屏南县土地利用总体规划调整完善工作中存在的问题及其建议

目前,土地利用总体规划调整完善工作已经结束,基于此,以福建省屏南县为例,系统分析土地利用总体规划调整完善工作中的主要特点,归纳总结工作中存在的若干问题,并有针对性地提出相应对策与建议,为新一轮土地利用总体规划修编提供参考。     

浅析土地利用总体规划与城市总体规划的协调--以晋中市为例

土地利用总体规划是国家对土地实行用途管制的宏观性指导件，是合理配置有限土地资源的依据。为保证能充分发挥土地利用总体规划的作用，一个重要的问题就是如何协调好土地利用总体规划与其他各业规划的关系，其中尤其是与城市总体规划关系的协调。     

试论土地利用总体规划与城镇规划的协调

土地利用总体规划是对土地资源进行科学合理配置的指导性文件，是对土地利用实行宏观管理的依据。为了充分发挥利用土地利用总体规划对土地资源的宏观调控和管理作用，除了要在规划的编制与实施上下功夫外，更重要的是要有统筹兼顾思想。要想顺土地利用总体规划与其它各业用地规划的关系，其中一个主要的方面就是与城镇规划的协调。本文将结合吴县市的土地利用总体规划工作实践，通过分析二者的关系及在实践中存在的问题，提出合理协调二者矛盾的途径。     

乡镇土地利用总体规划编制技术探讨

分析了乡镇土地利用总体规划编制存在的问题,探讨了乡镇土地利用总体规划编制的技术思路、技术要点,例举了应用实例,可供乡镇土地利用总体规划编制参考。     

搞好土地整理之我见

土地整理是指在一定的区域内,依据土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途,采取行政、经济、法律以及工程技术等手段,对土地利用现状进行调整、改造、综合治理,提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。通过土地整理,可以增加大量的耕地,缓解日益突出的人地矛盾。土地整理是一项综合性的系统工程,必须做好加强宣传、科学规划、协调组织、筹集资金、完善政策、优质服务等项工作。     

新一轮土地利用总体规划中的亮点——生态保护

土地利用总体规划不仅是土地资源配置实现宏观调控的基本手段,而且也是保证土地资源安全的重要手段。现行土地利用总体规划由于缺乏生态学规律的指导,对生态问题考虑不足,极大地影响了规划的科学性和合理性,对区域生态环境安全与健康产生了十分不利的影响。新一轮土地利用总体规划注重加强生态理念的指导,并将其贯穿始终,充分发挥了规划对生态系统的保护作用,协调了土地利用与生态环境之间的关系。     

基于土地利用视角的土地利用总体规划质量分析

土地利用总体规划是一项全局性和战略性的工作, 其质量好坏, 不仅关系着土地资源能否得到合理利用, 还关系着经济社会的可持续发展。本研究从土地利用视角出发, 建立了土地利用与规划效果之间的经验联系, 提出由土地利用形态、土地利用结构、土地利用行为、土地利用程度、土地利用功能和土地利用布局6方面内容所组成的分析体系。在此基础上综合评价规划质量, 并以四川省乐山市金口河区为例, 对其新近编制完成的县级土地利用总体规划质量进行了评判。结果表明, 该规划的质量等级为优, 符合土地利用目标要求, 能够促进区域土地资源的优化配置。本研究旨在利用此种方法, 为土地利用总体规划管理实践提供一定的方法支撑, 切实提高规划的编制质量和实施效果。     

基于DPSIR陇南市土地利用规划环境影响评价

从甘肃省陇南市土地利用总体规划修编出发,列出了规划目标,分析了陇南市土地利用现状,同时采用灰色预测法、趋势外推法、平均增长率法对陇南市各类土地利用类型规划面积进行了预测,来评价本轮土地利用总体规划的实施效果,结合环境影响评价的技术导则,对土地利用规划环境影响评价的评价程序、环境影响识别以及指标体系的建立等问题进行了探讨,建立了一套根据环境影响识别,并结合陇南市的具体情况确定的指标体系,划分为3个层次,即目标层A、准则层B和指标层C,其中指标层共包括20个评价因子,并在此基础上采用改进的熵值法确定了各指标的权重,为进一步开展土地利用规划的环境影响评价工作提供思路。     

基于物元模型的延吉市土地利用规划环境影响评价

以延吉市为研究对象,以其自然、生态及经济等特点为依据,建立"压力—响应指标"模型结构方面的评价指标体系,采用物元分析方法,探求构建区域土地利用总体规划环境影响评价指标体系及其评价方法,为解决战略性环境影响评价中遇到的实际问题提供科学依据。结果说明该举措的实施对本市的环境产生了中等程度的影响,进而提出了通过调整土地利用规划对环境影响的措施及建议,为土地利用规划更好地服务于社会、经济、环境、资源等方面提供科学的理论依据。     

通州市土地利用总体规划偏离度评价

结合上一轮土地利用总体规划的调控要求,对江苏省通州市1997-2005年的土地利用动态变化进行了定量研究,进一步分析了土地利用变化的驱动因素,对土地利用总体规划的实施效果进行了评价.结果表明,在研究时段内通州市的土地利用变化总体特点为农用地(特别是耕地)大量减少,建设用地急剧增加,未利用地变化不大;土地利用变化趋势差异明显,以2001年为分界点前后分为两个阶段,前一阶段土地利用系统有序度较高且相对稳定,后一阶段土地利用变动相对剧烈,土地利用空间结构变得复杂.通州市土地利用变化与土地利用总体规划各类用地控制目标偏离程度差异很大,土地利用总体规划的实施效果欠佳.     

土地利用规划的环境影响评价实证研究

以济南市的土地利用总体规划为例,结合环境影响评价的技术导则,对土地利用规划环境影响评价的评价程序、环境影响识别以及指标体系的建立等问题进行了探讨,建立了一套根据环境影响识别并结合当地情况确定指标体系的方法,并尝试用层次分析法确定了各指标的权重,为进一步开展土地规划的环境影响评价工作提供思路。     

干旱区河谷城市土地利用生态风险动态预测——以新疆伊宁市为例

土地利用规划和土地生态安全是土地资源可持续利用的基础和核心。基于伊宁市土地利用总体规划(2010—2020年),依照规划基期年及末期年土地利用结构特征,借助土地利用变化、土地利用类型动态度和生态风险空间分析方法,测算了土地利用生态风险指数。并通过运用ArcGIS 9.3对生态风险进行了系统采样、半变异函数分析及空间插值,研究伊宁市土地利用生态风险动态演变和空间分异特征。结果显示:伊宁市土地利用总体规划对全市土地利用空间结构进行了较大调整,土地生态风险具有明显的区域性,生态安全状况由北向南逐渐加重,且高、较高风险区在南部区域呈圆环式蔓延趋势。在未来土地利用变更中应加强生态环境保护意识,在伊宁市河谷构建良好的生态用地格局,提高土地利用的综合效益。     

干旱区绿洲县域土地利用规划中土地生态安全预测——以新疆阿瓦提县为例

土地生态安全是土地资源可持续利用的核心和基础。通过运用土地利用变化、生态风险空间分析方法,基于阿瓦提县土地利用总体规划（2010—2020年）,根据规划基期年及期末年土地利用结构特征,测算了土地利用生态风险指数。并运用ArcGIS 10.0对生态风险采样结果进行半变异函数分析和空间插值,分析阿瓦提县土地利用生态风险动态演变和空间分异特征。结果表明,阿瓦提县土地利用总体规划对全县土地利用空间结构进行了较大调整,阿瓦提县土地生态风险有明显区域性,生态安全状况由南向北逐渐加重,且北部较高风险区域有向西北和西南方向蔓延趋势。在未来土地利用变更中应加强生态环境保护意识,在阿瓦提绿洲构建良好的生态用地格局,提高全县生态系统服务功能。     

基于空间吻合性的土地利用总体规划实施评价方法及应用

为了研究定量评价土地利用总体规划实施效果的有效方法,该文首先界定了基于空间吻合性的土地利用总体规划实施评价概念和内涵,从地类图斑、功能区、区域3个层面分别构建了面向规划执行过程和规划执行结果的空间吻合度度量模型,并制定了相对应的空间吻合度分级标准;然后以江苏省南通市通州区为例进行了案例研究。结果表明,该模型能够较好的评价土地利用总体规划实施过程中每年的实施结果与规划目标的空间吻合性,及时发现数量和空间上的不吻合及其原因,指导土地利用总体规划的进一步实施。该研究可为土地利用总体规划过程性评价提供参考依据。     

多目标土地利用总体规划方法研究

土地资源是人类赖以生存的基础，是最基本的生产资料，其可持续利用是实现社会可持续发展的基础。为了促进土地资源可持续利用，提出多目标土地利用总体规划，并对其实现方法进行研究。多目标土地利用总体规划的方法由以下框架构成：土地资源数据库建立，土地多宜性评价，土地利用方式多目标优化，土地利用系统生态设计和土地利用布局。并以徐水县为例，用多目标线性规划模型优化用地结构，提出了三个规划方案，通过分析和比较，最终选择方案2为满意和推荐方案，并用生态学原理和土地多宜性评价结果对方案2所确定的土地利用方式进行整体空间布局，最终完成徐水县土地利用总体规划。     

重庆市城乡建委在农民新村建设中以“三路共进”促“三化互动”

一是规划先行,确立工作思路。和规划、国土等市级部门一道指导各区县科学合理地编制村规划和农民新村建设规划,确立"规划布局合理、配套设施完善、产业发展有支撑"的工作原则。二是分类指导,分类建设思路。充分考虑城市发展空间和产业结构调整需要,在小城镇规划区内建设农民新村,注重与小城镇总体规划、土地利用规划和工业园区建设计划衔接,合理配套基础设施和公共设施,建设城镇型     

县级土地利用总体规划的理论与方法研究

提出和定义了土地利用总体规划系统工程的概念,论述了土地利用总体规划系统的特点及其编制与修编的基本理论与技术方法。     

基于生态系统服务功能价值方法的土地利用总体规划环境影响评价研究——以大庆市为例

对土地利用总体规划环境影响的评价方法进行实证研究,促进土地资源可持续利用与社会经济可持续发展,为土地利用规划修编提供依据,提高规划的科学性与合理性。以生态系统服务功能价值理论为基础,结合研究区实际确定的大庆市各种土地利用生态系统的单位面积服务功能价值,根据大庆市规划期内的各种土地利用类型的面积变化,预测大庆市新一轮土地利用总体规划方案实施前后生态系统服务功能总价值的变化,评价实施规划将产生的生态环境影响。大庆市土地利用总体规划（2006－2020年）是切实可行的,方案的实施将给大庆市带来良好的生态环境效益。研究表明:生态系统服务功能价值理论的引入,实现了土地利用规划环境影响定性分析与定量评价的结合,对正确制定土地利用决策具有重要的意义。     

桂林市土地质量评价

土地利用总体规划是保证区域人口，资源，环境和社会经济持续协调发展的重要措施，而土地质量评价又是规划的基础和使规划达到理想效果的前提。对桂林市土地质量评价的系统，单元，参评因子及分级和权重等探讨，并指出土地利用总体规划时应重视的问题。     

新一轮土地利用总体规划中生态功能空间差异分析方法——以南京市江宁区为例

为引导规划区内的可持续发展,新一轮土地利用总体规划修编强化了规划的生态保护功能.在此背景下,本文构筑生态功能评价的指标体系,试图从土地利用角度揭示规划区内生态功能的差异,构建土地利用总体规划中生态功能空间差异的分析方法,以期为制定正确的土地利用分区方案提供参考,使生态理念融入土地利用规划工作.文章以南京市江宁区为例,在评价江宁区生态功能的基础上,进行了不同镇之间单因素和多因素综合的生态功能空间差异分析.关健词:县级行政区;土地利用;指标体系;生态功能空间差异