改革促发展 发展促改革——石万鹏在国家经贸委电力工作座谈会上的讲话(摘要)

1　电力工作的主要进展(1)　政企分开改革取得实质性进展。为推进电力政企分开改革 ,适应省级政府机构改革的要求 ,2 0 0 0年 6月初 ,经国务院领导同意 ,中央机构编制委员会办公室和国家经贸委联合下发了《关于调整电力行政管理职能有关问题的意见》。前不久 ,国家经贸委印发了《关于做好电力行政管理职能调整有关工作的通知》,就调整电力行政管理职能、机构撤销等工作进行了具体部署。目前已有 2 7个省 (自治区、直辖市 )经贸委设立了电力处 ,并有效地开展了工作。(2 )　厂网分开、竞价上网改革试点取得阶段性成果。认真组织六省市的“厂网…     

国内要闻

国家经贸委撤消四川省、安徽省电力局的批复 　　国家经贸委已作出关于撤消四川省电力工业局、安徽省电力工业局的决定。同时要求四川省电力公司和安徽省电力公司按国家电力公司《关于转发调整电力行政管理职能有关问题的意见等文件的通知》精神，认真贯彻执行。 国家经贸委批准吉林 农电体制改革方案 国家经贸委日前批准吉林省加快农村电力体制改革、加强农村电力管理的实施方案。 2002年理顺农村电力体制，基本完成农村电网建设与改造任务，实现全省城乡各类用电同网同价。改革分三种模式：对一家管电的县农电企业直接更名为县供电公司；…     

国家经贸委要求继续推进电力工业三项改革

本刊讯 国家经贸委日前下发文件，要求各地经贸委要按照国务院的总体部署和要求，统一思想，提高认识，处理好深化改革和当前工作关系，将电力工业政企分开，厂网分开、竞价上网试点和农村电力体制三项改革工作扎扎实实地开展下去。文件要求加快推进电力工业政企分开改革，在2000年内完成撤销各省、自治区、直辖市电力局的工作。将分散在各专业管理部门、行政性公司等单位的政府管电职能，划入经贸委。到目前为止，国家经贸委已批复同意撤销江苏、河北省电力局，内蒙古、广东、海南等省(区)电力工业局已经撤销，其他省份电力行政管理职能移交经贸委的工作也正在抓紧进行。 文件要求继续做好辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、山东6省(市)的厂网分开、竞价上网改革的试点工作。按照工作部署和要求抓好试运行，不断完善改革试点方案，为建立规范有序的电力市场创造条件。要进一步加大农村电力体制改革和加强农村电力管理工作力度，严格按照国务院有关文件精神和国家经贸委有关配套文件要求，积极推进县级供电企业和乡镇电管站的改革。认真抓好农电体制改革、加强农村电力管理的实施方案的贯彻落实，要加大检查和督促力度，保证农电体制改革的顺利进行。另外，还要确保电网的安全稳定运行，要切实加强监督和协调，督促电力企业强化安全意识，加强安全管理，确保电力安全生产和电网稳定运行。 (本刊记者孔雀)     

国务院办公厅关于电力工业体制改革 有关问题的通知国办发〔 2000〕69号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，国家电力公司： 　　为了更好地满足经济建设和人民群众日益增长的物质文化生活需要，推动电力工业的健康发展，促进电力工业引入竞争机制，尽快建立符合社会主义市场经济要求的电力工业管理体制，经国务院同意， 1998年 12月国务院办公厅转发了《国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》 (国办发〔 1998〕 146号，以下简称《意见》 )。经过各地区、各有关部门的共同努力，改革试点工作取得了一定成绩，为下一步继续深化电力工业体制改革 (以下简称电力体制改革 )积累…     

国外电力

海外电力改革经验阿根廷电力工业民营化１９９１年阿根廷发布《电力改革纲要》，对原来由国家独家垂直垄断经营的电力工业改革为政企分开，发电、输电、配电分开，推行民营化，取得了良好的效果。政企分开。政府与电力企业彻底分开，政府不再负责电力的建设发展，不再管理...     

国务院办公厅 关于电力工业体制改革有关问题的通知

国办发［２０００］６９号 为了更好地满足经济建设和人民群众日益增长的物质文化生活需要，椎动电力工业的健康发展，促进电力工业引入竞争机制，尽快建立符合社会主义市场经济要求的电力工业管理体制，经国务院同意，１９９８年１２月国务院办公厅转发了《国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》（国办发［１９９８］１４６号，以下简称《意见》）。经过各地区、各有关部门的共同努力，改革试点工作取得了一定成绩，为下一步继续深化电力工业体制改革（以下简称电力体制改革）积累了经验，打下了基础。根据目前改革试点工作…     

电力体制改革迈出实质步伐 电监会正式挂牌运行

本刊讯：3月20日国家电力监管委员会正式挂牌运行，标志着我国电力工业管理体制由传统的政府行政管理向适应市场经济要求的依法监管的重大转变，标志着电力行业深层次的体制创新和制度创新迈出实质性步伐。根据2003年2月底国务院批准的《国家电力监管委员会职能设置内设机构和人员编制规定》，电监会为国务院直属事业单位，根据国务院授权，行使行政执法执能，依照法律、法规统一履行全国电力监管职责。10项主要职责——负责全国电力监管工作，建立统一的电力监管体系，对国家电力监管委员会的派出机构实行垂直领导。——研究提出电力监管法…     

八类行政机关事业单位收费要清理

根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》和《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》的要求，国家发展改革委和财政部近日发出《关于清理行政机关和事业单位有关收费的通知》，决定对行政机关和事业单位的收费进行全面清理。     

水利部部长汪恕诚谈农电和小水电的管理——在全国水利厅(局)长会议上的讲话(摘要)

最近，关于农电的管理问题，国务院一共下发了三个文件：一是“国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知”，二是“国务院办公厅转发国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题意见的通知”，三是“国务院批转国家经贸委关...     

财政部、国家计委发布通知 取消29项行政事业性收费

财政部会同国家计委对国务院有关部门收取或管理的行政事业性收费项目进行了清理,经国务院减轻企业负担部际联席会议批准,发布了《关于公布取消第一批行政事业性收费项目的通知》(以下简称《通知》),共取消29项行政事业性收费,预计一年可减轻企业负担3亿多元。 据悉,第一批取消的29项行政事业性收费项目,包括私营企业管理     

怎样做好《农机维修技术合格证》审批工作

农业机械维修点经营许可审批是农机管理部门实施的行政许可项目之一，要按照《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和农业部办公厅《关于做好〈农业机械维修管理规定〉实施工作的通知》（农办机[2006]16号）的要求严格执行，     

加快农村电力体制改革 加强农村电力管理——全国农村电力体制改革电视电话会

１９９９年１月２２日，国家经贸委会同国家电力公司召开了全国电视电话会议，传达国务院批转国家经贸委《关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》（国发〔１９９９〕２号）精神，对全国农电体制改革工作进行动员和部署。会上，国家经贸委副主任石万鹏、国...     

国务院办公厅转发国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题意见的通知

1998年12月24日,国务院办公厅转发了国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题意见的通知,对积极稳妥地推进电力工业体制改革,促进电力工业健康发展提出如下意见: 一、推进厂网分开,引入竞争机制,建立规范有序的电力市场     

江苏省农村电力管理体制改革办法(摘选)

1 管理体制方面1.1 1999年以县供电局为基础完成组建县供电公司的任务.县供电公司作为省电力公司的分公司,名称统一为:××县(市)供电公司.县供电公司行使企业经营管理职能.同时,按照电力体制改革的总体要求,供电局实行政企分开后,将县级供电企业的政府管理职能按照《电力法》的有关规定移交县综合经济管理部门.县综合经济管理部门行使政府管理职能,负责本地区电力工业的规划、监督、服务和协调工作.1.2 按照“县为实体”的改革方向,逐步将县供电公司改造成省电力公司的子公司,成为自主经营、自负盈亏的法人实体.省电力公司按照资产纽带关系对县供电企业进行管理.1999年选择2个县进行试点,2000年再选择3～5个县(市)进行试点,在此基础上,2OO1年全面推开,2OO2年完成.     

政策信息

经党中央、国务院领导同志同意,中共中央办公厅、国务院办公厅日前就转发国务院纠正行业不正之风办公室《关于清理党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物的实施意见》向各地区、各部门发出通知。通知要求各地在今年11月底以前向党中央、国务院写出清理情况的报告。 国务院纠正行业不正之风办公室《关于清理党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物的实施意见》要求各地区、各部门都要按照党中央、国务院关于今年深入开展反腐斗争的工作部署和有关要求,把党政机关及其工作人员利用职权无偿占用     

无锡市政府出台文件 切实加强农业技术推广服务体系建设

为贯彻落实《省政府批转省编办等部门关于加强和改进农技推广服务体系建设有关问题意见的通知》，4月13日，无锡市政府批转市编办、市农林局、市农机局、市人事局等部门《关于加强农业技术推广服务体系建设的意见》，进一步深化和完善乡镇农技推广服务机构改革，稳定农技推广服务队伍，为更好地开展为农服务奠定了基础。     

学习贯彻“2号文件” 牢牢把握改革方向——来自农村电力体制改革座谈会的报道

本刊讯为了学习贯彻《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革，加强农村电力管理意见的通知》（国发［１９９９］２号）文件（以下简称“２号文件”），把握农村电力体制改革方向，全面部署和推动农电体制改革工作，交流制订农电体制改革方案的经验和做法，国家经...     

国务院办公厅发出通知认真做好电力供应有关工作

20 0 3年 4月 2 1日 ,国务院办公厅发出《关于认真做好电力供应有关工作的通知》,针对电力供需形势的新情况、新问题 ,要求国务院有关部门、地方各级人民政府以及电力企业 ,要加强领导 ,通力协作 ,加快电力体制改革和电力工业发展 ,逐步解决电力供求不平衡的问题。通知指出 ,随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高 ,全社会对电力的需求大幅度增加。2 0 0 3年 1季度 ,全国平均用电增长率达 17.6 % ,为历年同期的最高水平。由于高耗能产业发展过快 ,部分地区新投产的发电容量偏少 ,主要江河来水偏枯和原油价格上涨 ,电网结构、设备…     

电力部关于划分供电营业区的有关问题

（一）划分工作的性质及执法主体划分供电营业区是一种讨政计为，是一项对政执法工作，不是企业好办，也不是企业管理工作。划分供电营业区是代表国家履行行政管电职位，是安旅《电力法》确立的供电营业许可的法律度必须的基础工作。根据国务院办公厅国办发［1996］11号文的规定，在现行电力工业管理体制改革前，仍由电力工业部及其与地方人民政府共同领导的现有地方各级电力管理机构从计《电力法》规定的电力管理部门的职责。各省（自治区、直辖市）电力局一定要认真履行行政执法职能，把本行政区域内的供电营业区对分好。划分工作要认真仔…     

浅谈改革与效益的关系

在我国经济体制改革进行到现在，已进入最关键的时候，也即进入到最艰难的一步，那就是市场经济和公有制的结合，它具体就体现在我国的国企改革中。一、“政企分开”是电力工业管理体制改革的重要标志电力工业管理体制的变化,从一个侧面反映了在我国现代化建设的历史进程中,经济发展与体制创新的有机结合。1998年3 月10日第九届全国人民代表大会第一次全体会议通过了《国务院机构改革方案》。随之，电力工业部撤消，形成了政府宏观管理，企业自主经营，以产业职能服务于社会的新体制框架。这一改革方案使我国的电力工业发生了根本的变化。电…