塞北草原展新颜 牧民增收笑开花——内蒙古农牧民补奖政策见闻

正为保护草原生态,促进牧民增收,推动牧区更快更好发展,2011年起,国家在内蒙古自治区等主要草原牧区省区启动实施草原生态保护补助奖励政策,对履行禁牧和草畜平衡的牧民分别给予禁牧补助和草畜平衡奖励,同时安排绩效奖励资金,由地方政府统筹用于发展生态保护建设和草牧业发展。2019年,按照新的机构改革后的职能划分,草原生态保护补助奖励政策中用于对农牧民的补贴部分,包括禁牧补助和草畜平衡奖励,继续由农业农村部门负责落实,称为农牧民补助奖励政策(以下简称"补奖政策")。     

甘南草原生态保护补奖政策实施效果分析

【目的】草原作为重要的生态资产与生产资源，在我国生态文明建设和社会经济发展中具有重要的战略地位。分析草原牧区实施草原生态补奖政策，对草地生态保护、修复和助力牧区精准脱贫具有重要意义。【方法】以甘肃省甘南州为例，通过多年统计数据、查阅年鉴和实地调查等方式获得相关资料，对两轮补奖政策实施效果进行分析，从补奖政策草原生产力、经济效益和社会效益等方面分析政策实施前后变化情况。【结果】1)两轮补奖政策实施后，甘南州平均鲜草产量达到6 534.00 kg/hm²，其中，第1轮补奖政策后较补奖前增加17.61%，第2轮较第1轮增加16.28%;2)甘南州畜牧业总产值明显增加，第1轮补奖政策后理论载畜量较补奖前提高30.45%，第2轮较第1轮增加9.32%;3)两轮补奖后甘南州城乡居民人民币储蓄存款第1轮较补奖前增加135.36%，第2轮较第1轮增加33.76%。【结论】依据补奖政策实施过程中存在的问题，提出对策建议：提高禁牧补助和草畜平衡奖励标准、加大草原监管执法工作扶持力度、按照草原退化程度由县(市)政府确定草原禁牧区域和合理禁牧年限。     

实施草原生态保护补助奖励机制之浅见

正草原生态保护补助奖励机制政策实施已5年,5年的补奖政策实践,回顾政策实施采取的举措,检讨草原生态保护的不足和欠缺,对于今后更好的做好草原生态保护,具有十分重要的意义。1制定了补奖有关政策法规1.1制定了自治区、地州、县(市)落实草原生态保护补助奖励机制实施方案。1.2出台了《自治区落实草原生态保护补助奖励机制指导意见》。1.3出台了《自治区草原生态保护补助奖励资金管理办法》(暂行)。     

甘谷县草原补奖政策实施现状及对策

实施草原生态保护补助奖励政策对加强草原保护与管理,促进草原生态系统恢复,推进草食畜牧业可持续发展具有重要意义。本文总结了甘谷县前两轮草原补奖政策落实情况、新一轮草原补奖政策实施情况及成效,分析了当前工作中存在的问题,并提出了相应的解决对策。     

落实草原禁牧和草畜平衡制度的思考

正落实草原禁牧和草畜平衡制度,恢复草原植被,促进生态系统良性循环,是实施草原生态补奖政策的目标。从实施第一轮草原补奖政策以来,牧区各级党委、政府和农牧部门把落实草原禁牧和草畜平衡制度提上重要议事日程,作为做好整个草原生态补奖工作的核心内容和重要考核指标;县级草原监理机构把落实禁牧和草畜平衡制度作为重要工作职责,切实强化监督,积极推进两项制度的落实,对全面落实草原     

对凉山州草原生态保护补助奖励机制的中期评估

正为保障国家生态安全,促进牧区牧业发展与牧民征收,从2011年起国家在包括四川在内的8个主要省(区)实施草原生态保护补助奖励机制政策(以下简称补奖政策),其内容主要包括草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧民生产资料综合补贴等。2014年,四川省农业厅组织专家对凉山州     

浅议喀什草原生态补奖实施情况

正为增加农牧民收入、保护草原生态环境、加快草原畜牧业转型升级、促进牧区经济社会和谐稳定发展,2011年国家启动实施了草原生态保护补助奖励机制。2016年国家启动了为期五年的新一轮草原生态保护补助奖励政策,进一步完善了政策设计,提高了补奖标准。本文主要对新疆维吾尔自治区喀什地区实施新一轮草原生态保护补助奖励政策有关情况进行概述,分析政策实施效果及存在的问     

草原保护补奖机制由8省区扩至全部牧区半牧区县

据农业部公开的信息,2011年起在8个主要草原牧区省(区)和新疆生产建设兵团实施的草原生态保护补奖机制,今年将扩大。2012年国家将安排150多亿元,将所有牧区半牧区县全部纳入草原生态保护补奖政策实施范围。为保护草原和保障国家生态安全,促进牧区牧业发展和牧民增收,从2011年起,国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原牧区省(区)     

吉林省草原生态保护补奖政策工作会议召开

2013年1月7日,全省草原生态保护补助奖励政策工作会议召开。会议全面安排部署我省草原生态保护补助奖励政策落实工作,确保草原生态保护补奖政策不折不扣落到实处。副省长王守臣到会并讲话。我省西部半农半牧区有10个县,草原面积2069.9万亩,这些草原既是西部生态系统的重要组成部分,也是半农半牧区农牧民的重要生产资料,实行草原生态保护补奖政策,是加强生态文明建设的内在要求,是保障     

草原生态补奖机制实施过程中存在的问题及对策研 究

摘要：在草原牧区实行的草原生态补奖机制是我国草原保护的一项基本政策，该政策的实施标志着我国草原保护建设工作进入了兼顾民生的新发展时期。本文以乌拉特前旗为例，分析了落实草原生态补奖机制中的问题．提出了进一步加强草原生态保护和建设的对策。     

喀什地区新一轮草原生态保护补助奖励政策实施情况与建议

为增加农牧民收入、保护草原生态环境、加快草原畜牧业转型升级,促进牧区经济社会和谐稳定发展,2011年国家启动实施了草原生态保护补助奖励机制。2016年国家启动了为期5年的新一轮草原生态保护补助奖励政策,进一步完善了政策设计,提高了补奖标准。本文主要对喀什地区实施新一轮草原生态保护补助奖励政策有关情况进行概述,分析政策实施效果及存在的问题,并提出几项建议。     

甘肃省天祝县草原补奖政策实施效果

草原作为重要的生态资产与生产资源,在我国生态文明建设和社会经济发展中具有重要的战略地位.党的十八大以来,我国将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局之中,在草原牧区实施草原生态补奖政策,对草地生态保护、修复和助力牧区精准脱贫具有重要意义.本研究以甘肃省天祝藏族自治县为例,通过历年统计数据和查阅年鉴等方式获得相关资料,对两轮补奖政策实施效果进行梳理,从补奖政策资金、草地生产力及载畜量、生态效益、经济效益和社会效益等方面分析了政策实施前后变化情况.结果表明:1)两轮补奖政策实施后,天祝县草原生态环境逐步恢复,草地生产力达到2162.28 kg·hm–2,相比补奖政策实施前提高了45.4％;2)畜牧业生产方式不断转变,理论载畜量增长了42.98万个羊单位,相比补奖政策实施前提高了54.3％;3)农牧民人均收入从补奖政策实施前的4012元增加到8265元.遵从"绿水青山就是金山银山"的生态发展理念,为进一步加强草地生态恢复,建议:1)在平衡禁牧下农户收入水平和生态补偿资金投入的基础上确定草原补奖补偿标准;2)加快培育现代农业产业,加大产业扶持力度,积极发展特色农牧业;3)建立健全放牧禁牧制度,科学制定草原合理利用计划.     

甘肃省天祝县草原补奖政策实施效果

草原作为重要的生态资产与生产资源,在我国生态文明建设和社会经济发展中具有重要的战略地位。党的十八大以来,我国将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局之中,在草原牧区实施草原生态补奖政策,对草地生态保护、修复和助力牧区精准脱贫具有重要意义。本研究以甘肃省天祝藏族自治县为例,通过历年统计数据和查阅年鉴等方式获得相关资料,对两轮补奖政策实施效果进行梳理,从补奖政策资金、草地生产力及载畜量、生态效益、经济效益和社会效益等方面分析了政策实施前后变化情况。结果表明：1)两轮补奖政策实施后,天祝县草原生态环境逐步恢复,草地生产力达到2 162.28 kg·hm–2,相比补奖政策实施前提高了45.4%;2)畜牧业生产方式不断转变,理论载畜量增长了42.98万个羊单位,相比补奖政策实施前提高了54.3%;3)农牧民人均收入从补奖政策实施前的4 012元增加到8 265元。遵从“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,为进一步加强草地生态恢复,建议：1)在平衡禁牧下农户收入水平和生态补偿资金投入的基础上确定草原补奖补偿标准;2)加快培育现代农业产业,加大产业扶持力度,积极发展特色农牧业;3)建立健全放牧禁牧制度,科学制定草原合理利用计划。     

草原生态补奖政策的实施成效与完善建议

从政策管理的角度,梳理了草原生态补奖政策实施以来在恢复草原生态环境,加快畜牧业生产方式转变,提高农牧民收入等方面取得的成效。总结出当前政策实施过程中存在的草牧业产业发展落后、监管和技术队伍薄弱等问题,提出了提高补奖标准、重新核定补奖区域和面积、继续安排绩效考核奖励资金、加大草牧业扶持力度、加强队伍建设、完善相关配套措施和构建多部门联动机制等政策建议,对于确保政策精准落地、助推牧区实施乡村振兴战略具有重要意义。     

草原生态补奖政策问题与建议

以内蒙古为例,基于牧户调研和遥感数据,总结了第一轮草原生态补助奖励机制实施以来取得的成效。指出了第一轮草原生态补奖政策实施中存在的主要问题,分析探讨了超载过牧难以控制的原因,及草原生态补奖的内涵,在此基础上提出了优化草原生态补奖政策的建议。     

两轮草原补奖政策对主要草原牧区省(区)畜牧业TFP的影响

[目的] 解析草原补奖政策对6个主要草原牧区省（区）畜牧业全要素生产率（TFP）的影响,比较分析第一轮与第二轮草原补奖政策的实施效果。[方法] 采用6个主要草原牧区省（区）2007—2018年的畜牧业数据计算其TFP,分析两轮草原补奖政策对6个主要草原牧区省（区）畜牧业TFP的影响;采取双重差分模型评估比较两轮草原补奖政策实施效果。[结果] 草原补奖政策对畜牧业TFP有促进作用,且第一轮草原补奖政策使畜牧业TFP增加了0.101,第二轮草原补奖政策使畜牧业TFP增加了0.137。[结论] 尽管草原补奖政策是通过限制放牧、减少养畜规模实施的,但并没有阻碍畜牧业的发展;第二轮草原补奖政策效果优于第一轮。     

行业动态

建立长效政策落实机制推进草原牧区可持续发展农业部副部长高鸿宾在新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州和塔城地区督导草原生态保护补助奖励政策落实情况。他强调,要认真贯彻落实全国草原工作会议暨草原监理工作会议精神,建立健全政策落实长效机制,统筹抓好草原生态保护和现代草原畜牧业发展,努力实现保生态、保供给和促增收三大目标。草原生态保护补助奖励政策是中央促进牧区又好又快发展的重大政策措施,三年来,草     

肃南县草原生态保护奖补机制存在的问题及对策措施

<正>随着国家草原生态保护补助奖励机制的实施,肃南县天然草原得到了前所未有的保护,牧区畜牧业生产方式得到了转型发展,草原生态植被显著恢复,在有效保护草原生态环境的同时,推动了牧区生产发展和牧民增收。为进一步巩固草原生态奖补机制实施的效果,建立生态奖补长效机制,积极探索畜牧业后续产业发展有效途径,真正实现"禁牧不禁养,减畜不减收"。通过对草原生态奖补机制实施情况的调研,分析了存在的问题,提出了畜牧业后续产业发展的对策建议。     

草原的春天来临了

据农业部3月28日信息，2011年起在8个主要草原牧区省（区）和新疆生产建设兵团实施的草原生态保护补奖机制，今年将扩大。2012年国家将安排150多亿元，将所有牧区半牧区县全部纳入草原生态保护补奖政策实施范围。     

行业动态

要闻加快推进草原监督管理体系建设为落实草原补奖政策提供有力支撑今年,国家开始在内蒙古、新疆(含新疆生产建设兵团)、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原省(区)(以下简称八省区)实施草原生态保护补助奖励政策。