完善草原承包经营制度的几点建议

草原权属不清是草原承包面临的一大难题。明确草原属性,既是补助奖励机制落实的前提,也是草原承包的前提。草原承包经营制度是农业基本经营制度的重要组成,政策性强,关系到草原地区发展、生态文明建设和民族团结、边疆稳定的大局。国务院《关于加强草原保护与建设的若干意见》     

玛曲草地联户经营SWOT分析及其发展对策建议

探究合理的草地经营模式是实现草地资源可持续利用的关键。利用SWOT分析工具,对玛曲草地普遍存在的“单户承包,联户经营”模式进行了全面评价,以期为草地资源利用的舆论倡导者和政策制定者提供一个全新视角。分析结果表明,玛曲草地联户经营既可避免集体产权制度下草地资源无人监管的弊端,又能对单一牧户的草地不合理利用行为进行有效约束,具有生态高效、牧业生产和草畜平衡监督成本低下及社会资源丰富等诸多优点,应成为未来玛曲草地经营的发展方向和主导模式。     

联户放牧模式对退化草地治理的绩效分析

本研究旨在探讨联户放牧模式的概念、理论根源以及基于该模式对退化草原治理的实施效果,并针对当前草地管理模式存在的问题,提出未来草原管理政策的可行性建议。结果表明：面对草原退化,我国政府相继采取了草原管理政策,草原退化的趋势并没有被完全抑制。联户放牧模式的出现, 为遏制草原退化提供了一条创新途径,为实现草场高质量发展提供了实践视角。作为牧区地方治理的新模式,它虽然在一定程度上可以克服草原管理政策的缺陷,但仍缺乏国家政策的保护和政府的支持。 因此,在未来草地管理制度设计中应注重考虑 4 个方面：(1)牧区本土知识的应用;(2)新型职业牧民的培育;(3)基于自然解决方案的内容设计;(4)围栏拆建的科学性。     

德令哈市落实草原承包经营规范化试点工作的几点思考

本文以德令哈市柯鲁柯镇实施草场承包规范化试点过程中的做法、问题进行分析,探索出一条符合德令哈市实际的草场承包规范管理模式,从而指导全省草场承包规范经营奠定基础。     

草原经营模式的升级版——现代家庭生态牧场

草原家庭承包经营实施30多年来,畜牧业取得了辉煌的成绩。随着科技的进步、社会的发展、机械化水平的提高,草原家庭承包经营模式逐渐显露出制约畜牧业发展的弊端。因此,草原家庭承包经营需要向草原家庭生态牧场经营转型升级,实现以家庭经营为基础,实行规模化养殖、标准化生产、集约化经营,畜牧业和草原生态建设双赢的畜牧业生产基本单位。     

建立完善四项制度 加快推进草原生态文明建设

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行源头严防、过程严管、后果严惩,用制度保护生态环境。草原是我国面积最大的陆地生态系统,加强草原生态保护是我国生态文明建设的主要阵地。健全完善草原生态保护制度,是贯彻落实十八届三     

广德县畜牧用地承包经营流转模式

几年来,安徽省广德县积极推进农村土地承包经营流转和畜牧业规模化经营,将畜牧业作为调整农业和农村经济结构、增加农民收入的一个重要突破口来抓,畜牧业得到了迅猛发展。2008年,广德县家禽年出栏量3700万羽、生猪出栏量30万头,禽蛋产量1．0763万吨,     

海北州完善草原承包工作情况及建议

海北州是青海省主要的畜牧业生产基地之一,全州有天然草地232.82×104hm2。经过2011年完善草原承包工作,目前将全州230.45×104hm2可利用草地全部承包到户或联户。     

同仁县草原防火现状存在问题及建议

<正>1草原防火现状1.1基本概况同仁县位于青海省东南部,黄南藏族自治州东北部,地处东径101°38'~102°27',北纬35°01'~35°47',东西宽75km,南北长85km,全县土地面积3 275km2,全县草地总面积31.8万hm2,其中可利用草地面积30万hm2。占全县草地总面积的97%。近几年来退耕还林还草、生态工程的全面实施,草原植被迅速恢复。从1993年至今,年平均发生草原火灾3.8次,受害草原面积14.33hm2,火灾受害率0.03%。     

海北州草原使用权流转中存在的问题及对策

草原使用权流转制度是草原牧区在改革实践中的一大创举,是对"双权一制"责任制的完善和发展,是对草原使用制度的一次重大变革,它代表了草原牧区深化改革的基本方向.     

伊犁河谷草原奖补政策的实施及成效

草原生态保护补助奖励政策是一项针对草地退化、水土失衡等生态问题提出的草地资源保护措施。其目的是通过控制草原的畜牧量和贴补牧民生计等措施恢复草原生态,进而实现人与草原的和谐相处。草原奖补政策有利于生态环境的改善,提高牧民的生活水平,加强民族间的友好团结,促进社会的稳定。该文从实施草原奖助政策的具体措施以及该政策的显著成效2方面探讨伊犁河谷草原实施草原奖补政策的现实意义。     

新形势下完善草原执法的对策

新时期,随着《中华人民共和国草原法》的颁布实行和国务院《关于加强草原保护与建设的若干意见》《全国草原生态保护建设规划(2001—2010年)》等的出台,标志着我国草原保护和建设进入了一个新的发展阶段。草原工作的战略重点也由经济目标为主,转到生态、经济、社会目标并重,生态优先上来。同时,《中华人民共和国草原法》也再次明确了国务院草     

草原承包工作存在的问题及对策

1 存在的主要问题 有关调查显示,截止2010年底,全国累计承包草原约2.33亿公顷,只占全国草原面积的58％.从北方牧区草原来看,承包落实相对较好,但不少地方的夏季牧场尤其是高海拔、较偏远的草原大多没有承包,一些地方还有面积较大的"机动草原"长期未予承包.从南方来看,尽管我国南方地区有约0.67亿公顷天然草原(主要是草山、草坡),但从严格的意义上讲,真正落实草原所有权和使用权,依法承包给农牧民管理和经营的草原很少.草原多被当作荒地,处于无主或混用状态.     

典型草原家庭牧场草地资源利用行为分异机制及管理策略研究

以内蒙古锡林郭勒盟典型草原为研究区域,依据牧户调查样本数据及统计资料,研究家庭牧场草地资源利用行为分异机制及管理策略。结果表明,因牲畜规模不同,家庭牧场在融资、草场流转、超载经营等方面表现出差异性;分大户组和小户组对家庭牧场面板数据(Panel Data)生产函数模型回归,发现规模报酬和要素弹性存在分组差异。可见,家庭牧场草地资源利用行为分异的内在机制是以牲畜特殊资产性质为基础的家庭牧场融资能力-生产经营行为-草地资源利用行为的关联性差异,外部驱动条件则是市场化经营和草畜平衡管理制度。现行草原制度管理政策与家庭牧场差异性行为存在矛盾,建议设立草场流转补贴,以改善当前草场流转不畅的局面;考虑家庭牧场超载差异,减轻违规超载处罚力度,重视合法超载限额管理;加强牧业技能培训和非牧就业培训等,发展现代生态畜牧业。     

锡林郭勒盟草原畜牧业产业化经营的整体思考

锡林郭勒盟土地面积20.3万平方公里,其中可利用草场面积18万平方公里。锡林郭勒草原是国家四大草原之一,属温带干旱草原,是世界温带草原中在原生植被保护较完整、草地类型最多、饲用植物最为丰富的草原,具有草原生物群落最基本的特征。有我国唯一被列入联合国人与生物圈保护网络的国家级草原。畜牧业经济是该地区国民经济的基础。     

保护草原的几项措施

1建立草原保护制度建立基本的保护制度,把人工草地、改良草地、重要放牧场、割草地及草地自然保护区等具有特殊生态作用的草地,划定为基本草地,实行严格的保护制度。任何单位和个人不得擅自征用、占用基本草地或改变其用途。县级以上地方人民政府要切实履行职责,做好本行政区域内基本草地的划定、保护和监督管理工作。实施基本草地保护制度的办法,由国务院有关部门抓紧制定。     

建立完善四项制度加快推进草原生态文明建设

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行源头严防、过程严管、后果严惩,用制度保护生态环境。草原是我国面积最大的陆地生态系统,加强草原生态保护是我国生态文明建设的主要阵地。健全完善草原生态保护制度,是贯彻落实十八届三中全会精神、建立系统完整生态文明制度体系的应有之义。     

草地畜牧业以及草原生态保护的调研及建议（1）——禁牧舍饲、季节性休牧和划区轮牧

受内蒙古自治区草原学会委托，对我区草地畜牧业和草地生态保护中的一些热点问题作了一些调查研究，并就近年来作者在基层工作的经验和科研成果，对提出的问题作了一些思考和评述。现作为引玉之砖，抛于同仁，望大家“疑义并与析”，多多提出宝贵意见。     

草地资源的资产化管理及资本经营

有人说草原是荒凉、落后的代名词,也有人说草原是宽广辽阔的象征,但在经济上草原给人的印象只有一个穷字。有时我们草原人在想;草原人到底穷不穷?穷,又不穷。这要看从哪个角度看待这个问题,如果以现金收入多少来衡量,那么草原人实在是太穷。但是如果以财富来衡量,草原人又是最富有的,因为他们有庞大的草地资产。现在草原人穷的原因是没有充分发挥,挖掘草地的经济功能,草地不能充分实现资本化是草地资产的最大浪费。