南方集体林区林权制度改革研究

系统分析南方集体林区存在的产权问题,提出改革的主要内容:1)林权明晰化包括明确林地所有权主体,完善林地所有权的委托代理关系;构建经营权的委托代理关系,明确所有者与经营者之间的权利与义务;科学界定林地使用权和林木所有权主体.2)林权的安全性包括改革林地征用补偿制度;建立公益林征用(管制占用)补偿制度;改革商品林采伐限额制度;改革不合理的林业税费政策.3)林权的市场化运作包括降低交易成本;加强森林资源资产评估工作;提升林权交易需求的动力机制;激活林权交易市场的供给机制.     

浙江庆元县林权管理现状分析与思考

开展林权制度改革,促进森林资源流转,将潜在的资源优势转变为经济优势,实现林业可持续发展是林业建设长期奋斗的目标;而规范林权管理,则是巩固林权制度改革成果的重要保证。如何建立科学、长效的林权管理机制,提高林业管理质量,已是政府部门亟需解决的问题,同时也是建立现代林业制度中的一项重要内容。通过分析庆元县的林权管理现状及存在的问题,提出今后林权管理的对策。     

清流县集体林权制度改革探讨

文章采用社会调查方法,对清流县集体林权制度改革的问题与对策进行调查分析。通过回顾清流县集体林权制度改革的历史沿革,在阐述清流县集体林权制度改革现状的基础上,分析了改革存在的自留山、林权证、权属界定等方面问题,并提出依法使用所有权、经营权、收益权,依法调解和处理山林纠纷,正确处理好集体利益和个人利益的关系等对此次林权制度改革的对策,为进一步完善集体林权制度提供建议和参考。     

从地租存在条件看我国的森林地租

借鉴马克思地租理论,概括一般意义上地租的存在条件:产权束的分离,较低的资本有机构成,市场经济环境和立地差异。据此对建国后我国森林地租的存在性问题进行分析,认为从实行土地改革到实行"林业三定"之前,不具备森林地租存在的条件。"林业三定"后森林地租在国有林区和集体林区出现,但产权主体模糊、产权束绞合等问题,使森林地租缺乏制度环境。林权改革促使林地所有权和使用权的分离,是森林地租及其表现形式明晰化的标志。     

非公有制林业发展的制度障碍及其对策

对非公有制林业的概念、特点和实现形式进行分析,指出非公有制林业产权保护不力、采伐限额制度的束缚制约、林地使用制度不完善、林业税费负担沉重和林业金融保障制度不完善等主要制度障碍,并在此基础上提出相应对策:1)加强产权保护;2)改革采伐限额制度;3)完善林地使用制度;4)切实减轻林业税费负担;5)实施新型林业投资制度.     

对深化集体林权制度改革问题的探讨

论述集体林权制度改革的意义和自改革开放以来我国集体林权制度的3个阶段及其改革内容．分析当前集体林权制度改革中还存在着的产权主体模糊,权、责、利不清晰,以致产权主体收益权、处分权无法落实;采伐限额管理制度有待进一步完善;林业融资困难,森林保险发展缓慢;林权市场不完善,林权流转机制不健全等问题．提出确立要素流转体系,建立森林资源产权市场体系,加强林业保险体系建设,加强信贷扶持政策等对策和建议．     

论南方林区森林生态保护与森林资源产权管理模式

产权制度作为调整社会生产关系的基础规范,是影响生产力发展的重要制度因素。森林资源产权与森林生态管理之间存在比较紧密的相关性。自20世纪50年代以来,我国森林资源产权管理制度发生了数次变革,对森林生态保护产生了较大影响。进入21世纪,森林资源经营权利民有化作为南方集体林区林业改革的重要目标,其产权设置与森林资源保护之间的辨证关系出现了新的变化。以森林资源分类经营为基础,按照生态公益林和商品林两种不同的森林经营类型,构建有区别的森林资源产权结构模式,以取得生态和经济双赢的产权格局,是实现森林可持续经营管理的关键。本文围绕着上述问题,从理论和现实的角度予以论证和分析,以期为南方林区森林资源产权改革研究充实内容。     

社会林业发展与林权制度安排

从人的价值及行为形成机制出发,分析认为影响林业发展的核心因素是产权安排,目前我国林权制度存在所有权主体虚置、林地产权的各项权能边界不清、林地权属四至界限不清等问题.发展社会林业,必须界定出明晰的林业权能边界,强化林地使用权,保障四大权能.     

退耕还林与集体林权制度改革

退耕还林与集体林权制度改革具有相互联系、相互促进、相互发展的关系。退耕还林地块是集体林权制度改革的重要组成部分,集体林权制度改革有利于退耕还林成果的巩固,退耕还林可为集体林权制度改革提供有益的借鉴。为适应全面推进集体林权制度改革的新形势,提出了退耕还林工程区在深化集体林权制度改革时,要准确定位林业地位,科学区划林业发展布局,提高林地比较效益,发展林业产业,创新投资和管理机制,加强技术指导,制定扶持政策,实现林地可持续经营等对策措施。     

莆田市集体林权制度改革与森林资源保护管理

随着集体林权制度改革不断深入,有效地保护了森林资源,促进了林业发展,但也对现行森林资源管理制度提出新的挑战、新的要求,需要探索建立与林改后落实处置权相适应的森林资源管理制度。为此提出了构建有效的森林资源保护体系、新型的林业合作经营体系和合理的林业行政执法体系,探索林木采伐限额管理新路子等对策措施。     

我国集体林产权制度改革回顾

林权制度是林业发展的基础,林权改革是林业改革的核心。我国集体林权制度在不同时期的改革实践中不断发展,并取得了一定成果。但由于目前林权权属的不明确及不断地林权改革导致的不稳定性以及相应的融资及实施体系不完善等问题,使得林权改革仍需不断努力。从法律、政策和制度上明确产权,建立或调整相应的配套法律、政策措施,建立并完善多种形式并存的集体林经营体制,及相应的支持体制。提高林区农民收入,处理好林业的经济效益与生态效益之间的关系,提高林业生产力,建立好林业产业体系等。     

设立省级林权管理服务机构若干问题探讨

分析目前省级林权管理机构存在的政企职能交叉、职能定位不准,林权管理职能缺失等问题.提出设立“省林权管理中心”和“省林权交易中心”,将林权管理机构和市场交易机构分立,职能分开,对设立的“两个中心”的性质、职能和运行方式进行了阐述.“两个中心”的设立,对完善林权管理服务体系,搭建林权管理服务平台,加快林权交易健康发展,推动农村经济建设和林业全面发展具有重要意义.     

集体林权制度改革的对策探讨

改革集体林权制度是解放林业生产力,增强林业活力的重要措施;是调整林业生产关系,进一步明晰林业产权,落实林业经营权,确保农民处置权的有效途径。通过改革集体林权制度,能充分调动各社会主体投资发展林业积极性,是我国林业发展的必经之路。     

南方集体林区森林资源产权变动管理对策研究

从森林资源产权完整性的角度考察认为,南方集体林区森林资源产权经历了四次较大的变动,指出当前南方集体林森林资源产权变动管理中主要存在产权不清、主体虚置、评估体系不健全、公益林补偿不到位、产权主体利益受损、监督机制不健全等问题。提出通过构建森林资源产权监管制度、规范森林资源产权变动、建立生态公益林权益补偿管理制度、改革商品林管理制度、建立森林资源产权信息系统等5项对策,以促进森林资源产权变动管理,保护森林资源产权主体合法权益。     

南方集体林区国有森林资产产权变动状况与展望

改革开放以来,集体林区国有森林资源资产产权变动较普遍,产权变动规模、原因、形式、流向等,呈明显变化趋势.通过国有森林资产产权变动,可以推进森林资源资产化管理,引入短缺的生产要素,完善林业产业体系,促进劳动关系改革等,但同时也存在诸多问题,如产权变动主体混乱、行政干预、程序不到位、缺乏公开性与透明度、产权变动与林地占用混淆等.随着我国现代产权制度的建立和完善,国有森林资产产权物权性质将强化,森林资产产权变动运作将市场化,森林资产产权变动管理将得到进一步重视,从而推动国有森林资产产权变动有序开展.     

珠海市城区林地管理与集体林权制度改革

介绍珠海市城区林地管理和收入情况,以及林业生态建设现状.阐述城区森林资源林权制度历史沿革和管理情况.分析城区集体林地不适宜进行集体林权制度改革的原因,包括城区农业人口已全部转为城镇居民;林地主要为生态公益林地;历次林改不彻底,林地纠纷多等,并提出了将其转变为国有林地经营和管理的途径.     

加强林地林权管理 筑牢林业发展根基——在全国林地林权管理工作会议上的讲话

全面提高对林地林权管理的认识；明晰产权，落实林地保护利用规划，构建林地林权管理的制度体系和长效机制；不断强化责任意识，把林地林权管理落到实处。     

林改后实现山区林农稳定增收的途径分析

集体林权制度改革后,将林地使用权、林木所有权和使用权落实到农户,确定了林农在林业经营中的主体地位,林农的爱林护林积极性将得到极大提高;另一方面,林农的经济利益和林区的生态建设之间短期内会出现矛盾,那么如何做到既鼓励林农种树护林的积极性并促进其增收,又维护生态和谐,这是必须解决的问题。本文结合云南省林权制度改革的实际情况,对上述问题进行了阐述。     

南非林业发展及启示与两国林业合作展望

中国正在加强实施"走出去"战略,寻求多元化的林业国际合作。南非是非洲最为发达的国家,并且与中国同为发展中国家和金砖国家。文中以FAO和南非农林渔业部等机构最新资料和数据为依据,介绍南非森林资源、林业法规、管理机构、森林经营管理、森林旅游、林产品生产与贸易等林业发展现状,探讨其土地产权问题、林业转型和社区参与对中国林业发展的一些启示,并提出中国可与南非在精准提升森林质量、林产品贸易、森林资源开发以及旱区造林技术等领域深入合作,为加强双边合作提供参考,对提升中国林业在非洲乃至国际上的形象与影响力具有重要意义。     

林权纠纷及其解决途径

林地林木所有权明晰,在国家、集体、个人林业发展中起着至关重要的作用。林权纠纷主要问题集中的体现在,一地多证、边界不明显和漏发证件等形式。为此,林权纠纷的解决应按照核查林权证、检查林权登记申请表以及其他证明文件加以处理。为减少林权纠纷,必须深化认识、加强各部门密切配合、加强资源档案管理、依法办案和加强工作人员培训。