如何稳定完善农村基本经营制度

一是稳定农村土地承包关系。抓紧修订、完善相关法律法规和政策,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系保持稳定并长久不变。强化对土地承包经营权的物权保护,做好集体土地所有权确权登记颁证工作,将权属落实到法定行使所有权的集体组织;稳步开展土地承包经营权登记试点,把承包地块的面积、空间位置和权属证书落实到农户,严禁借机调整土地承包关系,坚决禁止和纠正违法收回农民承包土地的行为。加快落实草原承包经营制度.     

验证性因子分析在土地产权明晰中的应用

通过验证性因子分析估计《农村土地产权明晰影响因素调查问卷》中指标体系的结构效度,探索验证性因子分析在农村土地产权明晰的因素中的应用。以集体土地所有权、宅基地使用权、土地承包经营权三类农村土地产权构建潜变量,以产权明晰的因素为观测变量,采用验证性因子分析进行有效性的研究。土地产权明晰的内涵包括集体土地所有权明晰、宅基地使用权明晰以及土地承包经营权明晰,土地承包经营权明晰对土地产权明晰有显著影响,土地法规完善应以农民认知为出发点,切实保障农民的利益。     

土地流转需坚持的原则

以“三权分置”为遵循一是落实集体所有权，就是要积极探索农村土地集体所有制的实现方式，建立健全适应社会主义市场经济要求、符合初级阶段实际的农村集体土地产权制度。二是稳定农户承包权．就是确保在承包期内，任何组织或个人都不得强迫农民放弃承包的土地．不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。三是放活土地经营权，进一步明确集体土地所有权、土地承包权、经营权在土地流转中的相互权利关系和实现形式．加快发展多种形式的土地经营权流转市场，健全土地承包经营流转纠纷调解仲裁体系。     

土地流转需坚持的原则

<正>1.以"三权分置"为遵循一是落实集体所有权,就是要积极探索农村土地集体所有制的实现方式,建立健全适应社会主义市场经济要求、符合初级阶段实际的农村集体土地产权制度。二是稳定农户承包权,就是确保在承包期内,任何组织或个人都不得强迫农民放弃承包的土地,不论承包经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭,其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。三是放活土地经营权,进一步明确集体土地所有权、土地承包权、经营权在土地流转中的相互权利关系和实现形式,加快发展多种形式的土地     

农村土地流转下的农民利益法律保护

中国农村土地"三权分离"改革的动因在于坚守集体土地所有权、兼顾农民的公平与农业的效率。随着当今农村土地流转规模的日益扩大以及新一轮农地改革的推进,我国农村土地流转规模市场将迎来新的发展机遇。尤其在农村土地流转实践中,出现了土地承包主体与土地经营权主体逐渐分离的趋势。从现阶段来看,我国有关土地承包经营权流转的法律制度并不健全,在农村土地流转的节点上侵害农民的切身利益。论文根据调查实践中农村土地所有权主体不明确,针对当前我国土地承包经营权流转中存在的诸多问题,土地承包经营权的流转程序极不规范,土地流转纠纷的解决机制不完善,服务土地流转市场的中介组织及社会保障制度极度匮乏,为进一步放活土地承包来、保护农民的经济利益提供有价值的借鉴。     

土地经营权的设权与赋权

<正>在"始终坚持农村土地集体所有权的根本地位""严格保护农户承包权"的前提之下,"加快放活土地经营权""赋予经营主体更有保障的土地经营权",是完善农村基本经营制度的关键。修改后的农村土地承包法,设专节对土地经营权的内容、登记及其流转方式、原则、价款、合同等具体程序和要求,作了明确规定。为反映"以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制",原农村土地承包法在维持集体土地公有制的基础上,为承包农户在集体土地所有权上设定土地     

江苏城镇化对农民土地财产权的影响与法治变革——以苏北淮安为例

城镇化进程中农民土地财产权实现问题引起广泛关注,江苏淮安农民土地权利状况表明,农民土地使用权受限、收益权受损和处分权受控问题突出,原因是土地所有权主体模糊、经营权定限和流转制度残缺等制度缺陷。认为,在坚持农村土地集体所有基础上,赋予农民完整的土地权利,明确集体土地所有权主体、排除村委会处分集体土地的权力、扩大土地承包经营权能和规范集体土地征收行为扩大农民收益权能,是构建农民土地财产权实现机制是依法治国的必由之路。     

我国农地产权制度改革思路的调整与突破

20世纪80年代以后,我国的农村土地产权制度一直在土地集体所有与家庭土地承包经营权两权分离的制度框架内寻求创新。改革的基本思路是弱化集体土地所有权,强化农民土地承包经营权,但这样的改革思路的实践结果并不尽如人意。根本原因在于二元产权结构背后农民存在多重身份。只有让集体土地产权去身份化,切断土地承包经营权人和集体经济组织之间的身份关系,才能从根本上破解农村土地产权制度创新的困局。     

“三权分置”:农村改革重大制度创新

正所谓农村土地"三权分置",是指在原有集体土地所有权和农民家庭承包经营权二权分离的基础上,将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权,从而实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称"意见")。所谓农村土地     

专家解读:农村集体土地承包权所有权不得流转

<正>1月22日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,被称为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》明确将土地经营权分离出来,对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导,强调指出:农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。集体土地承包权、所有权不得流转近年来,农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长,许多地方建立了多种形式的     

农村土地承包经营权确权问题调查及对策研究

加快推进农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作,有利于维护农民基本权益、落实节约用地制度,有利于提高土地利用及管理水平、满足集体土地流转的需要,有利于激发农民保护耕地的积极性、便于建设城乡统一的土地市场。对已开展或正在开展农村土地承包经营权工作的试点进行走访调查,总结出在农村土地承包经营权确权颁证中存在的问题,并提出对策建议。     

农村土地承包经营权与集体土地所有权的内涵在确权实践中的指导作用

依据相关法律政策来研究分析农村土地承包经营权与农民集体土地所有权的内涵,在确权颁证实践工作中所发挥的作用。有利于各地制定切实可行的具体措施,做好确权颁证工作;有效防止误解给工作带来不利后果。本文从"正确理解农村土地承包经营权与农民集体土地所有权内涵的重要意义"、"农村土地承包经营权与农民集体土地所有权的内涵"、"明确二者内涵对确权登记颁证工作的指导作用"三个方面分别进行了论述。     

集体土地征收补偿范围类型化探析

随着城镇化速度加快,集体土地征收规模越来越大,由土地征收补偿产生的纠纷日益激化,严重影响了社会稳定,不利于构建和谐社会。但是目前的研究主要集中在提高集体土地征收补偿标准,让农民参与土地增值收益的分配,鲜有涉及土地征收补偿范围的问题。集体土地征收不应再局限于补偿集体土地所有权,要根据集体土地的不同类型确定各自的征收补偿范围,除了对集体土地所有权补偿之外,农用地征收要补偿土地承包经营权,宅基地征收需对宅基地使用权和房屋进行补偿,其他集体建设用地征收需要补偿集体建设用地使用权。     

八类农村产权可入市交易 搅活农村资产“一池春水”

<正>1月22日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(以下简称《意见》),被称为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》明确将土地经营权分离出来,对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导,强调指出:农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。     

土地承包经营权证书的作用

延长土地承包期后,乡镇以上人民政府统一印制的<农村集体土地承包经营权证书>是农民获得集体土地承包经营权的具有法律效力的凭证.     

承包地地界消失如何确权登记

<正>以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权确权登记成果为依据,查清承包地块的面积和空间位置。建立健全土地承包经营权登记簿,妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。法律政策有明确规定     

推进农村土地承包经营权登记具有多重意义

<正>农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民的土地承包经营权,保障土地流转交易安全,完善农村土地承包经营制度的一项基础性工作。建立农村土地承包经营权登记制度,推进农村土地承包经营权登记,具有多方面的重要意义。第一,农村土地承包经营权登记,是确认和保护农民土地财产权利的基本手段土地承包经营权是农民的一项重要财产权利,是国家法定的一种用益物权。长期以来,土地     

浅谈红河州农村土地经营权抵押贷款试点工作

<正>根据2014年中央1号文件精神,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。开远市农业局率先搞农村土地承包经营权抵押贷款,也是红河州唯一试行农村土地承包经营权抵押贷款的部门。     

基于内江土地承包经营权退出经验的研究

土地承包经营权退出是深化农村土地制度改革的重要组成部分。基于对已有文本的分析,结合四川内江市土地“三换”试验案例,分析土地承包经营权退出过程中农户、集体与地方政府的参与情况和现存问题,探讨完善土地承包经营权退出的方法与未来可能的制度选择。内江市土地承包经营权退出“三换”模式分别为:土地换现金、土地换股份和土地换保障。结果表明:目前政策文件还未对土地承包经营权退出的操作规程进行明确;内江市中区土地承包经营权退出试点中,实际退出土地的农户较少,大量农户为土地流转;各参与主体参与意愿有待进一步考证、土地承包经营权退出补偿机制有待完善、集体土地制度还需进行相应调整。若未来土地承包经营权退出继续发展,短期内仍可以农村集体承包地市场封闭运作的方式应对,但若退出土地已占到集体土地的大部分,开放农村集体承包土地市场也许是未来的选择。据此,应从提高农民对承包经营权退出的接受程度与参与意愿、注重各方利益、引导土地制度进一步调整三个方面完善土地承包经营权的退出制度;应从引导农民参与土地流转、搭建土地流转平台两方面入手提高土地资源配置的效率;应设计有效的集体成员认定制度以适应权利变动所带来的成员身份变化的情况。     

集体土地征收补偿标准探析

现有的集体土地征收补偿标准忽视了农村集体对集体土地的所有权.所有权的平等性要求征收补偿的公平性.制定公平的集体土地征收补偿标准必须全面考量集体土地持续保障家庭粮食安全的价值,集体土地持续提供现金收入来源的价值,集体土地持续提供就业岗位的价值,集体土地承包经营权的稀缺性价值,以市场定价为原则,对失地农民现有财产、失业风险、社会保障、农地承包经营权稀缺性进行相应的补偿,保障农民享受土地增值收益的权利.