明确界定、国有资产保值增值、职工收入增长生活改善、和谐社会建设取得进展，都揭示了余杭区国有农场改革实践的成绩，彰显了其改革经验可借鉴之功。本刊特刊登专题调研组的调查报告，供各地垦区在实施农场改革时参考。[编者按]     

新农村运动：城乡一体化

一、新农村运动的兴起 从新民主主义革命到20世纪末期，我国农村发生过四次重大的变革运动：新民主主义革命时期的土地改革运动、1952年开始的农村合作化及随后的农村人民公社化运动、十一届三中全会指导下的家庭联产承包制改革运动和20世纪90年代中后期的农业产业化运动。这四次农村变革运动都具有划时代意义，影响深远。笔者认为，土地改革是农村单项内容的改革，即土地产权改革，不可能启动农村其它方面的改革（这是受当时历史条件限制的）。农村合作化和农村人民公社化运动中，初期改革重点在于农业劳动形式和农产品的经营形式，后期改革的重点是农业生产资料的所有制形式，是一种产权制度的改革，不是综合性改革运动。家庭联产承包责任制改革运动主要内容是农业所有制和经营制度的改革，实则是农业生产资料的产权改革。虽然其影响深远，但也不是农村综合改革。农业产业化运动的核心内容是为克服家庭小规模经营的局限性而进行的农产品经营制度创新，目的是提高农产品的市场竞争力，因而，农业产业化同样不是农村综合改革运动。当前，正在全国兴起的城乡一体化运动，与前四次农村变革运动有着本质的区别。前四次农村变革运动的内容主要侧重于某一方面，城乡一体化却是一项农村综合变革，其内容涉及农村发展的所有领域（政治、经济、文化、环境等）。