全国19省区退耕还林工程农户复耕意愿影响因素分析

基于实地调研得到的1 638份有效问卷调查资料,运用二元Logistic模型分析影响两轮退耕农户复耕意愿的影响因素。结果表明:1)影响两轮退耕农户复耕意愿的因素存在差异,前一轮退耕农户的复耕意愿受退耕地情况的影响较大,如退耕林种、退耕林地保存率和退耕地收益;新一轮退耕农户复耕意愿受退耕补助标准显著影响,同时退耕农户中不同群体的复耕意愿存在显著差异,如少数民族和低保户复耕意愿较强。2)不同地形类型和地区的退耕农户复耕意愿不同,前一轮丘陵和山区的退耕农户复耕意愿较强,新一轮西北地区的退耕农户复耕意愿较强。为有效巩固退耕还林成果,防止复耕现象,应制定更加灵活化的扶持政策,提高退耕林分质量,挖掘退耕林地经济潜力,以及加强宣传,以提高工程的社会评价和农户认可度。     

不同贫困程度农户退耕还林的收入效应

【目的】剖析退耕还林工程对不同贫困程度农户收入的影响效应,探究退耕还林工程能否有效提高不同贫困程度退耕农户收入以及缓解退耕地区农村贫困状况,明确该工程对退耕农户收入效应的影响机制,为探索建立退耕还林工程减贫长效机制提供科学依据。【方法】基于2013年中国家庭收入调查数据,剔除城镇住户、流动人口样本以及未实施退耕还林工程省份后保留7 150户农村住户样本,采用内生转换回归模型(ESR)构建"反事实"分析框架,分别估计参与退耕还林工程对不同贫困程度农户收入的平均处理效应,用以检验退耕还林工程能否有效提升退耕农户收入水平,基于收入类型进一步剖析工程对不同贫困程度农户收入影响的直接效应和间接效应,以明确工程对退耕农户收入效应的影响机制。【结果】基于反事实假设,从家庭整体收入水平来看,参与退耕显著增加了一般贫困退耕农户和重度贫困退耕农户的人均可支配收入水平,且重度贫困退耕农户的增收效应更明显;退耕还林工程对农户收入的直接效应表现为,与未参与退耕的反事实相比,参与退耕的重度贫困农户的人均转移性收入和人均经营性收入分别增加15.9%和18.6%;退耕还林工程对不同贫困程度农户收入的间接效应表现为,非贫困农户、一般贫困农户和重度贫困农户的人均工资性收入分别提高了4.0%、7.9%和24.6%。【结论】退耕还林工程可增加一般贫困农户和重度贫困农户收入水平。其中,通过人均转移性收入和人均经营性收入对重度贫困农户收入有直接影响;通过人均工资性收入对不同贫困程度农户均有正向间接影响,且随着贫困程度的加深,间接效应越大。因此,对不同贫困程度退耕农户实施差异化补贴政策和非农生产就业的知识技能培训能更有效利用工程资金,可为实现工程增收和减贫目标及建立减贫长效机制提供思路借鉴。     

农户退耕意愿的影响因素分析──基于辽宁省12个县的调研数据

为进一步扩大退耕还林还草范围、巩固退耕还林成果提供信息支持,基于辽宁省12个县区的农户退耕意愿调研数据,应用Logistic回归分析,研究了退耕农户退耕意愿的影响因素,结果表明:农户的退耕意愿不高,对现有退耕政策补偿满意度低;退耕地有零碎分布的特点,生态林比例大,林木长势较好。退耕地林木长势和退耕政策补偿满意度是影响农户退耕意愿的重要因素。因此,加大退耕还林生态保护的宣传力度,提高农户的环保意识、加强退耕林地的经营管护、完善退耕补偿政策,是有效增强农户的退耕意愿,切实巩固退耕还林成果,并进一步扩大退耕还林还草范围的有效举措。     

河北环京津地区退耕初步调查

为了解河北环京津地区生态退耕状况,选择涉及退耕的部分市县进行了问卷调查。调查结果显示:退耕地土地质量普遍较差,长期受旱灾和风沙危害影响,产量较低,但也存在部分有灌溉条件的平地、川地退耕的情况;多数退耕农户对退耕目的有正确的认识,并有着退耕的意愿,但对退耕补助有着较大的依赖性,且对地方政府对退耕的组织实施缺乏必要的信心;对比退耕前后,近70%的被调查退耕农户表示生活水平保持不变,近20%的退耕农户表示有所提高,其原因在于退耕的补助发放和收入结构的变化。退耕对于改变退耕农户贫困状况的作用不容忽视,但需政府加强引导和扶持。     

石家庄市困难退耕农户的成因调查及解决对策

通过组织开展全市13个退耕地还林工程县(市)区退耕农户的生产生活状况调查,总结了各县实施退耕还林工程建设的主要举措,摸清了困难乡村和困难退耕农户的分布及户数,分析了导致困难退耕农户产生的主客观原因,提出了困难退耕农户摆脱贫困的对策建议。     

湖南省退耕还林工程社会经济效益调查研究

调查结果显示：①农户家庭总收入和净收入退耕后2004年,分别增长41．54％、62．95％,且退耕后农户家庭收入结构也发生了一定的变化;②农户家庭生活和文化消费总支出退耕后2004年增长率分别为37．28％、51．17％,且退耕后农户家庭的生活和文化消费支出结构也发生了一定的变化;③恩格尔系数退耕后2004年下降了3．56％,说明退耕后农民的生活水平得到了进一步提高;④农户家庭就医率和适龄儿童入学率上升到了退耕后2004年的84.5％、97．8％;⑤生态环境建设在我省干部和农户心目中的地住逐渐提高,说明生态环境建设在我省干部和群众中奠定了坚实的民意基础,产生了较为深远的影响力。     

辽宁省退耕还林农户实施生态移民的思考

文章通过对退耕农户实施生态移民工程的必要性和可行性的思考,认为辽宁省要慎重实施生态移民,并对实施退耕农户生态移民工程提出了建议,即应制定完善的退耕农户生态移民政策,建立退耕农户生态移民组织领导体系,搞好退耕农户生态移民规划,相关部门加强联系,统筹使用资金。得出多方面条件成熟时方可进行大范围生态移民的结论。     

京津风沙源区退耕还林农户复耕决策影响因素分析——基于补贴结束假设下的实证检验

以补贴到期后不再补贴为前提假设,运用Probit和Logit模型实证分析影响农户做出复耕决策的影响因素。结果表明:如果到期后停止补助受访农户中有复耕意愿的农户占53.46%,巩固退耕成果的难度依然较大;56.93%的农户对当前的退耕补贴政策持不满意或者非常不满意的态度,后续产业参与度不高。是否村干部、耕地总面积、退耕地面积、退耕地面积占耕地总面积的比例、对补贴的满意度、是否参与后续产业对农户复耕决策具有显著影响。访谈结果也表明,农户的复耕决策是在综合考虑收入预期和获得收益能力的基础上所做出的经营性决策;如果到期后停止退耕补贴而退耕土地又不能够直接为农民带来稳定的收益,或者退耕农户没有稳定的其他替代性收入,退耕农户将倾向于在补贴期后复耕。     

环首都贫困地区退耕农户生计与土地利用调查

生态退耕一期工程在环首都贫困地区的实施,引起了该区域土地利用、社会经济发展及生态环境等方面的显著变化,同时该区域的民生问题也受到极大关注。2013年生态退耕开始进入二期阶段,为了深入了解退耕后环首都贫困地区退耕农户的生计与土地利用情况,在该区域涉及退耕的贫困地区开展了问卷调查和走访,并结合调查结果对退耕后农户的生计状况和土地利用行为进行分析,以期为当地社会经济和生态的可持续发展提供依据。调查结果显示:退耕后农户土地集约利用与粗放利用兼具;农业内部结构由传统种植业向农、林、牧、副、渔方向综合发展;农村劳动力就业由第一产业向二、三产业转移;农户收入由农为主转为非农为主;农户家庭年纯收入增长3.36倍。但是农户生计多样化尚处于初级阶段,并存在许多问题和危机,仍需政府注重退耕区的基础公共设施建设,提高教育水平,加强职业培训、拓宽信息通道,促进信贷、合作经营等途径来实现农户生计的可持续发展。     

万州区多种形式退耕还林

重庆市万州区认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”政策,采取多种形式实施退耕还林。 一是农户退耕为主,实行个体承包。把退耕还林和管护任务长期承包到退耕农户,50年不变。全区已有3万多退耕农户参与个体承包。 二是社会广泛参与,多方实施退耕。鼓励专业大户、社会团体、企事业单位参与退耕还林。全区已有重庆坤林公司等多     

对丹江口市退耕还林后续产业建设的思考

随着退耕还林政策补助陆续到期,针对解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立,2007年8月,国务院以(国发[2007]25号)发出了《关于完善退耕还林政策的通知》,制定了继续对退耕农户给予适当补助,建立巩固退耕还林成果专项资金的政策,以巩固退耕还林成果、解决退耕农户生活困难和长远生计问题。根据我市实际,结合退耕还林后续产业的建设,对巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计等方面提出了部分建议。     

云南省6县退耕还林农户收益分析及增收对策的案例研究

采取抽样调查的方式,对云南省6个地(市)退耕农户进行调研,对农户的林业收入状况、在退耕地所经营的林业项目以及退耕面积与收益等3方面进行深入剖析,认为农户的林业收入有高型、中高型、中等型、偏低型以及低下型5种类型.对退耕还林发展林业过程中面临的主要问题和促进当地林业发展、增加农户收入的对策进行了探讨.     

国务院关于完善退耕还林政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构：实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民的拥护和支持。自1999年开始试点以来，工程进展总体顺利，成效显著，加快了国土绿化进程，增加了林草植被，水土流失和风沙危害强度减轻；退耕还林（含草，下同）对农户的直补政策深得人心，粮食和生活费补助已成为退耕农户收入的重要组成部分，退耕农户生活得到改善。但是，由于解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立，随着退耕还林政策补助陆续到期，部分退耕农户生计将出现困难。     

甘肃省退耕还林后续政策调查研究

在对甘肃省退耕还林工程整体实施情况及生态、经济和社会三大效益全面了解的基础上,通过对退耕区退耕农户退耕还林前后收入、粮食产量、劳动力转移等变化情况以及补助到期后退耕农户收入的可能变化等进行深入调查研究和分析,提出了完善退耕还林现行政策及制定补助到期后续政策的意见建议。     

承德县下板城镇退耕还林工程存在问题与建议

退耕还林工程是国家通过以粮代赈的方式,统一规划组织并监督农户执行退耕计划,实行“谁退耕、谁造林、准经营、谁受益”的政策,通过退耕农户自利性经营活动,实现改善生态环境的社会目标。承德县下板城镇政府,高度重视退耕还林工作,取得明显的生态效益和社会效益。     

“户营统管”——坡耕地退耕还林的好办法

江西省都昌县群众在退耕还林实践中,总结出了“户营统管”的经营管理模式,保证退耕地幼树成活成林,收效较好。“户营统管”是退耕还林中坡耕地小班所采取的“分户经营,统一管理”模式的简称。就是在退耕还林坡耕地幼树培育过程中,保持小班内原小地块权属不变,管理上采取统一运作、分户经营、利益约定、确保成林的经营管理模式。主要有两种形式:一种为托管式,另一种为组织式。“托管式”,是指由小班退耕农户集体推举托管人,全权负责对造林后的幼苗进行各项管抚活动(包括抚育、培土、施肥、补植等),确保小班幼树成活成林。各退耕农户根据年度工作量大小,确定小班各年度托管费,并以合同形式约定双方权利义务与利益分配。“组织式”,是指由村组召集小班退耕农户商讨确定组织者,协调管理。组织者一方面负责退耕农户与县、乡退耕办的联络,上传下达退耕还林事务,另一方面根据农时季节和作业设计要求,发布管抚通知,使小班各项营林活动达到“四统一”(统一时间、统一质量、统一管抚、统一检查)。对不按时执行或不按质量要求的退耕农户由组织者统一雇工管抚,经费由退耕农户承担。各退耕农户根据年度工作量大小,确定年度组织费,并以合约形式给组织者以合理的经济补偿。“户营统管”模式较...     

退耕还林经济社会效益分析

按照退耕还林效益监测经济社会效益监测的方法,遴选典型固定监测对象,以逐年度入户调查的方法,调查退耕农户收入、消费支出,与退耕前1998年基础数据对照,量化分析退耕还林在退耕农户经济收入、消费支出,文化教育及医疗卫生等方面的影响程度。     

四川平武县退耕还林生态补偿调查研究

通过对四川盆周山区平武县退耕还林的基本情况进行调查,采用定性和定量相结合的方法,对其生态补偿特征进行分析,结果表明,农户对退耕补偿的依赖程度有区域性,生态补贴缓解了农户在产业结构调整中面临的生存压力,退耕农户利益得到持续保障是稳定退耕还林成果的关键因素;农户对还耕地中林木处置权的实现感到困难,"成效验收"生态补偿模式能调动农户的积极性。研究结果可为下一步退耕生态补偿的调整和实施提供参考依据。     

鹤庆县退耕还林实行五结合

鹤庆县2000年被列为全国和云南省退耕还林试点县,工程实施以来,实行“五结合”,收到了良好的效果。一是退耕还林与调整农业经济结构相结合。为加快退耕地区经济发展,增加退耕农户收入,使退耕农户的陡坡耕地退耕后收入不减,在退耕还林还草的坝区发展蚕桑养殖业,新增丰产桑园114259亩,每亩桑园养蚕收入600元以上,每年可创产值855.54万元。在冷凉半山区重点发展青梅,干热河谷区选择市场前景好的石榴、台湾青枣等优质经济林果,使植被迅速得到恢复,降低水土流失,退耕农户获得很大经济效益。二是退耕还林与小流域治理相结合。2002年在金沙江一级支…     

河南省退耕还林工程退耕农户调查报告

通过对新安、济源等12个退耕还林重点县120户退耕农户家庭拥有耐用消费品情况、生活设施状况、经营土地情况以及家庭收入情况的跟踪调查得出:退耕农户的生活水平逐步提高;家庭收入稳步增长;务工和从事副业收入以及转移性收入是退耕户家庭收入的主要来源;退耕还林补助在家庭总收入中占的比例为1.7%~5.6%。