各地

正云南省政策直补带动产业扶贫8月10日,据农业农村部消息,云南省天然草原面积2.29亿亩,占全省国土总面积的38.74%。自2011年实施草原生态保护补助奖励政策(以下简称"补奖政策")起,落实禁牧2731万亩、草畜平衡15069万亩,涉及全省15个州(市)、109个县(市、区)。补奖政策的实施,有力促进了草原生态持续向好和草原畜牧业生产方式不断转变,推动了全省农牧民收入增长,在打赢脱贫攻坚战中发挥了不可替代的作用。     

甘肃省天祝县草原补奖政策实施效果

草原作为重要的生态资产与生产资源,在我国生态文明建设和社会经济发展中具有重要的战略地位。党的十八大以来,我国将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局之中,在草原牧区实施草原生态补奖政策,对草地生态保护、修复和助力牧区精准脱贫具有重要意义。本研究以甘肃省天祝藏族自治县为例,通过历年统计数据和查阅年鉴等方式获得相关资料,对两轮补奖政策实施效果进行梳理,从补奖政策资金、草地生产力及载畜量、生态效益、经济效益和社会效益等方面分析了政策实施前后变化情况。结果表明：1)两轮补奖政策实施后,天祝县草原生态环境逐步恢复,草地生产力达到2 162.28 kg·hm–2,相比补奖政策实施前提高了45.4%;2)畜牧业生产方式不断转变,理论载畜量增长了42.98万个羊单位,相比补奖政策实施前提高了54.3%;3)农牧民人均收入从补奖政策实施前的4 012元增加到8 265元。遵从“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,为进一步加强草地生态恢复,建议：1)在平衡禁牧下农户收入水平和生态补偿资金投入的基础上确定草原补奖补偿标准;2)加快培育现代农业产业,加大产业扶持力度,积极发展特色农牧业;3)建立健全放牧禁牧制度,科学制定草原合理利用计划。     

甘肃省天祝县草原补奖政策实施效果

草原作为重要的生态资产与生产资源,在我国生态文明建设和社会经济发展中具有重要的战略地位.党的十八大以来,我国将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局之中,在草原牧区实施草原生态补奖政策,对草地生态保护、修复和助力牧区精准脱贫具有重要意义.本研究以甘肃省天祝藏族自治县为例,通过历年统计数据和查阅年鉴等方式获得相关资料,对两轮补奖政策实施效果进行梳理,从补奖政策资金、草地生产力及载畜量、生态效益、经济效益和社会效益等方面分析了政策实施前后变化情况.结果表明:1)两轮补奖政策实施后,天祝县草原生态环境逐步恢复,草地生产力达到2162.28 kg·hm–2,相比补奖政策实施前提高了45.4％;2)畜牧业生产方式不断转变,理论载畜量增长了42.98万个羊单位,相比补奖政策实施前提高了54.3％;3)农牧民人均收入从补奖政策实施前的4012元增加到8265元.遵从"绿水青山就是金山银山"的生态发展理念,为进一步加强草地生态恢复,建议:1)在平衡禁牧下农户收入水平和生态补偿资金投入的基础上确定草原补奖补偿标准;2)加快培育现代农业产业,加大产业扶持力度,积极发展特色农牧业;3)建立健全放牧禁牧制度,科学制定草原合理利用计划.     

我国草原生态保护补助奖励政策效应评价研究进展

草原补奖政策旨在维持草地生态功能，促进牧民增收，是当前我国草原生态补偿的重要举措之一。本文依照政策的主体思路，梳理已有的政策效应评价研究，并对我国草原补奖政策做出总体效应评价。结果显示，当前我国草原补奖政策存在制度体系缺失以及补奖标准偏低等问题，牧民对政策的满意程度存在区域差异，补奖资金虽然在一定程度上提高了牧民收入但对牧民减畜的激励作用有限。自2010年以来，我国草地生态恢复总体成效显著，但也存在局部区域效果不佳。未来的研究可适当聚焦于草地生态功能恢复产生的经济效益，并在现有研究的基础上覆盖更广泛的政策试点区域，探明政策启动以前的牧民生计、草原生态基线值。     

肃南高寒牧区养殖小区(舍饲)发展思考

正肃南裕固族自治县是一个以草地放牧为主的牧业县,地处甘肃河西走廊中段南侧、祁连山北麓。全县有可利用草原面积142.2h㎡,耕地面积20 h㎡。总储草量180万t,总理论载畜量121万个羊单位。畜牧业是全县经济的重要组成部分,也是广大农牧民群众主要的经济收来源之一。1发展现状2004年以来,肃南县先续实施了退牧还草工程、落实草原生态保护补奖政策等草原生态功能建设项目。为实现草地畜牧业转型发展,通过政     

吉林省草原生态保护补奖政策工作会议召开

2013年1月7日,全省草原生态保护补助奖励政策工作会议召开。会议全面安排部署我省草原生态保护补助奖励政策落实工作,确保草原生态保护补奖政策不折不扣落到实处。副省长王守臣到会并讲话。我省西部半农半牧区有10个县,草原面积2069.9万亩,这些草原既是西部生态系统的重要组成部分,也是半农半牧区农牧民的重要生产资料,实行草原生态保护补奖政策,是加强生态文明建设的内在要求,是保障     

黄南州草原生态补奖政策效益分析及存在问题与对策

为不断加大对草原生态环境的保护，实施补奖政策。利用2011～2016年黄南州草地监测和问卷调查数据对草原生态补奖政策的生态、经济和社会效益进行了分析，得出2011～2016年4种产草量的动态变化基本一致，均呈现“单峰”模式，且产量处于增长趋势；根据调查问卷统计得出黄南州农牧民家庭收入来源以畜牧业和草原补奖为主。总结出存在补奖标准低、基础设施薄弱、后续扶持力度不足等问题。提出动态管理禁牧和草畜平衡区划，加大基础设施建设投入，加大农牧民宣传力度的对策建议。     

继往开来 乘势而上 推进草原保护建设再上新台阶

<正>我国草原近60亿亩,约占国土面积的2/5。草原是我国面积最大的陆地生态系统,也是草原畜牧业发展的重要物质基础和牧民增收的主要依靠,在生态文明建设、经济社会发展及维持边疆稳定维护民族团结等方面,具有举足轻重的作用。一、"十二五"草原工作成效显著、亮点突出"十二五"草原政策紧紧围绕"三生"和"三牧"工作大局,持续发力,确立了"生产生态有机结合、生态优先"的新方针,实施了以草原生态保护补奖     

两轮草原补奖政策对主要草原牧区省(区)畜牧业TFP的影响

[目的] 解析草原补奖政策对6个主要草原牧区省（区）畜牧业全要素生产率（TFP）的影响,比较分析第一轮与第二轮草原补奖政策的实施效果。[方法] 采用6个主要草原牧区省（区）2007—2018年的畜牧业数据计算其TFP,分析两轮草原补奖政策对6个主要草原牧区省（区）畜牧业TFP的影响;采取双重差分模型评估比较两轮草原补奖政策实施效果。[结果] 草原补奖政策对畜牧业TFP有促进作用,且第一轮草原补奖政策使畜牧业TFP增加了0.101,第二轮草原补奖政策使畜牧业TFP增加了0.137。[结论] 尽管草原补奖政策是通过限制放牧、减少养畜规模实施的,但并没有阻碍畜牧业的发展;第二轮草原补奖政策效果优于第一轮。     

黄河源区草原生态保护补助奖励政策的减畜效果评价

以黄河源区为研究区,基于实地调查数据,采用计量经济模型和机会成本法分析草原生态补奖政策的减畜效果及其产生原因。结果表明:(1)补奖收入的估计系数为0.0029,统计上不显著,草原生态补奖政策在黄河源区的减畜效果有限;(2)黄河源区当前的草原生态补奖标准低于牧户减畜的机会成本是制约草原生态补奖政策减畜效果的重要原因。为提高草原生态补奖政策的实施效果,建议提高黄河源区现行草原生态补奖标准,同时综合考虑影响机会成本的草地生产力、畜群结构、牲畜价格等因素,并在不同地区间做出调整。     

伊犁河谷草原奖补政策的实施及成效

草原生态保护补助奖励政策是一项针对草地退化、水土失衡等生态问题提出的草地资源保护措施。其目的是通过控制草原的畜牧量和贴补牧民生计等措施恢复草原生态,进而实现人与草原的和谐相处。草原奖补政策有利于生态环境的改善,提高牧民的生活水平,加强民族间的友好团结,促进社会的稳定。该文从实施草原奖助政策的具体措施以及该政策的显著成效2方面探讨伊犁河谷草原实施草原奖补政策的现实意义。     

新疆草原生态保护补奖政策实施的效果评价

新疆维吾尔自治区草原面积辽阔,生态群落丰富,而近年来,由于人为和自然的因素,草原退化较严重。自2011年起,国家和自治区政府不断的加大对草原生态环境的保护,实行草原生态补奖机制政策。本文从生态环境与社会效益方面通过数据对比分析新疆草原生态保护补奖政策实施前后的变化,评价草原补奖政策在实施中存在的不足并提出相应的对策。     

云南省草原生态保护补助奖励机制政策取得显著成效

正云南省拥有天然草原面积2.29亿亩,其中可利用草原面积1.78亿亩,占全省总面积的38.74%,可利用草原全部纳入草原生态保护补助奖励机制政策范围,涵盖全省16个州(市)、112个县(市、区)、近300万户农牧户。近年来,云南省委、省政府高度重视草原生态保护工作,专题研究部署政策落实工作。各级农业、财政部门科学制定实施方案和配套制度,有力有序推进政策落实,2015年度草原生态补     

数字

正11亿元2017年甘肃省新一轮草原补奖政策实施禁牧补助面积1亿亩,草畜平衡奖励面积1.41亿亩,补贴资金110 250万元。全省三大区域禁牧年补助标准为:青藏高原区每亩21.67元,黄土高原区每亩4.62元,西部荒漠区每亩3.87元。全省三大区域草畜平衡年奖励标准为:青藏高原区每亩3.35元,黄土高原区每亩2.67元,西部荒漠区每亩2.17元。2016-2020年,中央财政每年将下达甘肃省草原补     

甘谷县草原补奖政策实施现状及对策

实施草原生态保护补助奖励政策对加强草原保护与管理,促进草原生态系统恢复,推进草食畜牧业可持续发展具有重要意义。本文总结了甘谷县前两轮草原补奖政策落实情况、新一轮草原补奖政策实施情况及成效,分析了当前工作中存在的问题,并提出了相应的解决对策。     

甘南草原生态保护补奖政策实施效果分析

【目的】草原作为重要的生态资产与生产资源，在我国生态文明建设和社会经济发展中具有重要的战略地位。分析草原牧区实施草原生态补奖政策，对草地生态保护、修复和助力牧区精准脱贫具有重要意义。【方法】以甘肃省甘南州为例，通过多年统计数据、查阅年鉴和实地调查等方式获得相关资料，对两轮补奖政策实施效果进行分析，从补奖政策草原生产力、经济效益和社会效益等方面分析政策实施前后变化情况。【结果】1)两轮补奖政策实施后，甘南州平均鲜草产量达到6 534.00 kg/hm²，其中，第1轮补奖政策后较补奖前增加17.61%，第2轮较第1轮增加16.28%;2)甘南州畜牧业总产值明显增加，第1轮补奖政策后理论载畜量较补奖前提高30.45%，第2轮较第1轮增加9.32%;3)两轮补奖后甘南州城乡居民人民币储蓄存款第1轮较补奖前增加135.36%，第2轮较第1轮增加33.76%。【结论】依据补奖政策实施过程中存在的问题，提出对策建议：提高禁牧补助和草畜平衡奖励标准、加大草原监管执法工作扶持力度、按照草原退化程度由县(市)政府确定草原禁牧区域和合理禁牧年限。     

民和县草原生态补奖政策实施成效

民和县通过积极组织实施草原生态保护补助奖励机制政策,全县草地实行草畜平衡制度,增加了牧草种植和饲草总量,草地生态环境进一步改善.文章在总结工作的基础上,提出了提高奖补标准,加强草原监督,增加实施单位工作经费,稳定补奖政策工作队伍的建议.     

草原保护和草原畜牧业发展情况调查与思考

近日,农业部草原监理中心到内蒙古自治区呼伦贝尔市就草原保护和草原畜牧业发展问题进行了调研。有关情况和思考如下:一、关于草原补奖政策落实问题情况:落实到位,成效明显呼伦贝尔市牧区落实草原补奖政策工作进展顺利,取得了较好的效果,有力促进了草原生态恢复和草原畜牧业生产方式转变,增加了牧民群众的收入,深得基层干部和牧民群众的欢迎。     

基于拓展能值模型的草原生态外溢价值补偿研究——以内蒙古草原生态补奖为例

草原生态补奖政策是国家为保护草原生态环境而实施的一项财政转移机制。确定公平合理的补奖资金分配标准对补奖政策的顺利实施意义重大。本研究以能值理论与生态外溢价值理论为依据,运用能值分析法、Shannon-Wiener指数和能值生态足迹法从理论上构建了拓展能值模型,在此基础上计算草原生态外溢价值,并以内蒙古自治区的10个主要盟市为例,对内蒙古草原生态补奖政策的资金分配进行实证研究。结果表明:各盟市草原生态外溢价值均为正,处于生态盈余状态,都可获得补奖资金。其中锡林郭勒盟生态外溢价值最高,可获得补奖资金10.72亿元;其次是阿拉善盟,可获得9.22亿元。     

全国牧区畜牧业转型现场会在西宁召开

由全国畜牧总站主办,青海省农牧厅承办的全国牧区畜牧业转型现场会在西宁召开,草原补奖政策涉及的全国13省区的农牧口相关负责人汇集一堂,共话牧区畜牧业转型发展大计。会议深入贯彻落实《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》,以专家座谈交流的形式总结草原畜牧业发展的成功做法和经验。会上,青海省农牧厅有关负责人分别以《稳步推进青海草地生态畜牧业健康有序发展》和《青海省草原生态保护补助奖励机制政策》为题,全面介绍了青海生态畜牧业建设的相关情况,内蒙古自治区农牧厅等4家单位也做了交流发言。