我国公务员制度的基本特点研究

建立和推行国家公务员制度是我国干部人事制度的重大改革。我国以往干部人事制度中存在一些问题,如干部队伍庞杂,管理权限过于集中,管理方式陈旧单一,管理制度不健全,缺乏有效的监督机制等,严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改变这样一种局面,1993年8月14日,《国家公务员暂行条例》出台,标志国家公务员制度的初步形成。我国公务员制度不搞“政治中立”,不搞“党派脱钩”,不搞“两官分途”,坚持党的基本路线,坚持党管干部的原则,强调德才兼备,强调全心全意为人民服务的宗旨,确立了经营竞争性考试择优录用的原则,建立了完整的公务员法规体系,使政府机关人事管理工作实现了由适应计划经济的管理体制到适应社会主义市场经济体制的跨越。     

中外公务员制度的比较浅析

选取了美、日、英等发达国家公务员制度作为参考项,从公务员的制度规范出发,与中国公务员制度进行了对比分析,总结出中国公务员制度与西方公务员制度的不同点以及存在的不足之处,并结合实际为我国公务员制度的改革和发展提出了建议。     

刍议法官、检察官不宜纳入《公务员法》范围

文章通过对西方公务员范围和我国《国家公务员暂行体例》中公务员范围的纵横考察,认为《公务员法》不应囊括法官、检察官,并就其弊端从不符合宪法规定、混淆了行政与司法的区别、阻碍了法律职业共同体的形成和司法改革的深化、对法律体系造成困扰、加重体制突破的困难、增加财政负担上的压力等方面作了详尽的阐述。     

论未成年人的限制行为能力

未成年人的行为能力制度是民事主体制度中的重要一环,决定着未成年人对外独立实施法律行为的能力限度,更是决定着未成年人能够藉此真正实现其意思自治,从而自由塑造其私人生活关系。但是对于未成年人,其法律行为虽然通常须由其法定代理人作出,在例外情形下依然能独立实施相应的行为能力。我国现行立法的不足之处在于这些例外规定并不完善,限制了未成年人参与法律交往的范围,影响其人格的自由发展。基于此,本文借鉴德国法出发,结合我国现行法律实践状况就如何完善我国未成年人的具体规范体系提出相应建议。     

我国公务员财产申报的建制现状及其完善路径

公务员财产申报制度对有效约束和规范国家公务员的行为，促进廉洁从政，树立政府和公务员的良好形象具有积极作用。然而，目前我国构建公务员财产申报制度还面临诸多障碍，难以有效监督公务员的财产状况。分析提出加快立法进程、加大监管力度、扩大主体范围、完善配套措施、建设廉政文化、借鉴国际经验等多维路径，以尽快完善我国公务员财产申报制度，使之成为预防和惩治腐败的利器。     

公务员范围界定的创新与不足

公务员制度是中国政治制度重要的组成部分，作为中国第一部干部人事管理的综合法律，公务员法的颁布实施，不仅填补了中国法律体系的一个空白，而且对贯彻依法治国方略，健全干部人事管理法律法规体系，实现干部人事的依法管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化的水平以及加强对公务员的依法监督、保障公务员的合法权益具有十分重要的意义。但是由于我国公务员制度现状的复杂性扣立法技术的局限性，《公务员法》还是存在一些问题的。其中关于公务员范围的界定有创新，也有不足。本文作者就公务员法关于公务员范围的界定谈谈自己的见解。     

我国公务员权利救济制度探析

我国公务员的权利救济制度目前属于行政内部监督机制的一环，在实际操作中缺乏有效性。本文在对国外和地区的公务员权利救济制度理论与模式介绍的基础上，对我国公务员的权利救济制度进行探析，并从理论和具体制度上提出完善建议。     

关于通过完善公务员薪酬制度来促进政府廉洁行政的探讨

公务员薪酬制度对公务员日常工作规范行为有激励、保障和调节作用,但也面临一定的问题。完善公务员薪酬制度将激发公务员的工作热情、敬业精神和工作的动力,促进廉洁行政。本文对完善公务员薪酬制度促进政府廉洁行政进行了思考并提出了意见。     

中西方大学生政治社会化之比较

当代中国和西方国家大学生政治社会化在理论基础、地位、内容、方式方法等方面存在差异。中国和西方国家国情不同,制度不同。面对世界范围各种思想文化的相互激荡和融合,研究和比较西方大学生政治社会化的经验和教训,对提高我国大学生政治社会化的针对性和实效性,无疑具有重要的借鉴价值。     

我国渔业行政执法队伍纳入国家公务员管理的研究

目前我国渔业行政执法队伍已有3万多人,但文化素质整体上偏低,而且,我国各级渔业行政执法机构普遍面临经费严重不足和执法装备落后等问题。为从根本上解决这些问题,我国渔业行政执法队伍应纳入国家公务员管理,这是渔业管理面临的新形势和新任务以及渔业管理依法行政的需要,也有利于加强我国的渔政队伍建设,符合我国有关法律规定和"依法治国"的战略目标,而且客观上我国渔政队伍也具备纳入国家公务员管理的条件。结合国家公务员制度的有关规定和渔业行政执法的特点,提出了我国渔政队伍纳入国家公务员管理的实施方案建议。     

我国渔业行政执法队伍纳入国家公务员管理的研究

目前我国渔业行政执法队伍已有3万多人,但文化素质整体上偏低,而且,我国各级渔业行政执法机构普遍面临经费严重不足和执法装备落后等问题。为从根本上解决这些问题,我国渔业行政执法队伍应纳入国家公务员管理,这是渔业管理面临的新形势和新任务以及渔业管理依法行政的需要,也有利于加强我国的渔政队伍建设,符合我国有关法律规定和"依法治国"的战略目标,而且客观上我国渔政队伍也具备纳入国家公务员管理的条件。结合国家公务员制度的有关规定和渔业行政执法的特点,提出了我国渔政队伍纳入国家公务员管理的实施方案建议。     

浅析我国公务员回避制度

作为国家公务员制度重要组成部分的公务员回避制度的建立,是对我国原有干部人事制度的一项重大改革,对保持国家公务员队伍的公正廉洁,有重要意义。然而,由于各种原因,我国的公务员回避制度在实施过程中存在各种问题。本文通过分析实施公务员回避制度的现实意义,论述了公务员回避制度实施的制约因素及相应对策,以期完善我国的公务员回避制度。     

谈谈农业行政处罚中的自由裁量权

行政法学认为，自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，自由斟酌选择自己认为正确的行为的权力。行政行为以有无自由裁量权为标准，可分为羁束性行为和自由裁量行为。自由裁量权是法律赋予行政机关的权力。随着我国法治建设的推进，农业行政法律体系逐步健全，农业行政处罚的自由裁量权也越来越广泛。     

公务员奖励的理论基础

公务员奖励是公务员管理中的激励机制。作为公务员管理中的一项重要制度,公务员奖励有着深厚的理论基础,即利益需求理论、官僚制度理论、柔性行政行为理论和激励行政行为理论。     

公民表达权的法律保护

公民表达权具有政治自由权利和非政治自由权利的双重属性。保障公民表达权,要完善宪法依据,清理不合理的行政法规,提高法律保障位阶,完善司法救济制度,实行政务公开。     

论古代科举制对我国现代公务员考录制度的启示

随着社会的发展,越来越多的人选择通过考取公务员行业,为国家做出贡献的同时,也提升自身的思想政治水平。虽然现代公务员的考录制度从新中国改革开放以来经过改进已经比较完善,但是古代的科举制度包含很多方面的知识,其中人才的选取和考试规定的设置,依然可以为现代公务员考录制度的制定提供借鉴和参考。本文基于古代科举制的含义和意义,分析古代科举制对我国现代公务员考录制度的启示,以期为我国新时代公务员事业发展提供借鉴。     

中国公务员行政伦理建设的路径选择

加快我国公务员行政伦理建设已经成为政府建设的新任务。公务员行为失范不仅有行政人员自身的原因,也有环境及社会因素,更有现存的行政伦理规范机制不健全的因素。因此,加强行政伦理教育,加快行政伦理立法,完善行政伦理制度建设,强化对权力的监督与制约等是加快我国公务员行政伦理建设的有效途径。     

目的中立与程序公平

“目的中立”是一个颇有争议的价值主张, 其主要含义是国家对诸“优良生活观念”保持中立, 并由此拓展出世界观中立、制度中立、道德中立多重向度。从积极方面看,“目的中立”有利于保护公平竞争、培养公民理性、扩大政治认同; 从消极方面看, 则助长放任自流、个人主义及道德亏欠。其实, 抽象地谈论“中立”并无实际意义, 在何种范围内保持中立取决于实践过程及其效果     

以百姓环境权消解“污染换政绩”之研究——论我国环境公益诉讼制度的建立

在传统法律不足以制止环境侵害的情况下,环境公益诉讼是遏制环境违法行为和救济环境公益的重要法律手段。从实体法和程序法方面分析了我国现行法律环境公益诉讼制度的缺失,提出从创设环境权、扩大原告的起诉资格、放宽环境公益诉讼的范围、合理分配举证责任及设立中立的环境鉴定机构等方面来构建具有我国特色的环境公益诉讼制度,实现环境公益诉讼的真正价值所在。     

关于构建我国公务员财产申报制度的几点建议

财产申报制度是许多国家预防腐败、保证公务员廉洁的一项重要法律制度,被称为"阳光法案"。在新的历史发展条件下,我国应结合实际情况,加快财产申报制度的立法进程,建立具有中国特色的财产申报制度。