长葛市乡站建设调查报告之六

第六章 乡 （镇）电管站的 营业管理 营业管理是电力 工业生产产、供、销中 的销售环节。 营业管理的范围主要有业扩报装与用电变更;电价电费管理及抄、核、收等。 第一节 营业管理概述 根据长葛市农村用电的现状,居民用电是将行政村或自然村作为一个高压用户,不论是集体或国家的配电变压器,均采用高供低计的办法。电业局将计费电能表箱设置在变压器低压侧。低压用电线路和设施均由集体或个人自己架设,其各种损失也由用户分摊;城镇居民用电是由公用变压器和公用低压配电线路供电的。电业局按居民的门牌号和居住远近设置计费集装箱,把用户的电能表按门牌号装进计量箱内,由抄表收费人员按国家规定电价登门抄收或坐收。居民除了按分表指示电量缴费外,还应负担分表的表损及院内低压线损和其它不明损失。但公用配电变压器的铜铁损和公用配电线路的线损以及计费电能表的表损,均由电业部门承担。按照上述情况,农村用电的电价一般高于城镇,乡（镇）电管站的营业管理与电业局     

如何控制农村电价回潮

近年来,农村电价高的问题,既是广大农民群众反映的热点、难点,也是电业部门一心想解决的问题。本人结合我区整顿农村电价实际,就如何控制农村低压电价回潮问题,谈几点看法,望行家指正。 一、电业部门要紧紧依靠县、乡(镇)两级政府 县电业局是县政府的一个职能部门,担负着全县的电力发展、工农业生产用电和农电管理等项工作,行使政府管     

陕西省地方电力企业供电所规范化建设的调查与思考

根据国家“两改一同价”的部署，从２０００年开始，陕西省地方电力（集团）公司对本系统所属范围内的乡（镇）电管站进行改革，即“撤站建所”。一是把原隶属乡政府或由行业代管的电管站，改制为县电力企业的派出机构；二是电力营销由配变总表计量收费，改为直接抄表到户，销售到户，收费到户，服务到户；三是精减和重新聘任农村电工，取消村一级收费环节，实现农村电工统一管理；四是协调处理农村低压电力资产，改造低压电网，统一电价。根据对基层供电所内部稽查所掌握的情况和近期对关中、陕南、陕北等几个地区部分县局供电所的调查情况…     

农村电工统管 农民负担减轻

为了加强农电管理,切实减轻农民负担,彻底制止农村在用电中存在的混乱现象,我县实施了改革村级用电和村电工统管的做法。 1 建立组织机构 (1)县局配备一位副局长专抓乡农电站高、低压线路架设、降损节能、降低农村低压电价工作。 (2)局设农电股,正股长1人、副股长2人、办事员2人。其职责是:上通下达省(市)电业部门的有关电业管理和规章制度及物价部门规定的电价收费政策,并经常监督检查汇报乡农电站各项制度执行情况,建立健全档案资料,掌握数据,编审农村降损节能及降低农村电价实施方案。     

如何对乡（镇）供电营业所实行收支两条线管理

江苏省盐都县供电局从1998年起改革乡(镇)电管站管理模式,在全县21个乡(镇)设立供电营业所,从1999年4月1日对乡(镇)供电营业所实行收支两条线管理,实现了县乡电力一体化管理。 1 基本原则 1.1 取消乡(镇)供电营业所独立核算资格,由县农电总站统一核算,总站对乡(镇)供电营业所实行相对独立的内部经济核算,突出经济责任制考核。总站设财务组,乡(镇)供电所设核算员,实行报帐制。 1.2 取消用电承包(包括10千伏用电管理承包和公用变低压经营承包),乡(镇)供电所按规定的到户综合电价向各类用户收取的电费全部汇交县农电总站。乡(镇)供电所管电费用和村电工报酬由总站核定后发放。     

清丰县推出农村电价管理新举措

清丰县推出农村电价管理新举措权双印河南省濮阳市电业局（４５７０００）河南省清丰县人民政府，为认真贯彻落实省政府颁发的《河南省乡村电力管理暂行规定》，１９９３年１月２０日，召开全县１８个乡（镇）、５１４个行政村的村长、电工以上１３００人的农村低压电价专...     

应用微机管理农村电费的体会

1 微机管理农村电费的做法与成效1.1 微机管理农村电费电价软件创立了对农村电价的动态管理方式.按照目前分类电价的构成,动态电价的核算依据为(以农村照明为例):按照每月用电村的照明计费总表电费和农村低压电网维护费之和,除以农户照明分类表电量之和,即为该用电村农户照明当月电价.这个电价不固定,是动态的.微机以此价计算出农户的当月实际电费,开单到户.1.2 农村电价实行动态管理,彻底杜绝了村电工对农户电能表进行估抄、漏抄、错抄现象,有效地遏制了“人情电”、“关系电”、“权力电”和乱加价现象,农村同步抄表也得到了有效保证.     

以改革为契机 加强乡站财务管理

目前,国家农电管理体制改革方案已出台,其核心是改革乡(镇)电管站(以下简称乡站)体制,城乡低压配电网要实行统一管理,统一核算.将乡站的人、财、物纳入县级供电公司管理.乡站改为县级供电公司的供电所(派出机构),负责所辖的农村低压电网的运行、维护和管理.在农村电价管理上要逐步实行城乡用电同网同价.这一举措,对改变日前乡站财务管理的混乱局面,解决乡站财务管理中日益突出的问题将起到积极地推动作用.     

巨鹿县整顿电价从村干部、电工开刀

从1998年6月份起,河北省巨鹿县农村干部和电工用电,将由乡电管站直接抄表收费,在村电费公开栏公布,这是5月15主管副县长与乡(镇)长签订整顿电价军令状的主要内容.这个县农村电费电价高的原因,除了设备老化,线损高以外,少数村干部和电工用电不拿钱,不同程度地提高了电费电价,加重了农民负担.为了真正把农村电价落实到省规定的限额以内,今年5月初,县、乡政府成立了治理     

冀北地区乡（镇）电管站改革全面攻坚

本刊讯(记 者 江 淼)提高认识，领导重视，积极稳妥，依靠政府，分步到位，这是日前在河北省大厂县召开的冀北地区乡(镇)电管站管理体制改革动员会确定的该地区乡(镇)电管站改革工作总的指导思想。冀北5地(市)电业局主管农电的负责同志及40多个县供电公司的主要领导参加了会议，华北电力集团公司农电局局长温建中、集团公司副总经济师闫建民到会作了重要讲话，秦皇岛、抚宁、万全、遵化等电力公司的领导在会上作了交流发言。 温建中局长在讲话中强调了乡(镇)电管站改革中应注意的几个问题：一要把乡(镇)电管站改革与农村电网改造很好地衔接，两者要相互促进，不能相互影响；二要认真做好农村集体电力资产的接收工作，要实事求是，造册登记，负起应承担的责任；三要在接收农村电力资产后重视其带来的安全责任问题，要在农网改造中按规程设计、施工，不留事故隐患，要按产权分界点与农民签订具有法律效力的安全协议，明确事故后的赔偿责任，加强安全生产管理，搞好安全用电宣传；四要按照“公开、公正、公平”的原则做好乡(镇)电管站改革中人员招聘工作，并依靠地方政府做好落聘人员安置工作。温局长在讲话中还对乡(镇)电管站体制改革工作实施步骤及具体安排提出了时间要求。     

统管村电工是搞好村级管理新途径

降低农村电价,减轻农民负担是一项量大面宽的工作任务。而按某些地方实际情况,管理混乱,电价高,农民负担重的问题主要在村一级管理上,乡（镇）电管站只管到村配变的10千伏计量,按10千伏计量抄表收费,至于村上的电价高低,是村级管理的事了,因此,如何抓好村级管理,是降低农村电价,减轻农民负担的主要环节。近年来,西和县电力局指令站管理人员包村,协助搞好村级管理,整顿降低农村电价,规定了不得高于0．7元的农村最高限价,作为对乡（铰）电管站工作年度考核的一项内容,列入乡（镇）电管站“三为”服务考评条例,与年终奖励挂…     

从技术措施上保证农村安全用电的探讨

农村电网改造后,电业部门直管到户,县级供电企业产权延伸到了低压分支线路,其面临的安全问题,主要是农村人身触电伤亡事故与家用电器烧坏事故。如何把农村安全用电水平提高到一个新高度,避免县级供电企业被屡屡索赔,笔者提出如下建议: 1 改进低压电力线路架设形式 在我国农村,用裸铝绞线架设的低压电力线路一直占主导地位,在当前全国蓬勃开展的农村电网改造中,低压电力线路亦多采用这种形式。其不仅要大量砍伐树木,难以防范偷漏电,且安全性差。拉线带电亦易造成人身触电伤亡事故。用绝缘电线代替裸铝绞线架设架空线     

农电降损节能要“面面俱到”

农电网络的线损率是农电管理中的一个重要的技术经济指标，它反映了农电系统规划设计、生产技术和经营管理水平的高低和农电企业经济效益的好坏。根据国网公司的要求，完成农网建设改造工作以后，实行城乡同网同价，农村低压用电管理将由旗县电力公司负责，由旗县电力公司供电到户、抄表到户、收费到户和服务到户，减少了许多中间环节。同时，这也意味着同网同价后将由农电局来负担农村低压电网的线损，根据农电企业“创建一流供电企业”的要求，农村低压电网线损率要达到11％以下。     

供电所营销工作亟待规范

编辑同志： 乡镇电力管理站在农村电力事业发展和农村电网改造中，作出了巨大的贡献。农电体制改革后，电力管理站改为供电营业所，其职能也由单一的管理型转变为经营管理服务型，这就要求从业人员具有较高的执行电力法规的政策水平和较强的处理日常用电业务的能力，来满足用电客户的需要。最近我们对几个管理线损偏高，经营亏损的供电所进行解剖时发现，用电管理不规范、电价管理不到位，是造成亏损的主要原因。把政府机关、医院等属于其他照明电价的客户列为居民生活用电；对混价用电不执行定比电价；临时用电从现场勘察、装表接电到抄表…     

稳步推进农村电力体制改革

一、把农电体制改革作为农电“两改一同价”工作主攻方向１．一是抓好“三取消、一精简、四到户”的农电体制改革 ,即取消镇级趸售管电体制、取消村级管电机构、取消私人承包管电 ;精简供电职工和农村电工 ;以实现县乡 (镇 )电力一体化管理 ,由乡 (镇 )供电所抄表、收费、管理、服务四到户。二是在理顺乡 (镇 )供电体制 ,统一规范管理的基础上 ,对乡 (镇 )供电所实行收支两条线 ,乡(镇 )供电所电费收入全部上交、所需费用支出由县 (市 )供电企业统一核拨。三是加强农村管电人员的培训 ,健全农村用电公开制度 ,全面推行统一电价、统一发票、…     

对农村低压电网"三表三线"模式的几点看法

山东省东明县农村低压电网的改造工作是从1998年11月由点到面逐渐开展起来的.1998年度,我县低压电网改造共贷款924万元,要对全县300个用电村进行彻底改造.从整体上讲,这批资金是远远不够的.在规划设计过程中,我们遇到这样一个问题,原来用电村架设的低压主干线是按“三表三线”模式架设的(所谓“三表三线”即照明、工副业、农业分开架设),这次改造是否还按三表三线进行改造架设?为此,我们展开了讨论,有的强调“三表三线”是上级要求的,要坚持;有的认为“三表三线”浪费太大,应彻底改掉.在争论的过程中,有的用电村已按“三表三线”模式进行改造了,有的用电村是按“三相四线”制改造的.     

农村低压电网整改要把好“五关”

河南省许昌县电业局从1995年开始,多渠道、多形式筹措资金;分期分批对各乡(镇)的农村低压电网进行了整改。共改造用电村300多个,更换高能耗变压器400多台,新建规范化配电室600多个,改造0.4千伏线路1500千米,使我县农村用电状况有了大的改观。1 宣传动员工作关 做好宣传动员工作,一是做好向领导宣传的工作,取得县、乡(镇)、村各级地方领导的支持。要搞好低压整改工作,必须先向县委、县政府领导宣传,向他们介绍农村电网目前的状况,存在的问题及对发展经济的制约程度。向他们算细帐,算一算整改需要的投入,投入后的收益,整改后每年可节约的资金,节约的电能以及对经济发展的推动作用等等,取得他们的支持。县委、县政府领导在听了电业局的汇报后,把农村低压电网整改工作提上了议事日程。县政府下发文件批转了县电业局“关于低压电网整改的报告”。1995年12月,县委、县政府组织召开了由各乡(镇)党政一把手、管电副职、电管所成员参加的农网整改动员大会,会上县长亲自动员。各乡(镇)又分别召开乡(镇)动员大会,一级一级动员。典型乡村整改后,县政     

北京市加快农村电力体制改革 加强农村电力管理的实施方案

最近国家经贸委批复了“北京市加快农村电力体制改革，加强农村电力管理的实施方案”，现摘发如下。一、农村电力管理的现状及存在的问题北京市辖4个城区和14个郊区(县)，共有266个乡(镇)、4086个行政村、144万农户。2000年，北京市14个郊区(县)的乡及乡以下售电量为37.16亿千瓦时。(一)县级供电企业管理现状北京市共设有14个县级供电单位，其中朝阳、海淀、丰台、石景山4个近郊区供电公司(局)由中国华北电力集团公司直供直管；通州区等10个远郊区(县)供电公司(局)为地方企业，隶属于北京市郊区供电公司，由北京供电公司按分公司的管理方式…     

对“两改一同价”后有关问题的探讨

国办发[1998]134号文件规定，改革农村供电管理体制的核心是改革乡(镇)电管站的管理体制，理顺县级供电企业与省级电力公司以及与乡(镇)电管站的关系，实现城乡电网统一管理、统一价格、统一核算。对于县级供电企业的改革，基本采取三种方式：原则上应上划由省级电力公司直接管理；暂时不能上划的，可以在产权关系不变的前提下，由省级电力公司代管，或者通过参股、人股等方式，逐步改组为由省级电力公司控股的股份公司。     

科学管理 十年不懈——莒南县农村电价无一个村超限价

山东省莒南电力总公司坚持科学管理,十年不懈抓农村电价管理,全县农村照明电价全部控制在合理范围以内,９００多个行政村无一个村超限价,农村电价管理水平在沂蒙革命老区临沂市名列前茅。狠抓低压整改工作是这个县电力总公司降低农村电价的根本措施。该县农村低压电网...