农村人地矛盾化解的对策思考

农村二轮土地承包以来,随着农村改革的不断深入和社会经济的快速发展,特别是国家出台免征农业税和对种粮农民进行补贴的政策以后,农民种地效益凸显,农民从事农业生产的积极性空前高涨,但随之也暴露了诸多人地或与人地相关的各种矛盾。如何妥善解决和处理好农村人地矛盾,是我们农业和农村工作中需要研究和解决的重要课题。一、农村的人地矛盾表现突出从各地农民上访反映的实际问题看,二轮土地承包以来,农村人地矛盾主要有以下几个方面。一是在第一轮土地承包期内放弃承包地,二轮承包时还     

如何解决农村人地矛盾问题

农村二轮土地承包以来,随着农村改革的不断深入和社会经济的快速发展,特别是国家出台免征农业税和对种粮农民进行补贴的政策以后,农民种地效益凸显,农民从事农业生产的积极性空前高涨,但随之也暴露了诸多人地或与人地相关的各种矛盾。如何妥善解决和处理好农村人地矛盾,是农业和农村工作中需要研究和解决的重要课题。一、农村的人地矛盾表现突出从各地农民上访反映的实际问题看,二轮土地承包以来,农村人地矛盾主要有以下几个方面。     

农户死亡成员生前承包的耕地不应当交回

贵刊2005年第10期刊登了河南省新郑市农业局李宝玉先生《农户死亡成员生前承包的耕地是否应当交回》一文。在这篇文章中，作者认为：承包期内，农户家庭成员死亡，其生前承包的耕地不能由其他家庭成员继续承包，应该交回发包方。其依据主要有两条：其一，交回死亡人口的承包地，符合社会公平原则和广大农村的实际，有利于及时解决人地矛盾，有利于构建农村和谐社会；其二，交回死亡人口的承包地，并不违反《农村土地承包法》（以下简称《承包法》）的规定。     

迈向规模经营的破题之举──彭家村小组实行“两田制”经营的调查与思考

迈向规模经营的破题之举彭家村小组实行﹃两田制﹄经营的调查与思考●张柒生近几年来，随着农村市场经济的发展，在土地平均承包条件下形成的因人口变化和非农产业增加而产生的人地矛盾正日益突出起来，并且一家一户小规模分散经营的局限性也开始暴露出来，如何在稳定家庭...     

确权登记颁证工作是强化农户承包经营权

<正>农业部新闻办公室2015年2月27日举行发布会,介绍土地承包经营权确权登记颁证试点工作有关情况,农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示,确权登记颁证工作是强化农户承包经营权。有记者提问:"现在政策规定增人不增地,减人不减地,但是也留有余地,在实践过程中条例也普遍存在,在一定程度上也解决了人地矛盾的问题。如果一旦确权,是不是意味着村集体自行解决人地矛盾的难度增加?或者从本质上来讲,是否是通过强     

加强农村集体机动地管理 提高村集体服务效能

正为解决人地矛盾、乡村建设用地或增加村集体收入等目的,在实行家庭承包经营过程中,村集体经济组织在总耕地面积中依法预留的耕地,被称为村集体机动地。这部分耕地是由村集体经济组织统一掌握使用,以其它承包方式承包的农村土地。主要包括村集体经济组织依法预留的耕地、林地、果园、草地、新开荒地以及其它用地。然而当前很多地方存在着各种问题,表现在预留机动地超标准;机动地预留数量不公开;机动地发包程序混乱;机动地资金管理不规范;村集体     

加快建立农村土地使用权流转制度的几点思考

一、建立农村土地使用权流转制度是稳定土地承包关系的基础农村改革之初,广大农村普遍推行了家庭联产承包责任制,农户通过承包的方式取得了集体土地的使用权,确立了新型的土地承包关系.为体现公平效益原则,各地一般都选择了按人口平均承包或按人劳比例平均承包的办法.实现了土地所承担的社会福利与经济发展的双重职能.随着农村人口劳力不断变化,人地矛盾和地块零散不便耕作等问题日益突出.因此,多数地方采取了调整土地承包关系的办法来解决,跨如“大稳定、小调整”、“两田     

第三轮土地承包的方式不应一刀切

二轮承包即将到期，如何进行第三轮承包急需明确。但第三轮发包时是否允许调地学者们尚无定论，中央则强调不能大调整但又言明尊重村民意愿。中国各村庄之间差距极大，一些村庄仍存在很大的调地压力。三轮发包时，禁止土地调整也没有理论依据。但人地不均的矛盾并不必然需要通过调整承包地解决，可以尝试多种形式的调利不调地方式解决。总之，应允许集体组织根据自己村庄的情况、依靠村民大会决定第三轮承包的具体办法。     

化解农村人地矛盾的对策

农村第二轮土地承包以来,农村改革不断深入,社会经济持续发展,国家免征农业税和对种粮农民进行补贴,农民种地效益显著,生产积极性高涨,随之也暴露了诸多人地相关的矛盾。如何妥善解决和处理好农村人地矛盾,是农业和农村工作中需     

基于农户意愿的农村居民点整理影响因素分析——以邗江区为实证研究

农村居民点整理对缓解人地矛盾具有重要意义。通过对扬州市邗江区454户农户的抽样问卷调查,统计并运用logstic模型分析影响农村居民点整理的农户意愿影响因素,为国家更好的推进农村居民点整理提供参考。结果表明,文化水平、家庭承包耕地面积、家庭宅基地占地面积、对当前生活的满意情况,抵抗风险能力和对政策的认知程度等因素对农村居民点整理有较大的影响。     

人地矛盾与农地流转

土地问题是中国农村问题的核心,而人地矛盾又是制约我国农村经济发展的根本性矛盾,因此,中国为解决人地矛盾进行了一系列土地制度改革.根据西方发达国家的经验和我国的现实国情,明晰土地产权和规模化经营是解决人地矛盾的主要手段.我国可以通过完善土地流转解决紧张的人地矛盾.     

农村土地承包纠纷问题与对策

一、土地承包纠纷的主要特点 1．机动地纠纷增多。机动地是发包方在发包土地时,预留的不作为承包地的少量土地,主要用于解决承包期内的人地矛盾、人口变化、户口迁移等需要调整土地的情形。机动地的存在,既是为了保持土地承包关系的稳定性,同时又能根据实际情况变化而适时调整。但从实践来看,有的村组把机动地作为增加集体收入的工具,有的以发包土地的方式来清偿村组债务,     

农村人地矛盾化解的对策思考

农村二轮土地承包以来,随着农村改革的不断深入和社会经济的快速发展,特别是国家出台免征农业税和对种粮农民进行补贴的政策以后,农民种地效益凸显,农民从事农业生产的积极性空前高涨,但随之也暴露了诸多人地或与人地相关的各种矛盾。如何妥善解决和处理好农村人地矛盾,     

农村税费改革中对机动地问题的处理原则

机动地是指农村一些地方在实行家庭承包经营过程中，出于解决人地矛盾、乡村建设占地、增加集体收入等目的，在总耕地中预留并由集体统一掌握和机动使用的那部分土地。根据中央文件规定，对机动地的管理应坚持以下原则：一是目前尚未留有机动地的地方，原则上不应留机动地；二是目前已留有机动地的地方，必须将机动地严格控制在耕地面积的5％限额之内，     

青海互助县农村土地承包管理工作的若干思考

当前的土地承包管理工作存在着承包土地面积不均及土地承包纠纷频发等问题。针对这些问题和新要求,农村土地承包管理应做好延包后续完善工作,妥善解决人地矛盾,科学确定土地承包期限,完善土地承包经营权的权能结构,完善登记制度和土地承包经营权流转市场。     

农村土地承包管理的核心思路构建

文章从介绍农村土地承包管理的现状出发，分析了当前农村土地承包管理中存在的问题。在此 基础上，提出加大对农村土地承包法的宣传力度、建立确权登记制度确保农民利益、健全土地流转市场等提 高农村土地承包管理效果的核心思路，并对妥善处理人地纠纷给出了具体措施。     

完善家庭承包经营责任制的思考

随着农业生产结构的调整，农业产业化、规模化经营的不断发展，农地单家独户的经营制度与农村经济发展的矛盾越来越明显。如何完善家庭承包经营责任制，促进农村经济再上一个新台阶，成为当务之急。分析了目前家庭承包经营责任制的缺陷，指出了家庭承包经营责任制改革的目标，探讨了完善家庭承包经营责任制的措施。     

《编读往来》大动员

取消农业税后．农民得到了很多好处。过去在土地承包时因嫌税费过高而没有要地的、新添了劳动力或人口的，都开始向村委要地，许多地方掀起了“要地热”。由此引发了一系列的人地矛盾。请问如何应对？     

西部可耕地减少的人为因素探析

分析了西部可耕地逐步减少的人为因素,介绍了人为因素加剧的人地矛盾表现,提出了解决人地矛盾的对策建议。     

我国农业集约化规模经营的瓶颈、根源及对策

本文认为：农业集约化规模经营的瓶颈是农业生产力水平不高,农民就业和保障单一,小农意识浓厚;根源是农地产权不清晰。为了解决小农经济对接大市场的困难,缓解农村人地高度紧张矛盾。文章提出：在目前政府实行一系列惠农、利农政策的有利形势下,农业完全可以适时提出集约化规模经营;政府需要特别关注的是农地承包经营权方面的法律体系建设,加快农村土地承包经营权转让的市场建设,加大农村富余劳动力的培养力度,真正实现农民自觉参与农业集约化规模经营中来,彻底解决当前小农户、大市场的矛盾。