把“四荒”地引向竞争——长武县拍卖“四荒”地的调查报告

随着社会主义市场经济新体制的确立,现行的“四荒”地经营方式已不能适应林业发展的需求,长武县委和县政府通过调查研究,分析县情林情,果断决策,把“四荒”地(荒山、荒坡、荒沟、荒地)推向市场,以公开拍卖的方式把“四荒”地使用权卖给农民,用经济手段调动农民群众兴林致富和绿化荒山的积极性。截止目前,全县已将21081亩“四荒”地拍卖给3601户农民,成交额为32.55万元,收回现金22.1     

当前“四荒”地开发中应注意的几个问题

最近,我们深入千阳、陇县、凤翔等7个县区,就“四荒”地开发情况进行了调查。从总体上看,全市“四荒”地使用权拍卖工作,起步良好,发展健康。截止1994年底,全市共拍卖“四荒”地31.8万亩,参购农户、职工1.15万人,参购社会团体60多个,当年投入开发治理资金565万元。今年以来,各地把“四荒”地拍卖工作作为深化农村改革的一项重要任     

榕江县依靠科技发展林业

全国造林绿化“百佳县”——贵州省榕江县,坚持以市场为导向,以高产优质高效为目标,靠科技提高山区林业产业化水平,目前林业已成为该县农村经济的重要支柱产业。 近年来,该县把治理“四荒”,依靠科技兴办“绿色企业”作为加快农村经济发展的根本措施。县委、政府以优惠的政策鼓励农户、机关单位及干部职工开发“四荒”,发展林业生产。同时,建立健全了县、乡、村三级科技培训网络,加强林业科技培训,并健全各级管理机构,形成行     

“四荒”地拍卖中的问题不容忽视

为了加快荒山、荒坡、荒沟、荒滩“四荒”地的治理，各地陆续开展了“四荒”地使用权的拍卖偿试和推广，这一改革举措势必激发投资者的生产积极性，稳定权益，明晰产权，无疑会加快“四荒”地的治理进程，进而改善生态，使山区尽早摆脱贫穷落后面貌。但是，目前拍卖中出现...     

拍卖“四荒”地应注意的几个问题

依法拍卖“四荒”地(即荒山、荒坡、荒沟、荒滩)使用权,是我国农村实行家庭联产承包责任制的延续和发展,是发展农村经济的必然趋势,是开发治理“四荒”地资源的一项创举。但作为一项大范围和长期性的政策,在实施中确有一定的难度。从总体上讲,目前拍卖开发工作仍处在起步阶段。如何加快拍卖“四荒”地使用权,笔者认为,应进一步注意解决好以下6个问题。     

拍卖“四荒”的法律思考

拍卖“四荒”的法律思考○何世仁随着农村改革的逐步深入和社会主义市场经济体制的建立，出现了拍卖“四荒”（荒山、荒滩、荒坡、荒沟）的热潮。在拍卖“四荒”过程中，从法律上讲，应注意以下几点：一、拍卖“四荒”是卖的使用权而不是所有权。我国《宪法》明确规定，土...     

拍卖“四荒”十原则

8月26日至28日,林业部召开拍卖“四荒”地使用权研讨会,会上提出,为正确引导宜林“四荒”地的拍卖,确保“四荒”地的拍卖和治理能健康、有序、顺利地进行,在具体工作中,要掌握十条原则: 1.拍卖宜林“四荒”地使用权是造林绿化、治理“四荒”的一种新的尝试,也是土地使用权     

如何进行“四荒”地使用权的拍卖

如何进行“四荒”地使用权的拍卖孟繁文俭汤乡位于辽宁省普兰店市北部山区，是造林绿化达标单位。这个乡在林地使用权有偿流转方面大胆实践，公开拍卖治理“四荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）。目前，全乡共拍卖“四荒”地２４１０亩，收回拍卖资金１０．３７万元。这一土...     

加快“四荒”地治理开发的重要途径

拍卖“四荒”地(荒山、荒坡、荒沟、荒滩)使用权,是继农村实行家庭联产承包责任制后,土地制度建设的又一次重大变革。由于它具有明晰土地产权,延长土地承包期限的特点,从而能进一步调动农民和社会各方面力量治理开发“四荒”地资源的积极性。这是在新形势下运用市场机制加快“四     

搞好“四荒”转让 促进林业发展

搞好“四荒”转让促进林业发展李学忠，浦兴宏宣威市委、市政府根据省委１９９４年４月召开的农业和农村工作会议精神，于去年５月１６日在靖外乡开展了有偿转让荒山、荒坡、荒沟和荒滩（以下简称“四荒”）使用权的试点工作。从８月开始，“四荒”转让在全市范围内全面推...     

“四荒”地拍卖中应注意的问题

荒山、荒地、荒坡、荒滩统称“四荒”地。 “四荒”地的拍卖、出让是土地使用制度改革的产物,加强管理,是当前农村土地使用制度改革的一个热点。从有利于土地有偿使用的改革,有利于发展农村经济,发展生态农业来看,应允许农村集体“四荒”地进入市场。 所谓“四荒”地应是目前尚未利用的土地。包括难于利用的裸土地、裸石砾地。对“四荒”地的界定早有标准:     

延安地区“四荒地”使用权拍卖的经验与思考

近年来,延安地委、行署把荒山、荒坡、荒沟、荒滩的“四荒地”开发治理,作为造林绿化、改变生态环境的一项重要工作来抓,截止1994年底,全区13个县、市的114个乡镇、1631个行政村,共计拍卖“四荒地”207万亩,收回出让金4654万元。     

个体林业为生态建设注入新活力

1993年,我县率先在全市开展了“四荒”地拍卖工作,出台了《长武县“四荒”地拍卖试行办法》,迅速在全县掀起了“四荒”地拍卖、个体承包治理的热潮。广大群众积极踊跃,当年全县共拍卖承包“四荒”地全部开发治理,取得了明显的成效。随着工作的进一步开展,政策的不断完善,特别是近几年,国家对西部开发政策的倾斜,极大的鼓舞了群众承包开     

拍卖“四荒”应注意的几个问题

拍卖“四荒”应注意的几个问题魏孝文，李树勋自１９９４年年初以来，我们河北省承德市拍卖：四荒”使用权已形成了热潮，截至８月，全市已拍卖“四荒”使用权达２９．０２万亩，收缴拍卖金３０６．９万元；现已完成治理面积１０．６３万亩，其中造林４．５６万亩，栽果４...     

晋中市“四荒”拍卖与民营林业发展对策研究

山两省晋中市位于太行山中段，总面积2462万亩，其中山区面积2077万亩，占全市国土总面积84．5％。山区是晋中市贫困人口最集中的地区，治理开发农村“四荒”资源、发展民营林、业，对于促进生态环境建设、农业结构调整和农村经济的发展具有重要意义。     

浅谈“四荒”拍卖

拍卖“四荒”作用的剖析 拍卖“四荒”(荒山、荒坡、荒滩、荒沟)使用权,是将土地使用权一次性拍卖给农户,30至70年不变,并且可继承、转包。该项措施是继农村实行联产承包责任制后,深化农村改革的又一重大措施。通过“四荒”拍卖,变无偿使用为有偿使用,有助于广大农户的积极参与,有利于吸收先进实     

机制创新激发“四荒”治理活力

“四荒”(荒山、荒丘、荒滩、荒沟)治理是缓解人地矛盾、加强水土保持、改善生态环境的重要措施,长期以来一直受到各级政府的高度重视。但由于传统的治理方式主要依赖政府部门的大包大揽,不注意治理与经营的有机结合,没有充分体现利益分配关系,致使进展缓慢,收效甚微,群众对此意见颇大。因此,如何改进治理方法,提高治理成效,就成为“四荒”治理中面临的突出问题。     

关于规范“四荒”资源流转、开发和管理的建议

关于规范“四荒”资源流转、开发和管理的对策建议,主要有以下5点：完善“四荒”资源使用权流转的形式和程序,保护流转双方的合法权益;明晰产权,扶持农户开发“四荒”,防止流转过程中对农户利益的负面影响;按照可持续发展战略,处理好“四荒”的开发治理与环境保护、资源保护的关系;培育和建立土地流转市场体系,充分发挥市场机制在“四荒”一级、二级流转中的作用;加强政府宏观调控,运用法律的、经济的手段,监督实施土地利用规划和森林资源管理。     

山西省吕梁地区拍卖“四荒”使用权的主要做法

山西省吕梁地区拍卖“四荒”使用权的主要做法马兴文山西省吕梁地区，是我国最早拍卖“四荒”使用权，并获得明显效果的地区之一。两年来，这个地区已拍卖“四荒”使用权２００多万亩，收回拍卖资金４９０多万元，受让户在“四荒”地上栽种各种经济林、用材林７５万亩，产...     

山西等省拍卖“四荒”

<正> 为调动社会和群众绿化荒山造林的积极性,增强造林绿化意识,加速荒山绿化进程,鼓励群众和机关单位承包开发荒山,办场建园,发展林业。山西、陕西、甘肃迈出了可喜的一步。他们把“四荒”地(荒山、荒坡、荒沟、荒滩)推向市场,实行公开招标,公开竞争,综合开发,限期绿化,放宽政策,买主有经营自主