释放服务主体农业科技服务动能 助力农业科技社会化服务体系建设

2020年7月,科技部、农业农村部等部门联合印发《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》,提出要构建开放竞争、多元互补、协同高效的农业科技社会化服务体系,这为面对农业农村发展的新形势与新需求,建设和完善农业科技服务体系指明了道路和方向。农业科技社会化服务体系是科技支撑农业现代化建设、创新驱动乡村振兴的重要支撑。在农业科技社会化服务体系中,服务主体(农技推广机构、高校与科研院所、市场化科技服务力量等)的科技服务能力对科技创新要素在社会化服务的整个过程中的流动起着关键的作用。但是,各服务主体目前仍存在着科技服务动能不足、衔接不畅、效率较低等问题。因此,本期业界观察从分析各服务主体在农业科技社会化服务体系中承担的职责和作用入手,从其经典服务模式中总结经验,分析各主体服务过程中面临的发展障碍,并提出充分释放服务主体农业科技服务动能的展望,以期带来更多思考。     

泰州市新型农业社会化服务体系构建

新型农业社会化服务体系的构建是推进农业现代化、促进乡村振兴的重要途径。该体系可以整合各方资源,提供一系列的农业生产服务,包括种植、养殖、加工、销售、科技创新等,从而实现农业生产的规模化、标准化、品牌化和信息化,促进农业经济的持续增长和提高农民收入。泰州市新型农业社会化服务体系的构建,需要政府、企业、农民等各方共同努力,加强合作和协调,充分发挥市场机制作用,切实推进农业供给侧结构性改革,促进农业现代化、乡村振兴和农民增收。     

重庆农业社会化服务体系建设的对策研究

剖析重庆市衣业社会化服务体系的现状、存在的问题和农民对农业社会化服务的需求，提出创建和完善重庆市农业社会化服务体系建设的五点建议。     

新型农业经营主体创新应用互联网金融模式的研究——评《新型农业经营主体金融服务体系创新研究》

中国农业现代化的进程正在加速,农业经济业态和生产关系正在发生新变化,种养大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业产业化企业、农业经营性服务组织等新型农业经营主体不断兴起和发展。培育新型农业经营主体,对推动农业供给侧改革、促进农业适度规模经营、带动农民增收、增强农业农村发展动能具有重要意义,有助于加快建设以家庭承包经营为基础,联合或者合作为纽带,社会化服务为支撑的现代农业经营体系。然而由于受信息不对称、交易成本高、农业风险高、配套制度不完善等供求各方的深层次因素制约,新型农业经营主体在经营发展中普遍面临着融资难、融资贵的困境,急需创新农村金融服务体系,助力新型农业经营主体发展壮大。互联网金融具有门槛低、覆盖广、提供金融服务的边际成本几乎为零的特点,在消除信息不对称、降低交易费用等方面具有先天优势,这为破解新型农业经营主体的融资困境提供了新路径。由黄可权所著的《新型农业经营主体金融服务体系创新研究》(中国财政经济出版社2018年6月出版)一书综合应用理论分析和实证研究等方法,分析了新型农业经营主体的金融需求特征,指出了新型农业经营主体创新应用互联网金融模式的现实意义,为新型农业经营主体金融服务体系改革创新提供了重要参考。总览全书,有以下几个特点。     

果业社会化服务体系建设及模式创新

针对我国果业发展现状，剖析了当前果业发展中存在的主要问题，进而说明建立健全果业社会化服务体系的重要性。目前，我国已经初步形成了政府公共服务机构、市场龙头企业、合作经济组织与农户共同发展的多层次服务体系，同时在服务模式上不断探索创新，形成了土地托管服务模式、智慧果业服务模式、产学研结合服务模式等。但果业社会化服务体系仍然存在着服务供给主体协同程度低、人才和技术支撑不到位、政策制度及监督评价体系不完善等问题，可通过创新服务供给方式、加强人才队伍建设、健全相关政策制度等方式促进我国果业社会化服务体系进一步完善。     

社员视角下的西甜瓜合作社农业社会化服务——以北京市大兴区为例

农业合作社是我国农业社会化服务的重要主体。基于北京市大兴区496户西甜瓜合作社社员调研数据,从合作社社员的视角出发,对社员的合作社服务需求、满意度和合作社的服务供给情况进行分析,得出社员对社会化服务的需求主要集中在西甜瓜生产和销售服务方面,服务供给基本满足社员利益需求。但还存在社员参与合作社服务的程度较低、利益分配机制不健全、农业社会化服务体系不完善等问题。因此,提出调动社员积极性、保障社员利益分配和完善社会化服务体系3个方面的对策建议。     

农业嘉年华如何助力家庭农场

我国的家庭农场仍处于起步发展阶段,其发展受到土地规模化程度、政府扶持力度、农民受教育程度、社会化服务体系建设等诸多因素的影响,整体发展不足。从农业嘉年华的角度思考其对家庭农场发展的作用,力求在服务体系方向探索农业嘉年华能为家庭农场提供的社会化服务,助力家庭农场健康发展。     

经济发展新常态下的新型农业经营主体培育

经济发展进入新常态,我国农业产业结构和整体经济结构的调整变得更为紧迫。培育新型农业经营主体是优化农业产业结构、助推整体经济结构调整升级的重要手段,但经济发展进入新常态,新型农业经营主体既可能面临良好政策、先进技术和农业社会化服务等带来的新发展机遇,也可能面临支农投入相对减少、转型压力加大以及工商资本入农等带来的新挑战。因此,要加快新型农业经营主体培育步伐,有必要制定专项政策确保其支持投入不缩水,做精农业科技增量并激活存量保证其顺利转型,正确引导工商资本下乡完善其外部发展环境。     

我国发展家庭农场需解决的问题及未来展望

“家庭农场”是一个外来概念,在我国指“拥有较大经营规模,能保证捉户家庭主要劳动力充分就业的,以农业收入为家庭收入主要来源的新型农业经营主体”。继2013年中央一号文件正式提出关于发展家庭农场的意见以来,我国各地掀起了推行家庭农场试点的新一轮热潮。简介加拿大、美国、法国等国家发展家庭农场的成功模式。浅析我国推行家庭农场存在“缺乏完善的土地流转交易机制;人均耕地资源太少,流转出去有顾虑;土地费用有待消解;农业比较收入太低;缺乏农业社会化服务体系支撑”等问题。提出“（1）城镇化比率高的地区可率先推行家庭农场;（2）家庭农场是有效解决农业生产劳动力不定期集中投入、收益不确定性矛盾的最佳途径;（3）家庭农场能有效破解农民老龄化、农业兼业化的双重困境;（4）政府支持扶助力度在加大;（5）中国式家庭农场——多业并举”等未来展望。     

中央一号文件部署 加快构建新型农业经营体系

<正>农民合作社、家庭农场、专业大户、农业产业化龙头企业等新型主体近年来蓬勃兴起。2014年中央一号文件明确,要坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展,扶持发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等多种经营主体,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。     

产业集群视角下北京设施蔬菜产业发展的思考

农业产业集群建设是加快农业现代化、提升区域产业竞争力的重要路径。设施蔬菜作为北京都市现代农业最有代表性的产业，推进其集群化发展是北京实现农业现代化的主要任务。该研究从设施蔬菜生产现状、产业集中度、生产经营主体、科技支撑、服务体系与机制创新方面分析了北京建设设施蔬菜产业集群的基础，针对面临的主要问题，提出要优化产业布局、推进绿色发展、构建全产业链服务体系的设施蔬菜产业集群发展战略，并给出相关对策建议。     

农业部将全面推进农业“七大体系”建设

农业部从2004年开始，全面推进种业体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农业信息和农产品市场体系、农业资源与生态环境保护体系和农业社会化服务与管理体系的建设。到2010年，形成支持保障有力、服务快捷高效、监管规范有序的农业“七大体系”，使农业科技创新与应用能力显著提升，重大动植物病虫害得到有效控制，农产品质量安全水平明显提高，农业资源和生态环境得到有效保护，农业社会化服务与管理能力进一步增强。     

北京市蔬菜产业社会化服务发展成效、问题与提升路径

<正>北京市政府提出2025年蔬菜自给率达到20%，每年须要提高1～2百分点，任务十分艰巨。通过召开政府机构座谈会、实地考察服务主体、深度访谈蔬菜种植户、分析农业统计数据等，归纳总结了北京市蔬菜产业社会化服务建设取得的成效和存在问题，并提出大力发展服务带动型规模经营、加大科技与金融保险支持力度、加快各类传统服务组织转型升级、界定和强化政府的市场监管职能、优化调整服务体系基本架构等五方面的提升路径。     

果业提档升级的“中农乐模式”

在长期的一线农业技术推广服务工作中,笔者带领中农乐团队坚持创新技术、创新服务模式,把先进果业技术的推广和运城果业提档升级、智慧果业建设、山西农产品出口平台建设以及脱贫攻坚工作紧密结合,为果农提供品种研发、基地建设、技术托管、果品溯源、电商平台、果品销售等“全产业链”服务,形成了促进现代果业转型升级发展、帮助农户有效脱贫的“中农乐模式”,被农业农村部评为“农业社会化服务的典型”。     

新构想营造新希望

 又是一个瑞雪迎春的季节,又是一个希望满怀的华年!党的十七届三中全会,给蔬菜业带来了又一个大好的发展机遇。加快农业科技创新、建立新型农业社会化服务体系、流转土地承包经营权、推进园艺产品集约化和设施化生产、因地制宜发展特色产业和乡村旅游业等举措,都是为积极发展现代农业而进     

台州黄岩区园艺产业新型农业经营主体发展问题及对策

通过走访黄岩不同规模的新型农业经营主体,发现在工商资本投入、农业转型升级及三产融合等方面区别于其他地域特点,但在发展程度、政府扶持等方面还存在一些问题,针对这些问题提出建议,以期给黄岩区新型农业经营主体的发展提供参考。     

现代农资服务体系建设

在经济发展步入新常态的背景下,为提升为农服务水平,从农资供应、销售、物流、信息、金融、科技、监管等方面建立现代农资经营服务体系是满足新型农业经营主体需求的关键。现代农资经营服务体系的建立能够创新农业生产服务方式,积极发挥市场决定与政府调控作用,促进农业稳步快速发展。     

辽宁省涉果新型农业经营主体比较分析

进入21世纪以来,随着农业结构的调整、农村基本经营制度的变革、农业劳动力的转移、城镇化的加快,农业经营组织正在不断的分化和成长,新型农业经营主体应运而生,并在现代农业发展进程中表现出巨大的生命力[1]。新型农业经营主体是建立在家庭承包经营基础之上,适应市场经济和农业生产力发展要求,从事专业化集约化生产经营、组织化社会化程度较高的现代农业生产经营组织形式,主要包括农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户[2]。     

浙江省蔬菜家庭农场发展问题探讨

家庭农场的生产规模、劳动力数量和经济效益是相互关联的基本要素，与生产水平、生产方式和生产能力密切相关。通过对浙江蔬菜家庭农场的生产关联要素进行分析，指出蔬菜家庭农场的生产方式必须实现从“人工＋手工”的传统低效小农式生产方式向现代高效农业生产方式的重大转变；推广应用“机械化生产＋社会化服务”的新型蔬菜家庭农场生产模式，才能实现蔬菜家庭农场的生存与发展。     

新疆农业技术推广体系对策研究

基于新疆10县市的农业技术推广机构和784分农户问卷的调研数据,对新疆农业技术体系状况进行了分析。研究表明:研究地的农业技术推广体系具有服务体系迅速发展、服务队伍不断扩大、服务模式不断健全等特点;当前农业技术推广体系中存在管理体制不顺、服务与需求不对称等问题。统一管理体制、加强农业技术培训、寻求服务模式创新等是应对上述问题的主要对策。