关于农村电网建设与改造项目的还贷

项目是否具备按期足额还贷的能力,是判断一个项目投资风险的主要依据,决定着项目投资效益的优劣状况.农村电网建设与改造项目有无还贷的机制,能否满足还贷的要求,这是该项目成败的关键因素,为大家所共识.根据国家计委关于第一批农村电网建设与改造工程可研报告的批复意见,利用农村电价清理出的空间,一部分用于减轻用户负担,一部分用于农网项目还贷,同时考虑到一些省份过去电价管理较严,整体电价水平较低,电价空间较小,明确这部分省份的还贷,经国家批准,可在全网统一销售电价中解决.按照“两改一同价”的农电工作思路,城乡电网将实行统一管理、统一核算、统一价格,规定农村电网改造工程贷款的还本付息,随着电网改造的进展,逐年     

网改后需要探讨的几个问题

１ 农网改造后的产权问题 农村电网改造后，由于投资改造的主体发生了变化，其产权关系也在发生变化。按理说，应该是谁投资产权属于谁，但农网改造后的产权并不像人们想象的那么简单。其一，农网改造投资的绝大部分（约占总投资的８０％）属各省电力公司向国家贷款，其项目法人属省电力公司。如何偿还这笔资金？最直接的办法是从电价中解决，但如果从电价当中解决，其改造后的电网的产权又发生了转移，即国家贷款一省电力公司借贷一用电户还贷。假如通过此种办法在１０年或１５年后贷款及利息已经还清，其产权归谁？是用电户，省电力公司，…     

农网改造中的问题不容忽视

农网改造取得了很大成绩，但由于时间紧、任务重、涉及面广，在具体实施过程中确实也遇到一些困难和问题。问题主要集中在以下三个方面： 一是农户自筹户表工程款难以收取，影响低压网改进度，发挥不了农网改造应有的作用。一种情况是农电体制改革在先，由于全部实行了农村综合电价，改不改都是同样电价，农民对网改出资不积极。另一种情况是以前的“三为”服务对农网打下了较好基础，电价已降到合理程度，农民对网改没有热情。还有个别农民要求对先前自筹资金架设线路部分退赔或转为投资，要求利润分红。 二是部分农民对农网改造的投资认识出现误区。认为农网建设改造是国家决策，国家出钱，农民完全不承担责任，致使部分项目实施受阻。农民提出在当地建设电力设施要出建设费、管理费、征地费、青苗费。部分地区一个杆坑要求赔偿200元。在四川省绵阳等地，网改中需跨越铁路、高速公路，个别部门一次跨越就要咨询费8～10万元，否则不许开工，影响了农网建设改造工作的正常实施。 三是真正实现城乡同网同价还需要投放大量资金，既要减轻农民负担而电力部门又不亏损，目前是两难。以四川德阳吉祥村网改为例，这个村山大、坡陡、人稀，7个社240多户760余人，年用电量仅2万kW·h左右。这次进行高低压网改，德阳电业局已投放资金50万元；而要达到城乡同价，却要投资500万元左右。作为企业行为，讲投入和产出，不知何年何月才能收回成本。 (吕宾)     

对未网改村实施“四到户”管理的思考

１ 应正视未网改村的现实 目前农网改造工程已接近尾声，凡通过网改的村，农村电工实行了统管，损耗明显降低，并且能够执行规定到户电价，其成效十分显著。但是，由于受资金限制及各地经济和地理条件制约，农网改造发展很不平衡，即使本次农网改造工程结束后，仍会有部分村农网得不到改造，有些偏僻大县未网改村甚至还占三分之一以上。这就给农电体制改革工作带来新的难题，那就是未网改村怎样才能真正实现“四到户”管理。 “两改一同价”，网改是基础，体改做保证，同价是目的。从当前情况看，不少地方对于未网改的村只给一个改前电价，…     

网改工程造价需合理控制

农网改造工程是国家大力投资且惠及广大人民群众的德政工程,同时,又是一项任务艰巨、回收期很长的工程。国家每年都要为电网改造投入大规模的专项资金,而同时,网改工程又大多具有点多面广、工程量大、时间紧、工程分散等特点。这就使得科学合理的控制造价和资金的安全合理使用成为网改工程实施中所面临的主要问题。我国农网改造一、二期已圆满完成,造价管理工作进行的比较顺利,同时在项目实施期间,不可避免地出现了一些问题。我们应当以“回头看”的工作经验来总结这些问题,采取相应措施,更好的指导今后的电网改造造价管理工作。     

新疆农网改造项目正式启动自治区领导表示将全力支持

新疆电力公司总经理刘应宽在9月7日召开的农网建设与改造项目启动大会上郑重宣布：第一批农网建设与改造项目将投资2．55亿元，用于新疆电力公司10个直供县的83个农网建设与改造项目，这对于降低农村电价，促进农村经济发展有着十分重要的意义。这次开工的农网建设与改造项目将     

加快农网改造进度要处理好五个关系

陕西省商州市电力局的农网改造取得了阶段性进展,通过实践,我们深刻体会到,要保证网改工程快速度、高质量地完成,要处理好五个关系。 1 网改质量与投资能力的关系。农网改造质量是第一目标,但这次网改是电力部门贷款建设,必须重视效益分析和资金综合平衡,防止先改村用款无度,后改村款无着落。应根据网改村的实际情况,按照网改的技术原则,该多投入则多投入,能少投入则少投入,在保证质量的前提下,尽可能节约资金,利用现有材料。 2 网改安全与速度的关系。网改任务重,时间紧,如何在快速中保证施工安全,除全面提高施工队伍自身素质外,必须加强施工安全监督管理。要对所有参加     

充分利用网改旧电料建设农田电灌溉工程

河南省太康县农网改造建设工程已全面完成，农村照明、副业加工等生活用电网络明显改善，线损由原来25%降到12%以下，电价由原来每千瓦时1.5元降到0.65元，实现了城乡同网同价，切实减轻了农民负担。这是件为农民造福的大好事。但笔者认为由于在农网改造中，农田排灌工程没有列入国家网改规划，影响了农村排灌抗旱用电，应该充分利用网改剩余旧材料建设电力排灌工程，把电网建设延伸到农田，以满足浇水抗旱、脱粒、灭虫等需要。2000年7月，太康县常营镇充分利用网改工程换下来的电杆、电线等剩余的旧电料，通过加工改制把电力建设灌溉工程延…     

国家发展计划委员会下达投资计划第一批农网建设与改造项目启动

为贯彻落实中共中央3号文件精神,根据国务院领导关于加强农村电网建设与改造,降低农村电价,减轻农民负担的指示,决定实施1998年第一批农网建设与改造项目。具体要求如下：一、农村电网建设与改造要着重解决供电设施陈旧、供电能力不足,综合线损、变损高等问题。经过改造,降低农村电价,开拓农村市场。二、农网建设与改造近3年的目标是：低等级电压综合线损率降为15％左右,电压合格率达到90％,改造后的农网供电能力要满足农村用电需要。三、本次农村电网建设与改造应在改革农电管理体制、鳖顿农村电价的爱础上进行。在体制上,除现有…     

西部农网建设改造后的喜与忧

喜:网改后每年为温宿县农民减负1 300多万元 温宿县位于新疆西部天山南麓,全县总面积14 569 km2,总人口20余万,全县共22个乡、镇、场,104个行政村.自1998年国家实施农电"两改一同价"政策以来,全县共投入农网改造资金1.1亿元.目前全县的农网改造工程已基本结束,网改后农村电价也从网改前的每千瓦时1～1.5元降到了现在的每千瓦时0.55元.全县每年农村的用电能量近2 600万kW·h,如按照每千瓦时电价平均降低0.5元计算,每年可减轻农民用电负担1 300万元左右.因此农网改造得到了老百姓的热烈欢迎.农网改造期间,许多老百姓还自愿为网改施工队伍挖电杆坑,清理线路走廊等.电通了,电压稳定了,电价下降了,老百姓自然也就乐了!     

农网改造工程中的“五注意”“五清楚”

四川省苍溪供电局歧坪供电所在农网改造工作中的“五注意、五清楚”介绍如下。 一是注意做好广大群众的思想工作。大力进行社会宣传，大造舆论，使广大群众了解和认识“两改一同价”是党为人民办实事、办好事，是民心工程、德政工程，使农网改造工作顺利开展。 二是注意做好对农网改造施工人员的考核。施工人员应具有相应的资质水平和能力，而一般的“游击队” 的技术水平和施工能力无法保证，在网改中容易出现技术质量、安全问题，网改施工队伍人员必须持有进网作业许可证。 三是注意与改造村、组签订农网改造工程合同。事前签订合同，明确…     

浅谈当前县供电企业面临的困难和对策

１ 面临的困难１．１ 企业效益大幅度降低１．１．１ 还贷压力大。“网改”前，我公司基本没有债务。农网改造我县共贷款 １０ ０２９．６８万元，其中地方财政资本金贷款２ ００５．９４万元，年需支付利息 １１０．３４万元；农行贷款 ８ ０２３．７４万元，年需支付利息４９８．２６万元。按上级有关规定，网改完成后，形成的资产要及时转资，并按现行的折旧标准计提折旧，每年计提折旧费为６５０万元，同时对转贷后贷款利息计人当年财务费用。而物价部门至今未按照国家计委出台的计价格［１９９９］１０２４号文件进行同价测算，网改资…     

为网改工程管理“支招”

持续几年的一、二期农网改造工程已基本结束，在形成现代化农村电网的同时，农电企业也积累了电网建设经验，看到了工程管理中的不足。如何维护和管理好改造后的农网、改进并解决网改中的遗留问题，是农网改造“回头看”工作的重要内容之一。     

总结经验 找出差距 推进工作——部分省二期网改工作综述

2002年12月初，在安徽合肥召开的国家电力公司二期农网建设与改造工程及农电工作座谈会上，安徽、四川、浙江、福建、陕西省电力公司分别就二期网改工程及提高农电企业管理水平两方面取得的经验、体会作了报告。河北、山西等省电力公司也各抒己见，就各省取得的经验及存在的问题进行了探讨，综述如下。一、主要经验1.充分动员，坚定信心为确保二期网改工程顺利实施，第一步是要树立信心，这方面以四川省电力公司为例作介绍。2002年年初，四川省委、省政府部署了全省二期网改的任务，四川省电力公司于当年3月初及时对二期网改工程提出了明确…     

企业动态

改善了投资环境 提高了生活水平睢宁县网改拉动经济发展历时三年，总投资为1.676亿元的睢宁县农网改造工程已顺利完成，全县642个行政村近30万农户用上了舒心电，并从根本上改善了该县的投资环境，提高了群众的生活水平。该县过去由于农村电网设备差、电压低、损耗大、电价高等原因，经济发展缓慢，后劲乏力。据统计，实施网改以来，该县用电环境大为改善，吸引了大批外来投资办厂的客户，仅2001年1～5月份，全县新增私营企业200家，新增个体工商户1663户，其中投资在100万元以的项目达67个；企业产值、入库税金分别比2000年同期增长24.2%和…     

农网改造中需要注意的问题

通过农网改造中存在的问题，包括电源点选址、配电网采取供电系统、10kV配网合理改造、把好网改材料质量关等问题，论述了农网改造是德政工程、民心工程，功在当代，利于千秋。     

江西省实施“两改一同价”的举措

为贯彻落实国务院关于加强农电管理、理顺农电管理体制,加快农村电网建设与改造、降低农村电价、减轻农民负担的精神,江西省电网改造工作从 1998年 12月份开始启动,从一年多的实践看来,已收到了明显的效果。国家经贸委、国家电力公司对江西省农村“两改”中推行的“先改制后改造”和“资金跟着项目走,项目跟着体制走”的做法给予了充分肯定和高度评价。认为江西省农电“两改”的这种做法有利于降低农网投资风险,有利于保证网改资金专款专用、封闭运行,也有利于提高网改工程质量,促进了农村“两改一同价”的顺利完成。一、江西省农网…     

农网改造以技术经济为本

从１９９８年起，国家投入大量资金，在全国进行农网改造工程。对县、乡农网而言，其网改资金也是有限的。因此，如何使有限的网改资金，在农网改造中使网络结构产生质的飞跃，即是对农网改造要以技术经济为本，最大限度地依靠技术进步实现农网的安全、优质、低耗、高效运行。 一、农网技术经济运行的内涵 农村供电网络在投入运行中，通过对电网的技术经济调度，在满足农村供电量、提高供电可靠性和保证供电质量的前提下，最大限度降低电网电能损耗，提高电网技术经济效益，实现农网的安全、优质、低耗、高效运行目标。为此，农网只有依靠技…     

行业信息

２０００年１０月下旬，国家计委农网改造检查组对广西农网建设与改造工作进行检查。检查组深入农村，进户了解网改情况。广西网改起步１９９９年９月，到目前已完成变电站及高压线路、低压线路，配电台区工程的６７５％、７１．２％、５９９％，已改造农网的乡村，电价由原来的每千瓦时０．８元降至０．５元。预计到２００１年８月可全面完成。检查组对广西的农网改造工作评价为工作进度快，效果好。（赵如杰）中国最高的输电铁塔江苏江阴长江大桥上游，长江南岸江阴市利港镇和长江北岸靖江市新桥镇之间，正在兴建５００千伏跨江线路，跨江…     

"网改"期间农村电价电费的管理

当前,各地都在开展“两改—同价”工作,在农网改造期间,网改完成村、未完成村并存,城乡电网尚未正式同价,特别是浙江省自1998年12月取消维管费后,农村电价如何执行,乡村电工报酬如何落实,成为当前农电管理和广大农民群众关心的热点问题.农村电价电费管理如何顺利过渡,浙江省上虞市供电局作了一些探索和尝试.