黑龙江重点国有林区管理体制改革构想

黑龙江重点国有林区长期以来政企不分、政资不分、企资不分,已成为制约林区加快发展的主要障碍。文章通过对国有林区管理体制现状、问题与改革环境的分析认为,现行管理体制的弊端主要表现为森林资源管理、企业经营管理、政府行政管理”三种职能”不到位;改革的方向是打破林区目前资源管理、企业经营、政府职能”三权合一”的管理体制,构建国有森林资源、企业经营、林区政府行政管理“三个主体”,强化森林资源、企业经营、林区政府行政管理”三种职能”,以促进林区生态经济社会全面、协调、可持续发展。     

注意“三基”工程建设的四个误区

“三基”工程建设已进入决战之年，对照某局提出的5大项20个小项的任务目标，观察各单位的行动，可谓总体平稳，亮点频闪。但综合调研的情况也发现，部分单位的“三基”工程建设工作在一些方面陷入误区，急需在认真贯彻“三基”方案的基础上作出相应调整。     

强化审计监督 服务林业建设

强化审计监督是加强宏观管理的需要.在建立社会主义市场经济的过程中,做好审计工作意义十分重大.林业经济兼顾着优化生态环境,促进社会发展的双重任务,要在执行党和国家的一系列方针政策,按照客观规律运行的同时,行政主管部门必须通过法律、法规和必要的行政手段来规范、协调和制约.审计监督正是这种宏观调控、微观监督的重要方面.宏观调控主要包括三方面的内容.一是决策.二是执行,三是监督.而审计部门虽然本身不决策及制定宏观调控措施,但是,宏观调控措施的落实,需要审计部门加以监督.而审计监督和其它监督相比,比较超脱,是综     

多方发力筑牢首都园林绿化资源安全屏障 “绿剑”出鞘查办案件数量质量“双突破”

<正>为切实维护首都园林绿化资源安全，按照党中央、国务院有关决策部署，北京市紧紧围绕服务保障党的二十大胜利召开和北京冬奥会、冬残奥会成功举办这一主线,结合落实国家林业和草原局、公安部等14个部委部署的“清风行动”“网盾行动”等7个专项行动，以市级22部门联合开展“2022绿剑行动”为牵引，整合执法力量，创新执法路径，统筹协调市、区多部门同步开展林政、野生动植物保护和种苗林保专项执法巡查检查，通过采取市级协同、区级联动模式，多方发力共同筑牢首都园林绿化资源安全屏障。     

林业综合行政执法改革过程中的利益分析

为全面推进林业系统内依法行政进程，加强林业行政执法工作，建立权威、高效、规范、廉洁的林业行政执法队伍，根据党的十六大提出的“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机构和编制的法定化，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、     

绿染朝阳

朝阳区绿化局2002年1月28日正式挂牌成立,是主管朝阳区城市绿化美化、隔离地区绿化建设和农村林业工作的政府职能部门。下设绿化公司、设计所、执法监察大队、林业站、2个苗圃、3个绿化专业队和4个公园。朝阳区绿化局成立伊始在上级有关部门正确领导和朝阳区委、区政府“大绿化”思想的指导下,以“绿色奥运”为主题,全面提升全区绿化美化水平,在朝阳区“农村城市化、城市现代化、区域国际     

木材生产的“神经中枢”

满归林业局调度指挥部门就像人的神经中枢,担负着本局35万立方米木材生产和在满归施业区内作业的图里河、伊图里河两个局10多万立方米木材生产的调度指挥工作.面对“三局合一”的诸多困难,调度部门本着“严、细、实”的原则,从日常工作入手,采用生产调度指挥运行图,实行周二四六早会制度,调度指挥工作扎实而富有成效.     

河西片保护区召开森林防火工作座谈会

为了切实做好“元旦、春节”期间的森林防火工作，落实省林业厅森林防火大检查的部署要求，省林业厅党组成员、副厅长高攀带领森林防火大检查第三检查组成员在祁连山保护局召开了河西片国家级自然保护区森林防火工作座谈会。张掖市林业局、敦煌西湖保护局、祁连山保护局等六个单位汇报了保护区森林防火工作情况。     

林业行政机构改革趋势简析

随着邓小平同志南巡重要谈话的贯彻执行,改革的力度和速度正在进一步加大,作为农口重要部门之一的林业行政机构,在这场改革中应该采取何种对策,对此问题作一简要分析。一、林业行政机构改革的未来去向根据河南省委五届四次会议要求和郑州市新郑县、三门峡市湖滨区改革试点的经验,这次体制改革的任务,主要是按照“小政府,大服务”的原则,转变政府现有职能,建立各种社会化服务体系,促进农村经济和社会的全面发展。通过干部分流,创办经营实体的办法,把县以下特别是贫困县和财政补贴县的农口行政事业单位,从单一的行政管理型转变为经营     

新机制带来新活力

“天保”工程的实施,经过稳妥的人员分流,龙草坪林业局由原来的1032人缩编为226人(从事森林管护56人,行政36人,公益林建设67人,内退67人)。在此基础上,组建了精干高效的机关职能管理部门和基层管理网络,建立各项工作新机制,为“天保”工程的全面实施注入了新活力。     

林业行政诉讼应诉对策

林业行政机关担负着对森林资源和野生动物资源的行政管理职能，作为行政主体，在行政诉讼中充当被告的角色，处于应诉的地位。为了在林业行政诉讼中变被动为主动，林业行政机关除了熟悉林业法律法规以外，还必须掌握诉讼法的一些规则，尤其是行政诉讼特有的规定。２０００年３月１０日最高人民法院颁了《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》以下简称《解释》，在受案范围、管辖、诉讼参与人、证据、审判程序、执行等方面都有了新的发展和突破，以下根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《解释》，结合司法实践，分析归纳行…     

机构改革出活力——对市林业局内部改革情况的调查

吉首市林业局原有职能机构 30个，在职干部职工 111人，所属企业 (木材公司 )有职工 83人。近年来，该局因机构人员过多、费用增多和其它因素的影响，运转十分困难，面临着生存危机。 1998年，局党组大胆实施内部改革人员分流，运行两年，效果很好。 一、主要作法 　　1撤并精简机构。按照“精简、效能”的原则，科学地设置政务、事务、业务职能机构，合理设定工作岗位，全局各职能股室、二级机构由原来的 30个撤并为 23个，苗圃、林科所 2个事业单位转体为经营性实体。由一位局领导、 4名一般干部组成督查考评小组，定期对 25个职能股室…     

《林业行政处罚程序规定》讲座(三)──严格程序 正确处理

认真执行《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》中各项具体程序，是正确作出林业行政处罚的关键。只有严格地按程序规范办理，并作出正确的处理决定，林业行政处罚决定才能立于不败之地。一、林业行政处罚的适用行政处罚的适用，是指行政处罚的具体应用。林业行政主管部门在认定行政管理相对人违反林业法律法规的基础上，才能依法决定对行政管理相对人是否给予行政处罚和如何处以行政处罚，这是将行政法律规范的行政处罚原则、形式、方法具体运用到各种林业行政违法案件中的准绳。（－）行政处罚必须以认定行政管理相对人是否违法为前提…     

试论电子计算机在林业科研管理中的应用

近几年来,随着计算机应用技术在我国各个领域蓬勃发展,电子计算机正在被引入我国林业科研管理中,并出现一批先进的林业科研管理系统。它的应用在传递信息、提高管理水平、促进科研技术等方面向人们展现了不可忽视的作用。在林业科研管理中应用计算机,主要目的是提高科研业务、行政及办公室等职能管理部门的工作效率和管理水平,帮助决策机构进行科学的决策,以提高决策系统的准确     

运用系统理论 做好部门工作

一个部门，既是同级政府的职能机关，又是上级业务主管部门的下属，还受诸多平行单位的制约。部门的领导活动，必然要在“双服从”和处理“兄弟”关系中展开。因此，在实际工作中，常常有一种关系难理顺，问题难把握，工作难落实之感。在几年的部门领导工作中，我就如何运用系统理论，解决上述矛盾和问题，以求得较好的效果，作了一些探索。一、对上要服从全局利益。系统理论的核心就是整体性原则，反映在领导活动中，就是要从整体出发，服从全局利益。一个部门，本身就是一个系统，但同时又是同级政府和上级业务主管部门这两个大系统的要素…     

李乡长的虎劲

1994年3月，这是李冬虎人生中难忘的时刻。他受组织委派，离开曾经连续工作近10个年头的宣传战线，从永州市金洞林场宣传科来到上司源乡任乡长、分场场长。上任后，他首先是下基层，走村串寨地摸情况、清家底，掌握第一手材料。继而，虚心向老同志请教，向乡党政“一班人”征询意见。在此基础上，大胆决策。在工作上坚持“三个狠抓”，主攻“林业、计划生育、乡镇企业”三个薄弱环节；在经济建设中，坚持“稳定农业，突出林业，振兴企业，全面发展”的方针。素以盛产优质茶叶的上司源乡近年开发了“五峰贡茶”。由于价格一直上不去，效益不…     

新疆维吾尔自治区林业和草原局机构改革浅析

<正>2018年开始的新一轮机构改革中,原新疆维吾尔自治区林业厅更名为新疆维吾尔自治区林业和草原局,由自治区自然资源厅统一管理,体现了政府架构向大部制方向发展的原则。将林业和草原管理职能进行了整合,并将原来分属于几个部门管理的自然保护区管理职责归并为一个部门管理,有利于解决政府治理中政出多门、职能交叉重叠、权责边界不清等顽疾,建立高效运转的政府运行体制机制,也体现了机构改革过程中尊重自然规律,遵循治理逻辑,旨在创造更多更好公共价值的改革理念。机构改革是深化行政管理体制改革的重要组成     

2019林草审计稽查十大亮点

国家林业和草原局基金管理总站作为国家林业和草原局内部审计、审计稽查和贷款贴息管理的具体实施机构,2019年,坚持以中央审计委员会第一次会议精神为指引,认真学习贯彻落实习近平总书记关于审计工作讲话精神和指示批示精神,按照林草事业发展新要求,牢固树立“帮促、服务”的理念,及时调整职能,完善制度,围绕“服务大局、支撑发展”的目标,着力落实内部审计拓展广度深度和“全覆盖”两大举措,建立完善审计工作协调、审计结果运用、人才强审和科技强审4项机制,充分发挥内部审计服务保障作用和“体检保健”功能,积极推动“服务”与“监督”的有效对接,新增扶贫审计、政策执行审计、固定资产投资项目审计等内容,新增对国家林草局本级预算执行审计,探索领导干部自然资源资产审计,积极支持国家林草局直属单位强化管理需要提出的内部审计需求,更加注重项目资金内部控制和风险管理,扎实做好领导干部经济责任审计,强化贷款贴息管理,探索林草金融创新,为林草事业健康发展作出了重要贡献。     

加强队伍建设提高林业稽查工作水平

依法治林是各级林业行政部门履行职能的主要方式，在依法治林的过程中，建立一只高效的林业行政稽查队伍，对进一步做好林业稽查工作有着十分重要的意义，只有建立起了一支清正廉洁、业务过硬的林业行政稽查队伍，才能为林业行政稽查工作奠定良好的基础，才能提高林业稽查工作的水平。     

库都尔林业局“二五”普法扎实有效

库都尔林业局“二五”普法扎实有效库都尔林业局把依法治局、用法育人、依法经营作为普法教育的中心环节来抓，有效地推动了各项工作，提高了在业依法管理和依法行政的水平，为了保证普法教育的质量和效果，普法部门将职能延伸到基层车间、段（队）、班组，全面形成了以普...