建立中国国家公园体制的探讨

对建立国家公园体制进行了探讨,论述了建立国家公园体制对解决资源约束趋紧和自然生态系统退化,破解部门之间以及国家和地方矛盾,提升国家治理能力,实现中华民族长远可持续发展等具有重要意义。通过对国外自然保护地体系比较分析,特别是借鉴IUCN自然保护地管理分类体系,提出了重构自然保护地体系、完善立法、明确事权和财权以及建立统一高效管理体制等是建立符合我国国情的国家公园体制的有效途径。     

国家公园体制建设中的事权划分探讨

明确国家公园的事权划分对构建主体明确、责任清晰的协同管理机制意义重大。研究认为:国家公园事权划分的定位在于体现“权”和“钱”的具体落实,正确认识事权范畴涵盖“表”和“里”两个层面;国际上的事权划分经验包括中央集权、地方自治和混合管理三种模式;中央集权是我国国家公园事权划分的基本趋向;事权履行的重要保障在于统一“人、财、物”。     

建立中国特色国家公园体制的探讨

介绍了国家公园的概念和发展历程,并通过对美国、德国和加拿大国家公园管理模式的分析比较和经验总结,结合我国保护体系现状和存在问题,提出应从建立专门的法律体系和统一管理机构,实现所有权、管理权和经营权的适度分离,创新融资方式和拓宽融资渠道,依托林业部门建立国家公园试点,建立公众参与机制以及科学决策系统等来建立中国特色国家公园体制。     

关于建立国家公园体制的思考

美国是世界上第一个建立国家公园（National Park）的国家。1872年,美国国会将位于现怀俄明州（Wyoming）西北部的黄石地区辟为资源保护地,由联邦政府内政部直接管理。黄石公园成了世界上第一个以法律形式确立的真正意义上的国家公园。     

内蒙古大兴安岭重点国有林区建立国家公园体制的思考

文章通过对内蒙古大兴安岭重点国有林区内自然保护地的管理体制、管理现状进行分析,提出在内蒙古大兴安岭重点国有林区建立分散布局、统一管理的国家公园体制的思路。     

国家公园体制引领生物多样性主流化

生物多样性主流化是最有效的生物多样性保护与可持续利用措施之一。我国在生物多样性就地保护、政策立法、执法监管等方面取得了长足进展,但还没有根本遏制生物多样性总体下降趋势,主要是因为我国生物多样性还没有完全主流化,在法律、经济、机制、技术和市场等方面都有待加强。建立国家公园体制就是创新我国的自然生态保护制度,包括建立统一规范高效的自然保护地管理体制,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,建立自然生态系统完整性原真性保护的新机制新模式。在我国建立国家公园体制,有利于《生物多样性公约》确立的保护生物多样性、促进生物多样性组成成分可持续利用、以公平合理方式共享遗传资源商业利益的三大目标在更广泛领域得以实现。从已经开展的国家公园体制试点看,10个试点区有效引领了我国生物多样性保护的主流化进程。为此,应加快建立国家公园体制,从法律、制度、机制等给予保障,在坚守生态安全边界,以及生态治理、生态补偿、生态产品价值实现途径等方面形成生物多样性主流化的长效机制。     

关于中国国家公园顶层设计有关问题的设想

建立国家公园体制,需要做好顶层设计,既要符合中国国情又要和国际接轨。本文借鉴国际通行的国家公园做法,结合云南省国家公园试点建设的经验,论证了我国建立国家公园体制的路径和方法,提出了借建立国家公园体制契机,重构中国的保护地体系的设想建议。     

我国建立国家公园的探讨

国家公园既不同于严格的自然保护区,也不同于一般的旅游景区,是介于二者间的保护地类型,按照IUCN的定义,国家公园属于II类保护地。严格来讲,国家公园在中国大陆尚属空白,引进与国际接轨的国家公园理念,建立国家公园管理体系,是完善我国保护地体系的必然。本文阐述了国家公园的产生、发展,分析提出了中国大陆建立国家公园的问题和政策建议。     

中国国家公园体制建设必要性分析与探讨

回顾了国家公园的发展历程和保护地体系,以及中国国家公园体制建设提出的背景,分别从国家公园作为国际语言、国家语言、国家意识、国民需求、国家生态竞争力、国民归属感与爱国情绪、国家生态储蓄、国家生态标志和国家可持续发展等方面分析了在中国进行国家公园体制建设的必要性和战略意义,提出了林业应在中国国家公园体系建设中发挥主流和重要作用。     

国家公园体制之我见

<正>2013年11月12日,中共中央在十八届三中全会上做出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,在《决定》第十四项加快生态文明制度建设一章中,特别提出:要划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制。然而究竟什么是国家公园,在我国已建成的由各权属部门分别管理的保护区现行管理体制下又如何新建国     

国家公园属性分析和建立国家公园体制的路径初探

建立国家公园体制在中国已经成为国家战略,本文深入剖析了国家公园的内涵和本质,总结提出了国家公园10个典型特征,从体制顶层设计、全国性规划、标准体系、建立程序等方面探讨了建立国家公园体制的路径。     

中国需要建设什么样的国家公园

国家公园起源于美国,是国际社会广泛采用的一种保护区类型。＂建立国家公园体制＂在中国一经提出,就引发了政府部门和学术界的大讨论,产生了不同解读。针对一些认为建立国家公园的主要目的是开展大众旅游等脱离了国家公园本质属性的观点,本文对国家公园是什么？我国建立国家公园体制的目的是什么？国家公园属于自然保护和生态建设范畴,还是属于经济建设和文化建设范畴？国家公园开展生态旅游和大众观光旅游有什么区别？有了自然保护区就不再需要国家公园吗？建立国家公园体制就是在原有的保护区上挂上国家公园的牌子吗？国家公园究竟应该是谁来主管？我们想象中的国家公园应该是什么样子？等8个问题进行了深度辨析,阐述了国家公园作为自然生态保护区域的核心价值,以期为正确理解国家公园提供参考。     

国家公园体制辨析

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在"加快构建生态文明制度体系"中,提出了建立国家公园体制,并作为生态文明建设的现实路径之一。建立国家公园体制作为对自然价值高的国土空间实行的一项开发保护管理制度,是在生态文明观念指导下和生态制度规约下所采取的生态实践活动,在推     

海南热带雨林国家公园体制创新路径研究

以在绿色发展观下的海南省热带雨林国家公园体制试点创新路径为主要研究内容,对海南热带雨林区域内自然保护区和森林公园进行实地调查和相关政策研究。结果显示：海南自然资源丰富,在海南进行国家公园体制试点,将有利于海南热带雨林生态保护,加快生态文明建设进度;国家公园规划区域内情况复杂,涉及其他保护区的类型较多,在资源整合中困难较多,在绿色发展观指引下,海南热带雨林国家公园体制试点创新将有利于促进海南热带雨林的整体保护、系统修复和综合治理。研究表明,海南热带雨林国家公园应充分考虑生态系统完整性、景观等级、人类活动对自然环境影响程度等因素,创新保护管理体制机制,合理区划管控分区,统一自然资源管理,协调社区发展,大力普及生态保护知识,科学规划建设项目。此外,国家公园的建设应积极汇聚社会各方智慧,努力把海南热带雨林国家公园打造成我国国家公园建设的典范。     

云南初步建立国家公园体制

2014年1月1日,《云南省迪庆藏族自治州香格里拉普达措国家公园保护管理条例》即将实施。随着条例的实施,国家公园体制初步在云南建立。     

关于建立国家公园体制的思考——以张家界为例

<正>1湖南各类自然保护地概况1.1保护发展历史沿革20世纪50年代我省建立了大批国有林场保护了一批自然资源。1982年起开始建立自然保护区,一部分自然保护区是在国有林场的基础上建立的,与国有林场实行"两块牌子、一套班子"的管理体制。同时又在生物多样性丰富及生态区位重要的集体林区建立了自然保护区,并成立了相应的管理机构。20世纪80年代初期开始在森林风景资源优越的国有林场的基础上建立森林公园,90年代起森林     

三大国家公园体制试点工作稳步推进

10月11日,国家林业和草原局召开新闻发布会,东北虎豹国家公园管理局、祁连山国家公园以及大熊猫国家公园管理局的相关负责人介绍了各自国家公园体制试点工作的建设及运行情况,并就有关问题答记者问。国家公园体制是2017年3月5日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上,李克强总理在政府工作报告中提出:出台国家公园体制总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。2017年9月,中央推出《建立国家公园体制总体方案》,我国正式迈入“国家公园”时代!     

中国国家公园体系构建策略回顾与探讨

作为国家对本国珍贵、独特的自然资源和文化资源进行有效保护和利用的一种保护地模式——国家公园,已被国际社会广泛采用和推广。目前,中国的国家公园建设也已步入正轨。文中基于前人研究,从明确建立主体、完善法律系统、创新管理体制、拓宽资金渠道、严定准入标准、规范规划体系、平衡保护与开发、维护社区利益和推动公众参与等9个层面回顾并探讨了构建中国国家公园体系的相关策略,以期为后期我国国家公园体系的建立提供综合信息参考。     

关于以国家公园为主体的自然保护地体系建设

本文对自然保护地的定义、体系、保护目标等涉及自然保护地管理的相关内容进行梳理和总结,以期为各类自然保护地管理者制定保护管理规划与决策提供借鉴和参考.     

西双版纳热带雨林国家公园试点建设的探讨

在西双版纳热带雨林国家公园试点建设过程中,依托原国家级自然保护区机构和人员,依据现行的法规体系,吸收国际上国家公园建设的先进理念进行了一些卓有成效的实践,但也面临着许多难点和问题.针对西双版纳热带雨林国家公园试点建设实际,分析了国家公园建设中存在的缺乏统一的法规标准,交叉管理、多头管理,社区经济落后,发展困难多,经费投入不足,科学化管理水平不高等难点和问题,提出了相关对策和建议.