浅谈种子管理工作的特点

种子管理工作可谓历史悠久,解放初期各级农业行政主管部门就有相应的种子管理机构,随着我国农业现代化建设的发展,种子管理工作走过了单纯的管理到既管理又经营,即一套班子两块牌子;实行了种子管理机构与种子企业分设,或种子企业与农业部门脱钩,结束了种子管理既是裁判员又是运动员的历史;特别是<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,使种子管理工作步入法制化的轨道.通过近几年的种子管理工作实践,笔者认为种子管理工作具有"六性"的特点,即法定性、专业性、技术性、客观性、重要性、适应性.     

加强种子管理 维护农民利益

种子是农业之母 ,是科技的载体。随着现代农业的发展 ,种子的科技含量越来越高 ,也越来越受到农民的关心与重视。种子质量的好坏 ,直接关系到农业的兴衰成败和广大农民的根本利益。因此 ,在积极引进、试验、示范、推广新品种的同时 ,依法管理好种子市场显得尤为重要。1　认真贯彻落实种子管理法规 ,提高遵纪守法自觉性假冒伪劣种子坑农、害农事件及乱引滥调造成减产等情况时有发生 ,归根到底主要有两个原因 :一是农民的法律法规意识不强 ,缺乏依法进行自我保护的能力 ;二是种子管理机构宣传和管理的力度不够 ,使制假贩假者有可乘之机。为此 …     

种子管理机构的服务功能

我国从农业部到县级农业局都有种子管理机构,作为各级政府对种子行业的管理部门,从宏观上讲,管理也就是服务,就是通过管理,维护统一、规范、开放的种子市场,创造一个公开、公平、公正的竞争环境.而从具体微观方面,种子管理机构也应该加强对种子行业的服务功能.农业部在全国农业技术推广中心设立了种子行业发展处,参照农业部的设置,各级种子管理机构陆续成立"行业指导科",而北京市种子管理站在全国第一个设立"行业服务科",以加强种子行业的服务功能.种子管理机构的服务功能,应包括以下6个方面的内容.     

如何加强种子质量管理在种子行政执法中的地位

种子质量的好坏、优劣，直接关系着农业生产的发展方向，是广大农民根本利益的具体体现，这就要求广大种子工作者，特别是种子管理机构在种子市场管理中，加强种子质量管理的地位，提高对种子质量的监督力度，打击假冒伪劣。地市级种子管理部门应做好以下几方面。     

我国种子管理体制的改革与措施

我国加入WT0和UPOV后,中国种子管理体制已不适应世界种业发展的需要.作者就种子管理的行政体制改革提出了建议:种子管理部门与组织农业生产的农业部门职能分离.种子管理机构、种子检测机构、种子协会相互独立,各自发挥本该拥有的作用.该文还对种子质量管理改革和品种管理改革提出了相应的措施.     

种子管理机构的服务功能

我国从农业部到县级农业局都有种子管理机构，作为各级政府对种子行业的管理部门，从宏观上讲，管理也就是服务，就是通过管理，维护统一、规范、开放的种子市场，创造一个公开、公平、公正的竞争环境。而从微观方面，种子管理机构也应该强化种子行业的服务功能。农业部在全国农业技术推广服务中心设立了种子行业发展处，参照农业部的设置，各级种子管理机构陆续成立了行业指导科，而北京市种子管理站在全国第一个设立了“行业服务科”，以加强种子行业的服务功能。种子管理机构的服务功能，应包括以下6个方面的内容。     

规范终端管理行为 促进种业持续发展

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)第三条规定:"国务院农业、林业行政主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作;县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。"县级种子管理机构是种子管理的终端,负责种子选育、生产、经营、使用等各个环节的监督管理工作。其管理工作的规范程度直接关系到良种的扩繁和推广应用,农业用种安全,农业增产,农民增收,农村稳定。因此,规范终端管理行为,是     

试谈市场经济条件下的种子管理

种子是农业生产中最基本也是最特殊的生产资料 ,种子的优劣、真假直接关系到农业生产的丰歉。随着我国市场经济的不断繁荣与发展 ,假劣种子坑农害农的情况时有发生。特别是最近两年 ,种子比较紧缺 ,经营假劣种子现象更加严重。因此 ,依法整顿种子市场 ,切实加强种子管理 ,扼制不法生产、经营行为 ,保护农民的合法权益 ,是我们种子执法部门当前的一项重要任务。1　认真宣传贯彻种子法规首先 ,要加强《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的宣传。种子管理部门要以不同形式广泛宣传《种子法》以及有关法规 ,让基层干部群众了解《种子…     

水稻田间种植鉴定应注意的问题

田间种植鉴定是农业行政主管部门履行行政管理职责,依法开展执法监督抽查,检验种子真实性和纯度的常用方式。种子质量监督抽查,是指县级以上人民政府农业行政主管部门组织有关种子管理机构和种子质量检验机构对生产、销售的农作物种子进行扦样、检验,并按规定对抽查结果公布和处理的活动。抽查的目的是为了保证种子质量,     

贯彻落实《种子法》，做好种子管理工作

《种子法》的颁布实施 ,为种子管理提供了法律依据 ,《种子法》明确赋予了各级农业行政主管部门的种子管理权和执法权。农业行政主管部门由过去行政执法的从属地位变为执法主体 ,由一种熟悉的行政措施管理方式法转变为一种全新的依法管理的方式 ,为保证《种子法》等法律、法规的贯彻落实 ,各级农业行政主管部门 (或种子管理机构 )必须做到健全管理体制 ,完善管理制度 ,提高管理手段 ,加大管理力度 ,才能依法行政 ,依法治种 ,依法管理 ,体现法律的严肃性。1　建立健全种子管理队伍 ,切实履行执法主体责任的组织保证　　《种子法》明确规定 ,…     

县级种子管理部门在新品种推广中的地位和作用

<正>《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)和《辽宁省农作物种子管理条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,确立了种子管理部门执法地位和行政职能。《条例》明确了农业行政主管部门主管本行政区域内农作物种子工作,其所属的种子管理机构具体负责种子管理工作。随着种子市场进一步开放,新品种的不断     

监督抽查时种子企业的权利和义务

为了加强农作物种子质量监督管理,维护种子市场秩序,农业行政主管部门每年都安排对重要农作物种子进行监督抽查.所谓监督抽查是指县级以上人民政府农业行政主管部门组织有关种子管理机构和种子质量检验机构对生产、销售的农作物种子进行扦样、检验,并按规定对抽查结果公布和处理的活动.因此,<农作物种子质量监督抽查管理办法>(以下简称<管理办法>)明确规定了种子企业的权力和义务,种子企业依法享有各项权利的同时,也要履行其应尽的义务.     

对种子工作五十年的回顾与思考（下）

４　种子管理前面提到，５０年代良种推广是发展农业的重要措施，行政管理也围绕着加快良种推广而发出一系列的通知、办法、规定。例如发布《全面收集整理各地农作物农家品种工作的通知》、《小麦良种普及工作的指示》、区域试验的实施办法等。可以看出，当时的行政管理侧重于技术行政，经营管理则带有计划经济色彩。１９８９年颁布了《中华人民共和国种子管理条例》。这是我国第一部种子行政法规，阐明了种子管理宗旨、对象、范围，管理机构的职能、权限，对违反法规行为的处罚等。该条例的实施对指导种子工作，推行依法治种起到良好作用。…     

加快推行认证制度 切实强化质量监督

种子质量监督是种子管理部门一项重要职能，切实加强这项工作对维护良好的种子市场秩序和农业安全生产意义深远。加快推进种子检验室认证制度是与国际种子市场接轨，规范自身行为，建立种子管理部门质量监督检验权威的有效手段，符合法律要求和实际需要。但是由于工作经费不足，思想认识偏差，不知如何认证等原因，导致此项工作明显滞后。为此，各级应在资金和导向上大力支持，同时种子管理部门也要认真对待，积极参与，为强化种子质量监督和参与国际竞争提供支持。     

澳大利亚种子现状与企业管理

应澳大利亚农业部及迪肯大学的邀请,宁夏农牧厅、宁夏种子协会组织有关各县市人员一行12人,于2004年7月13日-8月2日赴澳培训、考察,考察期间在澳大利亚农业部及迪肯大学等有关部门的精心安排下,先后深入到维多利亚州、昆斯兰州和堪培拉领地的农业管理机构、农业大学、农场和种子种苗公司进行参观访问.此次考察接触面广、层次高、内容丰富、效率也很高.所到之处,我们与农业及农业管理、教学科研人员以及种子生产者、使用者和经营者进行了广泛的交流和探讨.     

种子行政执法工作之我见

种子行政执法是农业、林业行政主管部门或其他行政机关及其公务人员,代表国家在种子行政管理中执行法律、法规及其他规范性文件,依法对种子生产者、经营者采取各种具体的、单方面的、直接产生法律效力的活动.种子行政执法的内容包括行政确认、行政许可、行政检查、行政处罚、行政奖励等.种子行政执法是种子行政管理中的硬性管理活动,是其他行政管理活动的保障.目前,我国的农作物种子行政执法(以下所提到的种子行政执法均指农作物种子行政执法)工作大部分是农业行政主管部门委托种子管理部门行使的.现就种子行政执法工作的重要性,以及如何加强种子行政执法工作,谈谈个人的看法和体会.     

撤销种子管理站不利于农业生产发展

《中华人民共和国种子法》规定，各级农业行政主管部门是种子行政执法机关，并负责对种子质量的监督。鉴于此，个别县农业行政主管部门在收回种子行政执法权和进行种子管理站、种子公司分设的工作中，干脆撤销了种子管理站。笔者认为，至少在目前条件下是一种对农业生产、农民利益不利的作法。建议国家、省、市农业行政主管部门和种子管理部门对此予以干预，并建议各省在修订本省种子管理条例时在地方法规中明确规定种子管理站的地位、性质、体制、职责及经费来源。1种子管理是一项专业性、技术性很强的工作，要求有专门机构和稳定的专业技…     

县级种子市场管理工作存在的问题与对策

<正>县级种子管理机构是我国种子管理执法的最基层单位,在依法行政、规范管理、从严治种方面做了大量行之有效的工作。然而在实际工作中,我们也发现由于县     

农业信息网站应增设种子信息查询栏目

目前社会正进入信息时代,我国很多省份都建有农业信息网站或是专门的种子管理网站,然而却没有关于种子信息查询的栏目.作为政府职能部门的网站,有能力、也有义务为广大种子经营者和使用者,特别是广大农民提供种子管理各种信息.     

农作物种子质量监督抽查的实践与思考

开展农作物种子质量监督抽查活动,是《农作物种子质量监督抽查管理办法》（以下简称《监督抽查办法》）赋予农业种子部门的一项重要职责,也是强化种子市场管理的一项重要内容。这对于维护种子市场秩序,保护农业生产安全都具有十分重要的意义。笔者从两年来参与质量监督抽查工作的实践出发,就有关问题和对策进行了思考。