都市政策性农业保险发展现状及建议——以北京市为例

摘要：政策性农业保险是党和国家支农、惠农、强农政策的具体表现，也是化解农业风险、提高农户生产积极性的重要举措。北京市政策性农业保险自2007年开办以来已覆盖全市13个涉农行政区以及首农集团等农业龙头企业，经办险种60余个，为农林牧渔业提供了全面的风险保障，开办品种数量、质量及保障水平在全国领先，但仍然面临着个性化保障程度不足、与新型农业经营主体风险需求错配等诸多发展困境。为有效推动北京市政策性农业保险高质量发展，需要加强农业保险的产品创新力度，提升现代化农业产业的保障水平、保障范围，优化财政补贴政策，增加对农业保险的科技应用，建立定损和监管的统一标准，更好地服务于都市型现代化农业发展和乡村振兴战略实施。     

农业科技保险体系构建研究

科技保险是针对企业在高新技术创新过程中的各种风险而设计的保险产品,对促进企业高新技术创新、科技成果转化以及提高核心竞争力具有重要意义,但针对农业领域的相关研究较为匮乏。现通过对农业科技保险相关政策进行梳理,合理界定了农业科技保险的内涵,从农业科技保险体系的原则、功能、目标和内容等4个方面构建了基本的理论框架,并分别从政府、保险公司、中介机构及农业科技企业等4个角度提出了完善农业科技保险体系的政策建议。     

国外农业互助保险及对我国的启示

国外农业保险中,日本和欧洲一些国家农业合作社保险是农业保险的主要组织形式。20世纪90年代后,我国部分地区进行了农业互助保险实验,但存在人才技术、合作社风险分担和缺乏再保险机制等一系列问题。为使农业互助保险健康发展,在政府积极扶持下,实行法定保险和自愿保险相结合的原则,建立我国农业再保险和监督管理机构。     

加快推进河北省农产品价格指数保险研究

农产品价格指数保险对保障农业生产者收益和稳定农产品供给市场具有重要意义,我国农产品价格指数保险仍处于试点阶段,河北省也仅在辛集市开展了原料奶价格指数保险。通过借鉴试点省份的经验,积极探讨适合河北省农产品生产特征的价格指数保险,积极设计适合河北省的价格保险产品。结合河北省的实际情况,提出创新财政补贴政策,健全大灾风险分散体系,建立农产品价格监测统计平台和加强价格保险的宣传等相关建议,以期推动河北省顺利开展对农产品价格指数保险的研究。     

什么是政策性农业保险

政策性农业保险是一种政府支持的农业保险制度。它具有以下四项特征：一是政府引导。运用财政补贴等手段，发挥政府推动作用，引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加保险。种植业财政补贴占到保费总额的80％，农户只承担20％的比例。举例来说，种一亩水稻，保险金300元，保险费率是5％，保费总额就是15元，按上述比例计算，财政补贴为12元，农户交纳3元即可。如果这一亩水稻在成熟期遭受大灾绝收。农户即可获得300元保险赔款。非成熟期受灾，将按不同生长期确定不同比例的赔款。     

农业保险覆盖率及其提高策略

农业保险覆盖率是衡量农业保险发展水平的重要指标。我国农业保险覆盖率由于受到县级财政负担重、险种保障水平较低、缺乏巨灾保险的支持及服务不到位等因素的影响,呈现总体偏低的局面,建议通过扩大险种补贴范围、建立农业巨灾保险制度、地方政府应加强重视、加大宣传力度、保险公司改善农业保险服务等措施提高农业保险覆盖率。     

吉林省政策性辣椒保险试点取得进展

自2011年吉林省在洮南市正式启动政策性辣椒保险试点以来,在省级财政补贴的支持下,试点工作取得积极进展,使吉林省特色农业逐渐纳入农业保险保护范畴,进一步保护和调动了农民发展特色农业生产的积极性。     

苹果种植参保农业保险很有必要

近年来．党和国家高度重视“三农”工作,时刻关注“三农”发展．为巩固农业基础地位,增强农业可持续发展能力．惠农政策力度不断加大．补贴方案陆续出台,全国各族人民普遍享受到建设社会主义新农村带来的巨大丰硕成果。参加政策性农业保险是国家实施的又一惠民政策,目前全国广泛开展试点。     

吉林省政策性辣椒保险试点取得进展

自2011年吉林省在洮南市正式启动政策性辣椒保险试点以来,在省级财政补贴的支持下,试点工作取得积极进展,使吉林省特色农业逐渐纳入农业保险保护范畴,进一步保护和调动了农民发展特色农业生产的积极性。     

农户农业保险需求意愿及其影响因素实证分析

以黑龙江省呼兰区、阿城区、五常市、巴彦县、宾县、依兰县的农户作为调查对象,运用Logit模型,选取被调查农户的个人特征信息和农户对农业保险的认知程度这2类指标共10个变量作为数据进行研究分析影响农户保险需求意愿的因素。结果表明:农户个人特征信息对农业保险需求意愿有一定程度的影响;农户对农业保险的认知程度对农户农业保险需求意愿也有一定程度的影响。因此,提出提高农户对农业风险的意识水平、提升农民对农业保险的购买力、强化政策性农险的主导地位、因地制宜创新农业保险险种和扩大保险责任等政策建议。     

重庆人保财险签发全国首笔商业型猕猴桃种植保险

<正>据《中国果业信息》报道,2013年3月25日,人保财险重庆市分公司与重庆市黔江区农业开发有限公司签下了猕猴桃种植保险。这是该系统全国第一笔商业型猕猴桃种植保险,根据相关协议,该保险公司将为黔江的猕猴桃提供价值4 800万元的风险保障。该公司2013年将重点发展辣椒、猕猴桃、马铃薯等果蔬保险。力争到2017年基本建立以中央财政和市级财政补助项目为主、区县(自治县)财政补贴项目为辅的政策性     

西安给蔬菜大棚“上”保险

<正>为了支持西安市地方特色农业持续健康发展,不断提升农村保险服务水平,西安市政府金融办、西安市财政局、西安市农委、西安市气象局四部门联合制定《西安市政策性设施蔬菜大棚保险试点工作实施方案》。设施蔬菜大棚于2014-2015年在高陵县、阎良区、临潼区开展试点工作,试点面积1 000 hm2。其中设施蔬菜大棚保险由农户承担10%,财政补贴90%(其中市财政占61.2%,区县财政占28.8%)。设施蔬菜大棚在     

新疆政策性农业保险运行效率评价

为了探索新疆5个试点地州的政策性农业保险运行效率,现利用2008—2014年的数据选取了农牧民人均纯收入、赔款支出、农业保险密度、农业保险深度、农业保险费用支出5个投入指标和补贴总额、补贴比例2个产出指标,运用DEA-BCC模型,研究了新疆5个地州的政策性农业保险运行效率的差异。结果表明:新疆5个地州的综合效率的均值逐年提高,2014年达到0.990,整体处于较高水平,但是仍然没有达到最佳水平;从纯技术效率来看,2008—2014年一直处于递增阶段;从规模效率来看,处于改善状态,但是没有达到最佳状态。     

我国蔬菜价格保险试点与研究进展

蔬菜价格保险是在蔬菜市场交易中因价格风险可能造成的经济损失而向生产者提供的一种保险保障,是一种市场化的农产品价格风险调控手段。这种全新的农业保险模式在保障蔬菜供给、稳定菜农收入、提高蔬菜产业竞争力、促进经济平稳发展和社会和谐稳定等方面具有重要的意义。本期业界观察特别邀请专家为大家剖析蔬菜价格保险的要点及其与传统农业保险的区别;分析国内外涉及农产品价格风险的主要保险产品及我国开展蔬菜价格保险的意义;总结2011年以来我国蔬菜价格保险试点在保险产品设计、推进机制、调控效应等方面的进展,对农产品价格风险可保性和保险效应的研究进展进行评述;提出未来蔬菜价格保险的重点在于扩大保险范围和覆盖度,探索建立可持续发展机制,深入农产品价格保险理论和技术研究。主持人:齐敏     

上海探索“气象预警+农业保险”新机制

<正>据上海市气象局相关人士介绍,上海气象部门将与上海安信农业保险公司合作,运用保险机制,分散和转移气象灾害风险和农业风险,在农业生产中把气象监测预警和农业保险的作用整合起来。双方将合作研发融气象技术、农业技术、保险技术于一体的天气保险产品。今年,针对高温、连阴雨、雨雪冰冻等气象灾害,     

信息来源对农户农业保险购买情况的影响

以社会网络为中介变量,构建信息来源对保险决策的影响模型,依据陕西省西安市蓝田县226份农户调查数据,实证分析信息来源对农户购买农业保险决策的影响及其作用路径。结果表明:信息来源对企业及政府社会网络有显著正向影响,但对家庭社会网络统计上影响不显著;企业及政府社会网络显著正向影响农户农业保险购买情况,家庭社会网络对农户农业保险购买情况统计上影响不显著。信息来源对农户农业保险购买情况影响统计上影响不显著,企业及政府社会网络在信息来源与农户购买农业保险情况中发挥完全中介效应。     

两会期间一些代表委员呼吁：农业政策性保险应加快发展步伐

受年初罕见的雨雪冰冻灾害影响,我国南方多个地区的农业生产遭受了巨大损失。随着灾后重建工作的陆续开展,农业保险缺位带来的现实难题也进一步凸显。在今年“两会”期间,一些代表委员纷纷呼吁,应以此为契机大力推进我国政策性农业保险的发展。     

央行将加大农业保险支持力度

在近日召开的亚太农村及农业信贷协会第14届大会上,中国人民银行副行长吴晓灵表示,我国将组建政策性的农业保险机构,加大对农业保险的支持力度。开办农业保险,是保证农业生产、发展农业经济的重要金融手段。但目前农业保险的赔付率过高,保险公司经营农业保险往往处于亏损状态,从而纷纷退出农险市场,全国农业保险数量也逐年下降。为此,国家将组建政策性的农业保险机构,专门从事农业政策性保险业务,并在财政、税收、金融、再保险等方面给予优惠政策支持其发展。央行将加大农业保险支持力度     

基于熵权-灰色关联分析的黑龙江省政策性农业保险实施效果评价

通过构建政策性农业保险实施效果评价指标体系,以黑龙江省(2007—2015)为样本,采用熵权法求得各指标权重,利用灰色关联方法计算政策性农业保险实施效果的关联度,对政策性农业保险实施情况作出评估。结果表明:黑龙江省政策性农业保险实施效果有所提高,但仍存在保障水平低、险种单一等问题。为进一步改善黑龙江省政策性农业保险实施效果,还需要采取多方面措施。     

国内外蔬菜保险的发展及对天津的启示

介绍了国内外蔬菜保险的现状及典型案例,并阐述了天津蔬菜保险发展的现状及政策性建议,如加大蔬菜保险推广宣传工作的力度,拓展蔬菜保险的有效需求;采取培养蔬菜保险专业人员、创新蔬菜保险产品设计、完善蔬菜保险业务管理制度等措施来壮大蔬菜保险的供给能力;通过完善蔬菜保险条例、构建蔬菜信息平台、探索财政补贴方式、建立应对巨灾风险机制等措施,建立健全蔬菜保险的保障措施。