城乡一体化的本质内涵及其政策建构

城乡一体化是要把城市和乡村建设成相互促进、相互依存的统一体。在我国城乡一体化建设的背景下,城乡一体化本质侧重表现在城乡居民公平发展和城乡功能结合两方面,城乡一体化目标主要包括城乡经济发展一体化及城乡社会发展一体化。针对城市化进程不同阶段的地区,实现城乡一体化的政策工具应选择统一性制度安排、连接性基础设施和针对性干预措施,并在城市化进程不同阶段的地区和谐应用统一性制度安排、连接性基础设施和针对性干预措施。     

城乡一体化背景下农民市民化的研究分析

城乡一体化是城市化发展的“顶级阶段”,它要求在城乡协调发展的基础上通过新农村建设和农村城镇建设来逐步缩小城乡发展差距,并最终消解城乡二元结构。农民市民化,指的是在我国城市化进程中,借助于工业化的推动,让世世代代生活在农村的大部分农民,离开土地和农业生产活动,进入城市从事非农产业,其身份、地位、价值观念及工作生活方式和交际方式向城市市民转化的经济社会过程。解决农民市民化的问题需要多头并进,除了继续推进农民工、城郊农民向城市转移外,还必须根据城乡一体化的内在要求加大居村农民市民化的力度。居村农民市民化理当成为我国农民市民化的重头戏,城市化进程中的农民市民化,目前面临诸多因素的制约,要克服农民市民化中的种种制约,必须在人们的思想观念、城镇建设和发展、农民工权益保障、制度层面、城乡一体化劳动力市场建设及政府的管理和服务上求得全面突破,这样方能让更多的农民变为市民,加快实现农民市民化。     

城乡一体化背景下农民市民化的研究分析

城乡一体化是城市化发展的”顶级阶段“,它要求在城乡协调发展的基础上通过新农村建设和农村城镇建设来逐步缩小城乡发展差距,并最终消解城乡二元结构.农民市民化,指的是在我国城市化进程中,借助于工业化的推动,让世世代代生活在农村的大部分农民,离开土地和农业生产活动,进入城市从事非农产业,其身份、地位、价值观念及工作生活方式和交际方式向城市市民转化的经济社会过程.解决农民市民化的问题需要多头并进,除了继续推进农民工、城郊农民向城市转移外,还必须根据城乡一体化的内在要求加大居村农民市民化的力度.居村农民市民化理当成为我国农民市民化的重头戏,城市化进程中的农民市民化,目前面临诸多因素的制约,要克服农民市民化中的种种制约,必须在人们的思想观念、城镇建设和发展、农民工权益保障、制度层面、城乡一体化劳动力市场建设及政府的管理和服务上求得全面突破,这样方能让更多的农民变为市民,加快实现农民市民化.     

新农村建设背景下城乡一体化发展的路径审视

推进城乡一体化发展是当前新农村建设的重要任务之一。当前,城乡一体化发展中存在着一些制约因素。户籍制度制约了城乡一体化,城乡一体化规划与土地使用缺乏规范,城乡二元分割格局还没有彻底打破,城市化水平偏低致使城市吸纳力不强,农村集体土地流转的法律规定不完善,城市边缘区的科学规划水平不高。为此,应积极推进户籍制度改革,优化城乡产业结构和布局,建立城乡统一市场,积极推进制度创新,正确处理政府与市场的关系,加快中心城市的现代化,推进农村地区的城镇化,推进城乡经济的高度发展,加快城乡生态一体化建设。     

开创具有中国特色的农村城市化,城乡一体化新纪元

城市化是人类社会文明进步的必然和标志，城乡一体化是当今世界潮流。世界城市化平均水平４５％，我国为２８％，广东为３８％。改革开放加快了我国城市化发展，主要体现是乡镇企业促进小城镇发展，农村整体质量提高，９０年代广东掀起城市化热潮，珠江三角洲整体上已完成商品农业和农村工业化阶段，正进入大力发展基础设施阶段。形成以大中城市为核心、小城镇为基础的组团式城乡一体化新格局。     

湖北竹房城镇带城乡一体化建设的实践与探索

湖北省委办公厅、省政府办公厅《关于竹房城镇带城乡一体化试验区建设的指导意见》（鄂办发[2010]40号）文件的下发,竹房城镇带城乡一体化试验区建设动员大会召开,标志着试验区建设正式启动。贯彻落实省里文件和十堰市委动员大会精神,把思想和行动统一到省委、省政府的要求上来,统一到市委、市政府安排部署上来,着力打造全省山区新农村建设的引领区、城乡一体化的先行区、统筹城乡发展的示范区是加快推进试验区建设的首要任务。认真把握竹房城镇带建设面临的大好机遇,遵循城镇带建设发展规律,促进城乡一体化快速推进值得深入研究和探索。     

经济法视野下农村地区基础设施建设的路径探析

为了探究乡村振兴战略实施背景下农村地区基础设施建设的路径,针对当前我国农村地区的基础设施建设的特点及现状,分析得出当前农村地区基础设施建设存在市场供给明显不足、城乡发展不均衡、纠纷问题相对复杂、缺乏有效规划等问题。基于这些问题,在经济法视野下,政府要充分尊重基础设施的公共属性,对于农村地区基础设施建设,应该强化政府调控、健全投融资法律制度、强化农村经济法治建设、完善规划制度,促使农村基础设施的建设得以优化。     

统筹我国城乡居民医疗保险制度的对策研究

现行的城乡居民医疗保险制度建设虽取得了明显成就,但在医疗保险城乡分治的过程中也存在一些问题,如政府责任缺失、资源浪费严重、制度衔接困难、统筹层次低等,人为地造成医疗保险制度的城乡二元格局,违背了城乡统筹发展的基本要求。因此,建议通过加强政府责任、统一管理机构、实现城乡衔接与多层次医疗保险制度、提高统筹层次、完善医疗救助制度等方式,进行城乡居民医疗保险的统筹,逐步实现建立城乡一体化的全民覆盖医疗保险制度的目标。     

“构建城乡统一的建设用地市场”内涵再认识

本文从产权演进、土地市场发展、市场成本3个角度对构建城乡统一的建设用地市场的内涵进行诠释,认为其本质是由国有与集体土地产权向完全产权过渡,是产权公共域不断缩小的过程,最终发展阶段为城乡土地金融市场。在此过程中,需要考虑各地市场成本。在理论内涵理解的基础上,城乡统一的建设用地市场构建应以"三块地"改革为突破口,同时兼顾国有城镇建设用地制度改革;发展集体建设用地金融,为城乡一体化发展增添新动力;以集体建设用地流转有效需求为抓手,大力推进规模化流转地区城乡统一的建设用地市场建设步伐。     

城乡社会保障一体化的实践探索及启示

南阳市高度关注推进城乡社会保障一体化进程,并针对城乡社会保障制度开展统筹规划与具体部署。在南阳市城乡社会保障一体化实践探索中,积累了大量经验,并启示后续城乡社会保障一体化建设中制度制定要体现公平性,待遇标准要一致,关注城乡互济,模式要符合一体化特征及要求,要和社会经济发展同步,且要正确看待经济元素,在此基础上采取有效措施不断优化城乡社会保障一体化建设。     

县域城乡融合发展的问题与路径研究

以县域城乡融合引领乡村振兴,是解决社会主要矛盾、加快建设社会主义现代化强国的关键环节。现阶段我国县域发展已经进入3.0时代,取得了历史性成就。文章通过分析县域城乡融合发展的现状,揭示其问题及缘由。研究发现:当前县域城乡要素融合层次较浅、社会融合范围较窄、经济融合效果较弱、生态融合水平较低,进而导致要素流通不顺畅、公共资源配置不均等、产业联结不深入、体制机制不健全等问题。鉴于此,为了推进县域城乡融合,应着眼实现城乡要素流动自由化、促进城乡产业联结与共同利益机制完善、加快新型城镇化和乡村振兴耦合、健全城乡发展体制机制,最终构建城乡生命共同体。     

城乡融合下城市边缘区乡村公共空间设计研究

城乡融合的基础是产业融合,而产业融合的基础又是产村融合。城市边缘区乡村公共空间是城乡纽带中产村融合的重要空间载体,是城乡融合发展的关键环节。城市边缘区乡村公共空间建设应在产村融合的导向下,构建"产业模式—行为规律—乡村公共空间"科学联系,遵循适度开发、分类建设和营造田园意境的原则。城市边缘区乡村公共空间设计要以产业引领、民生促进和生态保障为设计维度来营造符合现代村民、城市居民行为规律的人居环境,从而激活城市边缘区乡村内生动力,实现城市边缘区产业转型升级和可持续化发展,最终促进城乡融合。     

新农村建设过程中实现城乡融合的途径研究

城乡融合最早是在研究城市化问题时提出的,而我国在城乡二元结构的突出背景下进行的新农村建设,给城乡融合带来了契机和推动作用。因此在新农村建设的契机下,应当寻找并实施加快城乡融合的途径。     

统筹城乡劳动力就业的制度安排研究

探讨了统筹城乡劳动力就业制度安排问题，主要包括三个方面：（I）创新农村和农业内部制度，挖掘农村和农业的就业潜力，拓宽农民就地转移和就业渠道；（2）破除各种体制障碍，逐步建立城乡统一的劳动力就业体制，加快农村剩余劳动力的进城转移就业速度；（3）加快城市化发展步伐，增强吸纳劳动力就业能力，提高农民市民化就业的容量。     

城市化对广西城乡收入差距的影响——基于1980～2009年数据的实证研究

基于1980～2009年的时间序列数据,对现有城市化率数据进行了修正,研究了城市化对广西城乡收入差距的影响。结果表明,城市化显著扩大了广西的城乡收入差距,在其他条件不变的情况下,城市化率每提高一个百分点,城乡收入差距扩大0.511 041个百分点。因此,地方政府应放松城乡分割的户籍政策和管理政策,在发挥城市化促进经济增长作用的同时,让更多的农村居民享受到城市化带来的好处。     

基于主成分分析的区域城乡一体化发展研究

党的十六大报告明确提出了"城乡统筹",党的十九大报告明确提出了"城乡融合"发展,这都为城乡发展指明了新的方向和道路.梳理现有文献基础上,选取了城镇化水平、二元对比差异度、城乡居民收入差异度、城乡居民恩格尔系数差异度4组"城乡配对"指标,采用主成分分析法对重庆市涪陵区2000—2016年城乡一体化水平进行了综合评价,并与重庆市城乡一体化水平进行比较.结果表明:二元对比差异度较高,城乡产业发展不协调;农民收入水平较低,城乡收入差距较大.结合党的十九大报告中提出的实施"乡村振兴"战略需要因地制宜,完善城乡一体化发展体制机制;着眼融合发展,加快推进农业现代化发展进程;强基固本,着力推进乡村振兴发展这三条建议.     

桥头堡战略下的统筹城乡发展治理体系和治理能力的现代化——以云南省城乡发展一体化“蝴蝶效应”为例

城乡发展一体化是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节.统筹城乡发展,就是要充分发挥工业、城市、市民对农业、农村、农民相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的辐射和带动作用,把工业和农业、城市和农村、市民和农民作为一个有机统一的整体,实现工农一体化、城乡一体化、农民市民一体化的有机统一.通过分析统筹城乡发展的体制机制的有机统一,讨论了增强云南省统筹城乡发展的能力的政策建议,展示了桥头堡战略下城乡发展一体化“蝴蝶效应”布局规划.     

西部农业县城市化及城乡一体化实证研究——以成都双流县为例

选取1997~2006年数据,对成都双流县城市化进程和城乡一体水平进行了实证研究,分析了城市化和城乡一体化的变化趋势。     

乡村振兴背景下农村人口就近就地城镇化研究——以安徽省农村人口迁移为例

我国传统城镇化带来农村社会结构失衡、"大城市病"等社会问题，影响了城乡协调发展。追求城乡一体、生态宜居、和谐发展的新型城镇化推动了乡村生产要素集结发展，推进了乡村振兴和城乡融合发展。新型城镇化中，人口城镇化、农民市民化是核心。农村人口就近就地城镇化，有利于农村一二三产业融合发展，为乡村振兴提供有力支撑。受区位优势等因素的影响，安徽省城镇化发展由外延向内涵提升，人口回流趋势明显。在就近迁移、就地改造两个方面，安徽省形成了大城市扩容、中小城市产城一体化、中心集镇建设三种主要模式。     

北京城乡结合部农村集体经济产权制度改革的实践模式与价值探讨(英文)

介绍了通过实地调研和访谈,对北京城乡结合部农村集体经济产权制度改革背景、动因、进程和实践模式做了分析,从失地农民土地财产权益保护的角度,阐述了制度改革对农村城市化进程的实践价值,结果认为:传统集体经济产权制度的弊病是改革的根本动因,快速城镇化衍生的矛盾冲突是改革的紧迫要求,股份合作制是改革的内在实质。北京改革实践的四种模式各有利弊,需因地制宜,其共同核心是土地承包经营权的资产量化和股份配额。在健全城乡一体化发展机制、赋予农民更多财产权利和完善现代市场体系的过程中,农村集体经济产权制度改革有着重要的实践价值,它为农村顺利完成城市化转型提供了过渡和衔接的二级缓冲机制。