山东省2010年惠农政策大全(二)

<正>10.大中型水库移民后期扶持政策。补助对象:《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》(鲁政发[2006]84号)核定的大中型水库农村移民。补助标准:每人每年补助600元。兑现方式:直接兑付到人或者采取项目扶持方式,还可以采取两者结合的方式。后期扶持资金发放给移民个人的,由财政部门按季度拨入移民财政涉农补贴资金"一本通";采取项目扶持方式的,实行县级报账制。     

青岛市即墨区水库移民后期扶持工作思考

青岛市即墨区自2006年实施大中型水库移民后期帮扶政策以来,移民的生产生活水平显著提高。文章分析了发放直补资金、基础设施项目扶持、生产发展项目扶持、生产技能培训扶持的优缺点,探究水库移民后期扶持的发展方向和工作思路,以充分发挥后扶资金效益,促进移民安置区高质量发展,最终实现全面小康和乡村振兴目标。     

小型水库移民问题的思考

日前关于水库移民两项政策法规的出台，提高了大中型水利水电工程移民的前期补偿后期扶持补助标准，规范了移民安置制度，标志着我国水库移民工作实现了历史性飞跃，而对于量多面广的小型水库移民问题由地方政府统筹解决，这方面的问题却很少研究。通过对江西省小型水库移民情况调查分析，总结了小型水库老水库移民存在的问题及移民特点，提出了尽快制定小型水库移民问题相关法规政策、扶持模式标准等问题的思考。以达到在构建和谐社会新形势下，处理好水库移民之间、移民与非移民之间贫富差距拉大的问题。     

大中型水库农村移民人口问题探讨

大中型水库移民安置中，农村移民人口规模的大小不仅关系着占地处理和移民安置规划投资和移民后期扶持资金的规模，还影响移民的切身利益和社会的稳定。笔者对农村移民人口非正常增长原因进行分析，并提出了控制农村移民人口非正常增长的对策措施。     

大中型水库移民生产生活水平指标体系与实证评价研究

以GX自治区WZ市2021年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估项目为案例,基于10个移民村200户移民家庭的原始调查数据,采用灰色聚类-复相关-信息灵敏度法,构建了包括人均可支配收入等指标的评价指标体系;利用熵值法和环比评分法分别计算指标权重后,应用基于博弈论的组合赋权法确定了评价指标的主客观组合权重;结合调查数据及官方统计数据确定指标分级标准,利用综合评分法计算移民的生产生活水平指数,并运用该指数对样本村水库移民生产生活水平进行了实证评价。结果表明,采用本文方法构建的指标体系和评价模型相对合理、有效,评价结果符合实际,可为水库移民后期扶持效果评价及其他相关评价工作提供参考。     

水库移民利益表达的行为逻辑——以G市水库移民为例

通过对G市水库移民在水库征地拆迁中“拒签”事件及“拒签”后两村移民联合上访与“干耗”利益表达行为的分析,探究水库移民利益表达行为背后的逻辑与意义.指出G市水库移民的利益表达行为是现有水库移民征地补偿制度与利益表达制度结构下产物,应该从这两者入手,为移民群众提供公开公平有效的利益诉求渠道,从而保证其充分的利益表达.     

“同地同价”下的水库移民后期扶持:法理反思与制度展望

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三次修订确立了水利水电工程建设与铁路、公路等其他基础设施建设"同地同价"的补偿原则,该原则的确立虽然会影响并激活水库移民后期扶持的法理认知,但不会抹除水库移民后期扶持在法律上的存在价值。后期扶持不是针对水库移民"恩惠"或"特权",更不能简单与扶贫开发的优惠支持相混同,它属于水库移民享有的利益补偿权。基于制度性保障理念,"同地同价"下的后期扶持法治重塑需要坚持资源开发共享原则,需要建立健全更加刚性的制度架构体系、更加完善的程序保障机制和更加衔接融合的一体化运行机制。     

水库移民安置的社会风险识别与评

水库移民作为非自愿移民的一种,因人口、环境、政策及各种经济因素的交互作用,使移民面临着贫困的社会风险。以凉山州为例，在分析其水库移民特征的基础上,从社会学角度，对水库移民安置的社会风险进行了识别与评价，并得出了相应的结论与启示.经分析识别,凉山州水库移民面临着失去土地、失业、边缘化、缺乏食品、健康等生活保障、社会关系网破坏、社区服务不健全、失去享有公共财产服务的权利和宗教文化冲突等社会风险,这些风险既独立存在又相互影响,构成导致凉山州水库移民贫困的八大风险因素.综合评价得出凉山州水库移民风险属于中等偏高风险,应该引起重视.     

基于DEMATEL-ISM法的水库移民安置投资控制研究

水库移民安置过程周期长、涉及面广，投资控制难度大，经常出现移民安置投资超概算问题，如何有效地控制水库移民安置投资成为迫切需要研究的问题。从项目外部环境、项目主体、项目参与方3个方面分析影响水库移民安置投资的主要因素，通过DEMATEL-ISM模型量化水库移民安置投资影响因素之间的综合作用程度，并分析不同影响因素的层次结构和整体影响关系，研究表明：本文提出的17个移民安置投资影响因素中有8个原因因素和9个结果因素；ISM将影响因素集划分为6层3类，其中建设征地和移民规模、移民实物量变化、移民安置实施进度、合同管理和项目参与者之间沟通是直接影响因素，政策调整是深层影响因素。最后根据模型计算结果提出建议：增强根本影响因素，重视中间影响因素，落实直接影响因素，以期为更加准确有效地进行水库移民安置投资控制工作提供参考。     

江垭水库移民安置区的环境保护

为了搞好江垭水库移民安置区的环境保护工作,针对江垭水利枢纽工程水库移民涉及两省三县,移民安置条件较差,移民安置实施过程中环境问题突出的状况,介绍了移民安置区环境保护工作方式和内容,并阐述了移民安置区环境保护工作的性质和意义。     

基于灰色关联决策的水库移民安置

到2006年6月底,全国大中型水电工程水库移民约为2500万人,其中农村移民2288万人。移民安置直接关系到工程建设的成败,而做好移民安置的关键环节之一是选择移民安置区。如何根据实际选择移民安置区,是一项复杂的社会经济环境系统工程。在采用层次分析法确定指标权重的基础上,利用灰色关联决策模型对移民安置区进行优选,并通过江垭水库移民安置区的实际情况对模型进行了验证。     

浅谈水库移民的社会保障

通过对我国水库移民现实状况的分析,界定了水库移民社会保障的概念。并从我国现行的水库移民补偿政策着手,分析其对移民保障的局限,从而能更好的认识到建立水库移民社会保障制度的重要性。最后从水库移民群体的特征着手,阐明水库移民社会保障的特殊性和过渡性。     

百色水利枢纽云南库区移民安置规划浅谈

在水库移民安置中,要认真贯彻执行国务院《大中型水利水电工程建设征地和移民条例》,走开发性移民安置道路。根据淹没区的实际人文、地理和经济条件,确定移民的生活安置方式和生产安置规划。经过经济比较计算,认为试点村生产安置配套水利灌溉设施采用抽水泵站为较优方案。     

水利水电工程移民安置社会评价研

在大中型水利水电建设中,重视并开展工程移民安置社会评价、建立移民安置社会评价体系十分必要。水库移民安置社会评价应包括三个方面：移民的生活水平综合评价、移民群体的社会适应性评价、移民安置的社会风险评价。文章分别建立了指标评价体系或评价分析框架。     

参与式发展理论在水库移民后扶项目中的应用初探

参与式发展理论为基础的参与式水库移民后扶项目管理模式是解决目前水库移民后期扶持项目实施过程中遇到的问题有效手段之一,有助于提高水库移民后扶项目资金的使用效率与效果.在对参与式发展理论与基本原则进行回顾的基础上,分析了其在水库移民后期扶持项目中的应用条件,并构建了参与式水库移民后扶项目管理模式,最后以安徽省实施水库移民后期扶持项目为例进行了案例分析.     

双重结构的水库移民社会保障：解魅与制度构建——基于开发性移民补偿的视角

开发性移民政策目标的实现,不能仅止于对水库移民提供补偿,还需建立完善的水库移民社会保障制度。而当前水库移民社会保障制度构建存在着双重错位倾向的法理困境。为了摆脱困境,实现水库移民社会保障与损失补偿制度的对接与协调,需要构建双重结构的水库移民社会保障制度体系。     

中小河流水资源综合规划

文章通过对目前中小河流水资源综合规划和开发现状，以及存在问题的分析，结合我国部分大中型水库移民集中安置区配套水源工程建设遇到的纠结问题，提出了对中小河流水资源综合规划的几点认识和建议。并侧重分析了中小河流水资源综合规划时，应如何考虑可能承载大中型水库大量移民的生产生活用水任务这一难题。     

水利水电工程移民安置社会评价研究

在大中型水利水电建设中,重视并开展工程移民安置社会评价、建立移民安置社会评价体系十分必要.水库移民安置社会评价应包括3个方面:移民的生活水平综合评价、移民群体的社会适应性评价、移民安置的社会风险评价.分别建立了指标评价体系或评价分析框架.     

水电工程农村移民生产安置若干问题思考

农村移民是水库移民的重要组成部分,也是生产安置的重点和难点。从农村移民安置模式来看,以大农业安置为基础的综合安置是大中型水库移民安置的主要途径。安置指标的选择和标准的确定应充分考虑不同安置模式的特点,生产配套设施的恢复和重建应根据可利用土地的条件与要求配置,重点是解决水利设施、交通道路和供电设施;发展移民经济,促进农产品商品化是解决农村移民致富的关键,也是后期扶持的重点。     

水电工程农村移民生产安置若干问

农村移民是水库移民的重要组成部分，也是生产安置的重点和难点。从农村移民安置模式来看，以大农业安置为基础的综合安置是大中型水库移民安置的主要途径。安置指标的选择和标准的确定应充分考虑不同安置模式的特点,生产配套设施的恢复和重建应根据可利用土地的条件与要求配置，重点是解决水利设施、交通道路和供电设施；发展移民经济，促进农产品商品化是解决农村移民致富的关键，也是后期扶持的重点。