积极探索农电体制改革之路

农电体制改革是“两改一同价”的重要组成部分。根据国务院[1999]2号文件的统一部署，国家电力公司系统已经完成了对878个县供电企业的代管，组建有限责任公司262个；92.3%的乡(镇)电管站已改制为县供电企业直属的供电所。通过改革理顺了省电力公司与县供电企业的管理关系，初步实现了县供电企业的政企分开。国家电力公司系统在安全生产、工程、技术、财务、经营、人事等方面，对县供电企业实施了统一管理，帮助建立和完善各项规章制度，依法治企、从严治企，收到了较好的管理效果。目前全国实现城乡同网同价的县已有127个。但是，改革并不…     

对“两改一同价”后有关问题的探讨

国办发[1998]134号文件规定，改革农村供电管理体制的核心是改革乡(镇)电管站的管理体制，理顺县级供电企业与省级电力公司以及与乡(镇)电管站的关系，实现城乡电网统一管理、统一价格、统一核算。对于县级供电企业的改革，基本采取三种方式：原则上应上划由省级电力公司直接管理；暂时不能上划的，可以在产权关系不变的前提下，由省级电力公司代管，或者通过参股、人股等方式，逐步改组为由省级电力公司控股的股份公司。     

农电体制改革中的不利因素及其对策

目前有些地方乡(镇)电管站的改革相对滞后,这就给农网的建设改革以及城乡用电同价工作带来了阻力。关于乡(镇)电管站的改革,国发[1999]2号文件明确指示：将乡(镇)电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所,其人、财、物纳入县级供电企业统一管理,乡及乡以下农村电力资产可采取自愿上交、无偿划拨的方式由县级供电企业管理,并由其承担维护管理责任。现在,各地正按照该文件精神对乡(镇)电管站进行改革。但是,笔者认为资产上划可能会给电管站今后的管理带来一些不利影响。乡(镇)电管站管理、维护的资产是集体资产,其所有者当然是集…     

专变加计线损电量问题

对于计量装置安装在非产权分界处的专变用户，从产权分界点到计量装置安装点之间线路设备存在电能损耗，因此合理加收这部分线损电量是合理的。以前根据电能损耗有关计算规定和办法，各地供电企业一般加计3％～5％的线损电量。但后期的文件对此没有明确规定，因此按此比例加计线损没有了依据，如何解决是摆在供电企业面前的一个问题。     

贯彻国电公司进一步开展农村供电所规范化管理活动精神 举办“农村供电所规范化管理有奖征文”的通知

根据国务院犤１９９９犦２号文件的要求，国电公司系统范围内进行了县乡电力一体化的重要改革。目前，全国９５％以上的乡镇电管站改制成为了县级供电企业的派出机构———农村供电所。农村供电所直接服务于农业、农民和农村经济，肩负着促进农村电气化建设、农村经济发展和社会进步的重任。供电所规范化服务质量的高低，直接影响着供电企业在农民心目中的形象。因此，供电所组织是县级供电企业在农村落实“三个代表”精神的最终实践者，是党的农电政策在农村的具体体现者。只有规范供电所管理，才能真正把“三个代表”精神实践在农村供电的…     

供电企业如何加强知识型员工管理

近年来，全国各地供电企业都在致力于学习型、创新型、知识型企业建设，目前知识型员工在供电企业中已占有相当大的比例，对知识型员工的管理也已成为供电企业人力资源管理中重要的课题之一。     

发展多种经营与推进减人增效

最近，国家电力公司专门召开了多种经营暨减人增效工作会议，把发展多种经营和减人增效紧密联系起来。会议明确指出，发展多种产业是电力市场化改革和国家电力公司经营发展战略的重要组成部分，是电力企业效益增长和提高国有资产运营效率的有效途径，是公司实现政企分开、厂网分开、主辅分开、减人增效和实施再就业工程的必然要求。　　在农电行业中，大多数趸售县供电企业，多年来一直被一个问题所困扰，那就是人满为患。根据国务院 [1999〗 2号文件的要求，部分趸售县供电企业进行了股份制改革，但人员安置问题却始终是影响农电企业改革进…     

注重基层是办好杂志的根本

从1998年参加工作以来，我就一直是《农电管理》的忠实读者。综合三年来读《农电管理》之体会，个人认为《农电管理》应从多方面反应基层和群众的呼声。一、刊登的稿件中，市、县级供电企业稿件较多，而来自基层乡（镇）供电企业的稿件可谓“凤毛鳞角”。二、政策性、理论性文章较多，而技术指导性(尤其是为基层技术指导的实用性)文章较少。三、社会广角版的开办，增强了刊物的可读性、文娱性。我建议刊登一些电业职工自创的优秀作品。基层供电职工代表供电企业直接与用电户打交道，而且是贵刊的最大读者群，无论是从供电企业(电业人)角度讲…     

农电体制改革新思路

一、因地制宜地执行国务院[1999]2号文件我省农电体制改革方案是在2001年3月12日由国家经贸委正式批复的，上报的三种县级农电企业改革模式是根据我省农电的特点选择的，即：(1)少数城市郊区农电企业上划省电力公司；(2)少数自供自管水电县供电企业组建县级供电有限公司；(3)绝大多数县供电企业改制为省电力公司控股的省农电发展有限公司的子公司。它将有利于实现县为实体，“一县一公司”，县乡电力一体化管理的农电体制改革目标；有利于城乡电网的统一规划、统一建设、统一调度和统一管理；有利于农村电气化事业的可持续发展。如何实施我…     

县供电企业股份制改革的基本做法

县级供电企业股份制改革是国家农电体制改革的重要组成部分，是县级供电企业实现政企分开，建立现代企业制度的必然途径。现将昆明供电局在县级供电企业股份制改革中的基本做法简述如下：一、 制定方案，明确目标以资产为纽带，坚持“县为实体”和“三个有利于”的原则，按照《     

基于电力市场化的“全能型”供电所研究

正研究背景电改形势紧迫2017年11月30日,发改办经体2017[1973]号文件《关于加快推进增量配电业务改革的通知》,要求各地在12月29号前申报第三批增量配电网示范项目。2018年3月份国家发改委、能源局联合下发了《增量配电业务配电区域划分实施办法(试行)》。《山东省增量配电业务改革试点实施方案》中就增量配电网进行了明确"增量配电网是指在国家电网企业供电区域以外新建的110kV及以下     

“两改”后农电企业管理新思路

“两改”后，由于农电的管理体制、产权范围、网络结构、人员构成等均发生了改变，一个全新的态势呈现在农电企业面前。不容置疑，“两改”为促进农电事业的发展提供了机遇，但同时也使农电企业面临着前所未有的严峻挑战和考验，这对农电企业今后的管理提出了新的更高的要求。一、“两改”后农电企业的基本状况体制：随着深化改革，县级农电局将改制成由省电力公司控股的股份有限公司或省公司直管的全资子公司，这一改革方向国家计委和国电公司文件中已明确；乡（镇）电管站改划为县供电企业下属的供电所，成为县级供电企业统一核算的内部机…     

对农电人员实行代理制用工方式的探讨

农电体制改革后，农村电工成了供电企业最基层的管电人员，也是实行“五统一”、“四到户”、“三公开’’的最终执行者，他们的工作直接影响企业经济效益和社会形象，因此规范农村电工管理尤为重要。由于以前农村电工管理没有固定的模式，也没有现成的路子，电力企业尝试性地在农村电工管理方面下了很大功夫，在理顺和规范农村电工的劳动关系、工资待遇、考核制度和管理办法等方面进行了探索。本栏刊登“农村电工管理系列报道”，探讨农村电工管理方式及各地的做法，供读者参考。     

关于开展新时期农村电工管理研计征文活动的通知

农电体制改革后，农村供电所成为县级供电企业的派出机构，农村电工成为农电队伍的重要组成部分和农电工作的重要力量，因此，加强农村电工队伍建设是搞好农村供电所规范化建设的关键。农电体制改革以来，国电公司系统按照国务院国发[1999]2号和[2002]5号文件的要求，积极稳妥地推进农电体制改革，在加强     

企业文件的法律意义

<正>在现代社会,文件是发布和传承信息的重要载体,上至政府,下到企业,文件的运用都相当广泛。作为供电企业,无论是通报信息,还是建章立制,大都借助文件进行公布和实施,从某种意义上说,文件就是企业的内部"法规"。因此,站在客观的角度审视企业内部文件,无论是对企业治理,还是对员工维权,都有重要意义。     

立足实际勇于创新推进县级电力企业股份制改革

新疆准东地区由昌吉回族自治州东部三县一市(奇台县、木垒县、吉木萨尔县及阜康市)组成.准东供电公司是新疆电力公司直属的地级供电企业,担负着这三县一市的供电任务.由于历史原因,其电力体制复杂,形成了在一个供电区内不同部门交叉供电、多家管电、层层趸售的状况,从而严重制约了当地农电事业以及农村经济的发展.1999年5月,依据国务院国发[1999]2号文件和新疆电力公司对“两改—同价”工作的部署,结合公司的实际情况,对供电经营区内的原隶属地方的县级供电企业全部进行了股份制改革.     

凝聚力量——建设团结、和谐、高效的农电队伍：以人为本 实现企业与员工的双赢

无论是企业的可持续发展，还是企业相互之间的竞争，归根结底都离不开适应时代发展需求、具胡专业技能的人才。对现代企业来说，人力资源的开发和管理业已成为其改革和管理的核心内容。 当前，农电工已成为县级供电企业的重要组成部分和重要力量。但随着社会大环境的变化及县级供电企业自身发展的需求，如何拣选一支团结、和谐、高效的农电工队伍，已然是县级供电企业急需完成的课题。     

优化人力资源配置

随着供电企业改革的逐步深入，对劳动者的综合素质和合理使用提出了越来越高的要求，如何最大限度地发挥和调动广大职工的劳动积极性，实现人力资源的优化配置，已日益迫切地摆到了各级供电企业的议事日程。本文结合工作实践和形势任务的总体要求，对优化人力资源配置进行探索与研究。 一、改革发展对优化人力资源配置的客观要求 一是促进供电企业持续、快速、健康发展。供电企业要在激烈的市场竞争中持续、快速发展，只有实现对人才的优化配置和合理使用，才能占有市场，赢得市场；只有加强对人才的吸纳、培养和使用，善于依靠法律和经济手…     

国家经贸委要求继续推进电力工业三项改革

本刊讯 国家经贸委日前下发文件，要求各地经贸委要按照国务院的总体部署和要求，统一思想，提高认识，处理好深化改革和当前工作关系，将电力工业政企分开，厂网分开、竞价上网试点和农村电力体制三项改革工作扎扎实实地开展下去。文件要求加快推进电力工业政企分开改革，在2000年内完成撤销各省、自治区、直辖市电力局的工作。将分散在各专业管理部门、行政性公司等单位的政府管电职能，划入经贸委。到目前为止，国家经贸委已批复同意撤销江苏、河北省电力局，内蒙古、广东、海南等省(区)电力工业局已经撤销，其他省份电力行政管理职能移交经贸委的工作也正在抓紧进行。 文件要求继续做好辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、山东6省(市)的厂网分开、竞价上网改革的试点工作。按照工作部署和要求抓好试运行，不断完善改革试点方案，为建立规范有序的电力市场创造条件。要进一步加大农村电力体制改革和加强农村电力管理工作力度，严格按照国务院有关文件精神和国家经贸委有关配套文件要求，积极推进县级供电企业和乡镇电管站的改革。认真抓好农电体制改革、加强农村电力管理的实施方案的贯彻落实，要加大检查和督促力度，保证农电体制改革的顺利进行。另外，还要确保电网的安全稳定运行，要切实加强监督和协调，督促电力企业强化安全意识，加强安全管理，确保电力安全生产和电网稳定运行。 (本刊记者孔雀)     

实用降损技术讲座（一）自然功率因数与自然功率因数的提高

降低供电损失是供电企业百谈不厌的话题，尤其是基层供电所工作的重中之重。各地在提高供电质量和降损节能的工作中也都积累了好的经验和做法。安徽省舒城供电公司濮贤成、钟诵平和程文等同志对如何降低线损做了详尽而系统的总结。自本期起，本刊将连续刊出他们精心编写的《实用降损技术讲座》，以期对广大农电同仁的工作有所帮助。同时，广大读者如有好的建议与意见，也请及时反馈给我们。