电力设施资产移交合同性质及规制

对供电企业而言,电力设施的资产移交主要有两种情形,一是农村集体资产的整体移交,二是个体用户自有的电力设施的移交。前者主要存在于前些年电力体制改革中,农村集体资产整体划拨给供电企业,后者常见于用户将自己投资建设的高压专用线路、变电设备、进表线、电缆等资产移交给供电企业,并由供电企业负责维护管理,且一般以无偿     

农村低压电网的安全保护

电力行业是特殊行业,电力生产与人民生活和人身安全紧密相连.农电经过"两改一同价"后,农村低压电力资产无偿划拨给供电企业,供电企业电力资产的延伸加大了企业的安全风险.     

江苏乡(镇)电管站改革全面推进

江苏省乡（镇）电管站改革工作全面展开 ,１９９９年取得阶段性成果。农电管理体制改革涉及面广 ,政策性强 ,难度很大 ,但意义深远。１ １９９９年我们首先改革乡（镇）电管站的现行管理模式 ,即撤销电管站（包括县农电总站） ,成立供电所 ,人、财、物由县供电局统一管理。２ 认真做好农村集体电力资产的无偿划拨和乡（镇）电管站财务接收工作。接收农村集体电力资产是国务院的政策 ,也是赋予我们电力企业的责任。省政府９５号文件明确规定 :“乡及乡以下农村集体电力资产（不含乡（镇）电管站所办三产）可采取无偿划拨的方式由县供电企业统…     

供电企业改制后面临的新课题

由于农电体制改革与农网改造进程不 同步，导致管理体制与电网运营产生矛盾，这在乡供电所表现得最为突出。认真分析、切实解决这些问题是摆在我们面前的新课题。１ 正确处理一种关系 国务院有关文件明确规定：“乡及乡以下农村集体电力资产可采取自愿上交。无偿划拨的方式由县级供电企业管理，并由其承担维护管理责任”。但由于每个村的实际情况不同，因此不可能采取统一的处理方式；尤其是那些已经对农网改造投资过的村，这次电力部门没有投资，群众不想移交电力资产。因此，建议供电部门从农网改造费用中拿出一部分，给投资过的乡村和群…     

对农村低压电力资产移交工作的探索

根据国务院办公厅134号和国务院2号文件精神,农村低压电力资产网改后采取自愿上交,无偿划拨的方式交电业部门统一管理.这项工作真正实施起来并非易事,难题很多,值得摸索和探讨.我们采取了如下措施,收到了较好的效果.1 电力资产移交范围     

农电体制改革中的不利因素及其对策

目前有些地方乡(镇)电管站的改革相对滞后,这就给农网的建设改革以及城乡用电同价工作带来了阻力。关于乡(镇)电管站的改革,国发[1999]2号文件明确指示：将乡(镇)电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所,其人、财、物纳入县级供电企业统一管理,乡及乡以下农村电力资产可采取自愿上交、无偿划拨的方式由县级供电企业管理,并由其承担维护管理责任。现在,各地正按照该文件精神对乡(镇)电管站进行改革。但是,笔者认为资产上划可能会给电管站今后的管理带来一些不利影响。乡(镇)电管站管理、维护的资产是集体资产,其所有者当然是集…     

当前农村电力设施保护的难点及对策

1难点难点一:农电“两改一同价”后,由于农村电力设施产权通过“自愿上交、无偿划拨”的方式划转到电力部门统一管理,点多面广线长,随着管理范围扩大,带来的安全风险大,管理难度大。难点二:电力体制改革后,电力行政执法权被取消,配套的电力行政执法尚未到位,出现一些算不上刑事案件的破坏盗窃电力设施和电能的违法行为,一时得不到很好的处理,给一些不法分子带来可乘之机,导致一些破坏盗窃电力设施和电能的违法行为愈演愈烈,给电力企业带来的损失越来越大。同时,随着电力设施产权的延伸,缺少了公安及行政执法部门的配合,仅靠供电部门管理,对…     

改革方案系列报道加快农村电力体制改革实施方案(摘要)

湖北省改革的具体内容１．管理体制方面（１）按照政企分开的原则 ,县级管电机构和供电企业实行政企分开 ,由县经贸委行使政府管理职能 ;供电企业成为独立核算的实体 ,行使企业经营职能。一个县域内存在多家供电企业的 ,要按出资关系 ,逐步组建有限责任公司或股份有限公司。在组建过程中 ,可以先由省电力公司实施代管。（２）改革乡（镇）电管站的现行管理模式 ,将乡（镇）电管站全部改为县（市、区）供电企业所属的供电所 ,其人、财、物纳入县（市、区）供电企业统一管理。乡及乡以下农村集体电力资产严格按照自愿上交、无偿划拨的方式由县…     

依法处置资产 发展电力多经——乡电管站三产资产处置和利用策略之探讨

农电体制改革后，乡电管站改制为县级供电企业的供电营业所，农村集体电力资产无偿划拨县级供电企业。不在移交范围内，而又大量客观存在的乡站三产资产如何处置，尚没有明确的政策规定，是任其闲置自生自灭，或是由他人占用直至流失，还是依法进行处置、利用，以此发展电力多种经营，这是本文研究和探讨的问题所在。一、乡站三产资产存在的几种载体乡站三产资产一般由原始投入和生产经营积累形成。原始投入分为三种情况：一是主业通过乡站投入，一般系直管县供电部门以资金、设备、技术投入；二是乡站自有资金，资产投入，大多数为乡站利用…     

农村用电“四到户”管理存在的新问题

农村用电实现“四到户”管理以后，降低了农村电价，减轻了农民负担，也为供电企业建立统一的管理体系、开拓农村电力市场创造了有利条件，带来的好处是毋庸置疑的。但正像任何新生事物一样，“四到户”管理在带来诸多好处的同时，也带来一系列新问题，不容我们回避，需要认真分析、研究和解决。一、实行“四到户”管理后出现的新问题实行“四到户”管理后，供电企业在安全责任、依法治电、经济效益等方面都面临着巨大的挑战。1.农电安全问题突出。其一，大量农村电力资产无偿划给供电企业，供电企业的产权就延伸到农户电能计量表以上的所有…     

关于农村触电伤亡事故有关问题的思考

1 对农村电力资产的接收应区别对待 按照国务院2号文件要求:“乡及乡以下农村集体资产可采取自愿上交、无偿划拨的方式由县级供电企业管理,并由其承担维护管理责任”。笔者个人理解,并不是说所有“乡及乡以下农村集体电力资产”只要农村上交,电力企业就得收。我们可以先接收与农村居民生活有关的电力设施,其他则具体情况具体对待。如村办企业和用于农业的电力设施虽属集体资产,但却是网改不曾涉及的,且大多为不良资产,又不属“一户一表”的范畴,我们可暂不接收。二是低压分支搭火点或集表箱以下,接户线、进户线无论是否集体投资建成,均不予接收。     

农村低压电力资产管理如何管

规范农村集体电力资产管理是国家对农电两改一同价”“工作的基本要求,是深化农村电力体制改革的重要内容,也是实现城乡供电一体化管理,进一步理顺农村低压电力资产关系,对农村低压电网进行统一规划、统一建设、统一调度、统一管理的基础和条件。随着电力体制改革的不断深入,规范农村低压电力资产管理,妥善处理资产问题,已成为县供电企业亟待解决的重要问题。本刊以规范农村低压电力资产管理”“为主题,组织了一组文章,这组文章结合了当地的做法,从不同角度对农村低压电力资产管理进行了分析和探讨,并提出了解决问题的办法和思路。     

推行有偿服务规范服务行为

1明确有偿服务与无偿服务的界限对客户所有电力资产的安装、改造、维修、试验等项目一律实行有偿服务。其项目主要包括:产权属电力客户的高压设施、非供电部门管辖范围内的计量器具,产权属电力客户的农业排灌线路与台架、用户电能表及以下的用电设施等;其余的电力设施维护全部实行无偿服务。2规范农电工的服务收费行为为规范有偿服务行为,公司重新修订了《安丘市城乡电力客户资产有偿服务管理办法》,对有偿服务行为作了明确规定,统一印制了报修服务单、有偿服务收款收据,通过“一单一据”予以规范。农电工在服务时必须持报修服务单。服务单…     

供电所三难解决途径

日前,笔者到湖北省松滋市的平原、丘陵、山区农村,分别对5～6个行政村的“两改一同价”工作进行了走访。1“两改一同价”后农电管理工作有三难1.1 配电台区漏电保护器的运行管理难“两改”前,台区漏电保护器由农村电工管理。由于低压线路质量差,漏电电流大,没有几台保护器能正常运行。“两改”后,由于村集体电力资产无偿划拨给了电力公司,作为电力公司直接管理的乡(镇)供电所,为避免类似“隋香事件”的再度发     

如东县农电资产移交调查报告

根据国务院[1999]2号文件精神,乡级电力管理站的人、财、物将划归县供电企业管理,农村电力资产也将采取“自愿移交,无偿划拨”的原则交给县供电企业经营管理,江苏省如东县结合本县实际进行了具体实施,现报告如下: 1 农电财务管理改革情况 在县委、县政府的直接领导和有关职能部门的参与下,1998年,该县经过多次深入细致地调查研究,从农电工作的实际出发,由县计经委和供电局联合草拟并下发了《如东县农电财务管理实施细则》,当年年底付诸实施,对全县43个乡(镇)电力管理站的财务进行了统管。     

浅谈农村低压维护费管理

我国农村电力资产,历史上由国家资产、集体资产、用户资产组成,其发生的维护管理费用,均按照资产的权属关系,分别由供电企业、乡镇电管站、资产所有人承担。农电体制改革后,大量良莠不齐的农村集体电力资产无偿上划给供电企业,同时,大批性质不同的农电人员在短期内一下子涌进电力系统。供电企业资产要维护,人员要生存,没有资金来源,慌了手脚,乱了阵脚,才把眼光落向农村低压维护费,由此农村低压维护费的地位与作用突显出来。     

明确范围界定强化安全责任

农村电网改造后,农村电力资产由农村集体所有转移到供电企业所有,并由供电企业对农村电网进行维护和管理,特别是实行“四到户”管理以后,农村电网的维护范围由原来的高压供电延伸到低压供电网。管理与维护的范围扩大了,难度增加了,随着农民群众法律意识的逐步提高,供电企业如果对农村电网运行维护管理不当造成触电事故或电气设备烧毁事故,供电企业将承担法律责任和经济赔偿责任,因此,加强安全管理意识、分清责任范围的界定点,对安全生产起着重要作用。     

浅议如何搞好电力有偿与无偿服务工作

随着农村集体电力资产的无偿划拨和移交，供用电双方在电力有偿服务与无偿服务问题上出现了不同的看法，影响了电力优质服务工作的有序开展。笔者就如何搞好有偿服务与无偿服务工作谈点意见，供参考。     

关于进一步做好农村集体电力资产接收管理工作的意见

规范农村集体电力资产的接收管理是国家对农电“两改一同价”工作的基本要求,是农村电力体制的重要内容,也是农村供电实现县乡一体管理,对农村低压电网进行统一规划、统一建设、统一调度、统一管理的基础和条件,同时有利于规范和开拓农村电力市场、保证电网安全可靠供电。因此,全面做好农村集体电力资产接收管理工作对农电企业而言显得尤为重要。为进一步加强和规范农村集体电力资产的接收和管理工作,结合目前农电资产管理工作的实际情况,国家电网公司于2003年10月13日制定了《关于进一步做好农村集体电力资产接收管理工作的意见》(国家电网农2003405号),对有关做好农电资产接收管理工作提出了具体意见。     

牟平区电力设施产权移交协议书

为了认真贯彻落实国家电力公司关于加快农电体制改革的指示精神,切实减轻农民用电负担,保证安全供用电,经牟平供电公司(以下简称甲方)与所属用电村(以下简称乙方)协商,采取农村电力设施自愿上交、无偿划拨的方式,交电业部门统一管理,依据有关法律、法规,订立本协议.