决策圈

<正>中央层面农业补贴政策将进行重大改革综合媒体消息:从"目标价格"补贴试点,到将"三补贴"整合为"农业支持保护补贴",再到对渔业油价补贴进行调整。中央层面上的农业补贴政策,正在进行一系列重大改革。据专家介绍,目前中国中央层面上的农业补贴项目有50多种,在接下来的农业补贴政策改革中,对绝大部分的农业补贴政策都将做出大力度的改革、调整。像业内关注的"目标价格"补贴将会由大豆、棉花,扩展至三大主粮,而"三补贴"整合试点将在2016年向全国范围内实施。     

创新农业补贴方式加大政策支持力度

<正>今年中央一号文件要求,要"健全国家对农业的支持保护体系","保持农业补贴政策连续性和稳定性,逐步扩大‘绿箱'支持政策实施规模和范围,调整改进‘黄箱'支持政策,充分发挥政策惠农增收效应",并要求"提高补贴的导向性和效能"。贯彻落实中央一号文件精神,必须创新补贴方式,改革农业支持政策机制,建立健全既符合我国基本国情农情、又     

我国农业“四项补贴”政策回顾与建议

"四项补贴"在我国农业补贴政策中占据重要位置并对农业发展做出了重大贡献。分析了我国近年来农业"四项补贴"政策的执行状况,及其所存在的农业补贴认识不充分、补贴政策协调配合不足、农业补贴政策成效减弱和农业补贴法制缺失的问题,并提出继续加大农业补贴资金投入力度、优化农业补贴支出结构、鼓励创新农业补贴措施、强化农业补贴绩效管理和加快构建农业补贴法律体系,为国内当前正在进行的农业补贴改革提供一定的决策建议和政策参考,以期构建更为科学合理的农业补贴政策体系。     

加强强农惠农监管工作

近年来,中央和地方不断加大强农惠农政策力度,推动我国农业农村经济平稳较快发展。德宏州自2004～2010年兑付农资综合补贴、粮食直接补贴、良种补贴、油菜补贴资金共计3.353亿元,极大地促进了我州的农业生产发展。1落实强农惠农政策的意义1)推动农村改革发展的内在要求。党的十六大以来,党中央提出把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重的基本要求,采取一系列重大政策措施,加大对"三农"的投入,推动农业农村发展进入历史最好时期。但也要看到,我国农业     

发挥农业补贴对粮食生产的激励作用

<正>2014年中央一号文件提出:在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点,提高补贴精准性、指向性。这是2014年中央一号文件的一个突出亮点,也是对一直以来农业补贴政策上各种呼声的一个合理回应。以"四补贴"(对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农资价格综合补贴)为核心的农业补贴政策,顺应我国经济社会发展的形势变化,深受亿万农民群众的热烈欢迎,对连续增产增收、巩固发展农业农村好形势,起到了重要支撑保障作用。但也要看到,对现行按二轮承包耕地面积来发农业补贴的办法,一些地方干部、专家学者,还有     

财政部、农业部调整完善农业三项补贴政策

<正>近年来,党中央、国务院高度重视农业补贴政策的有效实施,明确要求在稳定加大农业补贴力度的同时,逐步完善农业补贴政策,改进农业补贴办法,提高农业补贴政策效能。遵照党的十八届三中全会和近年来中央1号文件关于完善农业补贴政策、改革农业补贴制度的要求和党中央、国务院统一决策部署,财政部、农业部针对农业补贴政策实施过程中出现的突出问题,深入开展调查研究,在充分征求和广泛听取各方面意见的基础上,提出了调整完善农     

农业农村部 财政部发布2019年重点强农惠农政策

<正>2019年,贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件和全国"两会"精神,围绕实施乡村振兴战略,深入推进农业供给侧结构性改革,国家将继续加大支农投入,强化项目统筹整合,加快推进农业农村现代化。为便于广大农民和社会各界了解国家强农惠农政策,发挥政策引导的作用,现将2019年农业农村部、财政部实施的重点支农政策发布如下。一、农业生产发展与流通1.耕地地力保护补贴补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地     

国内支持政策与我国农业补贴关系研究

WTO<农产品协议>下将各国的农产品补贴政策定性为"黄箱"、"蓝箱"和"绿箱"政策3种.我国政府对农业的支持力度与补贴水平与发达国家相差甚远,却在形式上采取了属于"黄箱"政策范畴的间接补贴(价格支持),而这正是<农产品协议>中需要作出削减承诺的补贴形式.建议我国政府尽快将农业间接补贴转换为农业直接补贴.     

农业三项补贴政策

<正>2015年我国将启动对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴三项农业补贴政策的调整和完善工作,通过"三合一"有效发挥财政资金支持粮食生产作用。根据财政部和农业部最新印发的《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》,2015年两部门将选择安徽省、山东省、湖南省、四川省和浙江省等5个省,由省里选择一部分县市开展农业"三项补贴"改革试点。据介绍,试点的主要内容是将农业"三项补贴"台并为"农业支持保护补     

浅析阿克苏地区棉花良种补贴情况

0引言 良种补贴项目是我国当前农业政策的一项重大改革，是对农民“多予、少取、放活”政策的具体体现。棉花良种推广补贴是中央继粮食良种推广补贴之后，出台的又一项针对农业生产资料涨价的支农惠农政策，是推进阿克苏地区棉花优势区域布局，提高棉花单产，改善棉花品质，增强棉花在市场上竞争力的重要举措。     

粮食补贴,到位了吗?

<正>稳粮、增收,农业补贴政策功不可没。然而,随着农业农村形势深刻变化,实施10多年的补贴政策效应递减、效能降低,迫切需要调整完善。针对当前的现实问题,今年国家推进农业补贴政策改革,试点将良种补贴、种粮直补和农资综合补贴这"三项补贴"合并为"农业支持保护补贴"。这项新政策有没有落实到位?基层干部群众有哪些期盼?     

农业政策调整,渐行渐清晰——从“农业三项补贴”调整看化肥政策变革

<正>近日,财政部、农业部联合发布了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》,《意见》遵照党的十八届三中全会和近年来中央1号文件关于完善农业补贴政策、改革农业补贴制度的要求和党中央、国务院统一决策部署,财政部、农业部针对农业补贴政策实施过程中出现的突出问题,深入开展调查研究,在充分征求和广泛听取各方面意见的基础上,提出了调整完善农业补贴政策的建议。经国务院同意,决定从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。     

发达国家农业生态补贴政策及其对中国的启示

推进农业绿色发展,是加快农业现代化、促进农业可持续发展的重大举措,也是推进农业供给侧结构性改革的必然要求。美国、日本、欧盟等发达国家及地区在践行农业生态补贴政策方面已有多年的经验,且均取得了良好的政策效果。本文从农业生态补贴主体、客体、目的、标准及政策效果等方面,对上述国家及地区的农业生态补贴政策进行梳理与分析,并在此基础之上总结出对于我国的经验启示,其中包括建立健全农业生态补贴法律法规,明确中央及地方政府在农业生态补贴中的职责和定位,因地制宜制定补贴标准,注重生态项目的科学合理设计,构建严格的监督监测机制等。     

供给侧结构性改革加速进程 农资产业呈现绿色生机

<正>核心提示回顾近些年来我国农资产业的发展轨迹,国家一系列的相关政策指引着产业的布局方向,特别是在化肥产能出现阶段性过剩,以及农业结构、农产品质量、耕地环境等方面暴露出问题后,政策层面的引导至关重要。在今年的中央一号文件及中央农村工作会议中,都将深化"农业供给侧结构性改革"作为工作重点,从而把脉农资行业的未来走向。     

现阶段我国农业补贴制度相关问题探讨

我国的农业政策经历了一个由剥夺农业到扶持农业的发展过程,即由负保护逐步向正保护过渡的过程.现阶段我国总体上已进入"以工促农、以城带乡"的发展阶段,统筹城乡发展,加强农业补贴是一个重要方面.我国农业补贴政策经过多年演变取得了长足的发展,但总体上还存在明显的缺陷.     

山东省调整农业三项补贴政策

<正>近日,山东省出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见》(以下简称《意见》),《意见》提出,将现行的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策合并为农业支持保护补贴政策。根据《意见》,山东实施农业"三项补贴"政策改革,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。     

农业补贴也是一种激励政策

<正>当前正值春耕时节,各地政府为确保农民种粮收益促进春耕生产,纷纷加大农业补贴力度。日前,财政部追加重庆农资综合直补金近6亿,每亩均增15元;山东省财政在前期已发放每亩100元粮食直补的基础上,每亩再增加20元;此前中央财政也拨付新增农资综合补贴243亿元。在为农民获得实惠而欢欣鼓舞的同时,我们需要考虑的是,如何才能让补贴的效果最大化,把每一项补贴款真正花在刀刃上。实际上,自2006年1月1日起,我国全面取消农业税,提出工业反哺农业,一方面结束了我国持续约2600余年的农耕征税历史,同时也开启了我国农业进入"由取到予"的新阶段,对农业生产实行包括粮食直补、水稻良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴等在内的各项补贴政策。6年以来,每年从中央到省、市、县政府对农业补贴的力     

我国农业绿色补贴的环境效应、效果评价与政策优化北大核心CSCD

建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制,是我国农业补贴制度改革的主要方向之一。本文基于国内现有补贴政策,分析我国农业补贴与农业绿色补贴的环境效应差异,探讨当前我国农业绿色补贴政策的改革成效和存在问题。研究表明,理论上,农业补贴的技术效应有利于改善生态环境,农业补贴的规模效应、结构效应、技术性效应等会加剧农业环境污染,但农业绿色补贴无论是直接效应还是间接效应都有利于生态环境改善。实践中,随着我国的农业绿色补贴制度改革力度不断加大,围绕保障粮食等主要农产品供给安全、农民稳定增收和农业生态环境保护等具体目标或基本达成或初显成效,但是仍存在农业绿色补贴的绩效不高、农业绿色补贴政策统筹不够、农业绿色补贴执行难度大等问题。因此,从深化农业绿色补贴制度改革提升补贴的激励效果、统筹制定农业绿色补贴政策发挥补贴示范引领作用、科学制定补贴申请核查机制同时夯实基层农经工作队伍等三个方面提出政策建议,以推进我国农业生产绿色低碳转型。     

农业补贴政策改革内容有哪些——财政部、农业部答记者问

农业补贴是国家强农惠农富农政策的重要组成部分,但是在政策实行过程中,很多地方的补贴没有发放到从事粮食生产的农民手中,打击了从事农业生产的农民的积极性。2015年,经国务院同意,财政部、农业部启动了调整完善农业"三项补贴"政策的试点工作,并取得了显著成效。2016年4月18日,财政部、农业部印发了《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》(以下简称《通知》)。为了详细了解此次农业补贴政策改革的相关问题,记者采访了两部门有关负责人,现摘要刊登如下。     

中美农业补贴政策比较研究

<正> 1 我国农业补贴的现状我国农业补贴始于20世纪50年代来的"机耕定额亏损补贴",以后逐步发展到以流通环节为主的生产、流通、贸易等领域的补贴。目前,政府每年对农业实际补贴率为财政支出的2%～3%。在我国已实行的6项绿箱政策中,分别是政府一般服务支出、用于粮食安全目的的公共储备补贴、国内粮食援助补贴、自然灾害救济支出、农业环境保护补贴、落后地区援助补贴。未实施的5项绿箱政策