稻麦最低购价或再提高新增补贴项目

<正>本报讯在"保障国家粮食安全和重要农产品供给"的基调下,农业补贴有望获得进一步提高。日前,农业部总经济师、新闻发言人毕美家在"粮食九连增"新闻发布会上表示,农业部将着力完善扶持政策,构建新一轮粮食增长"助推器",其中包括稳步提高稻谷、小麦最低收购价,完善玉米、大豆临时收储政策,稳定扩大"四补贴"政策规     

今年玉米临储政策调整为“市场化收购”加“补贴”

正本报讯从近日国家发展改革委等部门联合召开的新闻通气会上获悉,2016年,东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为"市场化收购"加"补贴"的新机制。玉米收储制度改革是供给侧结构性改革在农业领域的重大举措。"总的来看,我国粮食供求总量保持基本平衡,但随着国内外经济形势和粮食供需格局变化,近年来粮食供求结构性矛盾逐步凸显。"国家发展改革委经济贸易司副司长刘小南说,特别是玉米已呈现阶段性供大于求局面,库存高企、财政负担加重、国内外价差较大、收储和进口压力不断增大、用粮企业经营困难等问题突出。刘小南说,面对粮食市场供     

粮价从“政策市”迈向“市场市”

正2018年中央一号文件明确提出,"深化农产品收储制度和价格形成机制改革,加快培育多元市场购销主体"。起步于2014年的主要农产品价格形成机制和粮食收储制度改革目前进展如何?又将怎样进一步深化推进?据了解,主要农产品价格形成机制和粮食收储制度改革在2017年取得实质性成效,玉米价格市场形成机制已经形成,稻谷和小麦"市场定价"特征明显,粮价正从"政策市"迈向"市场市"。     

向农业供给侧结构性改革要“动力”

<正>日前公布的2017年中央一号文件把体制改革和机制创新作为农业供给侧结构性改革的根本途径。加大农村改革力度由此成为今年"三农"工作的关键词。去年以来,"三农"领域改革的"四梁八柱"越来越牢固,"三权"分置办法成为继包产到户之后的又一重大制度创新,农村集体产权制度改革意见发布,玉米收储制度改革取得明显进展,农业补贴"三项合一"改革持续推进,林业、水利、供销社、农垦等各项改革深入实施。好形势下,农业农村发展依然面临不小的挑战。当前,农业生产受到农产品价格"天花板"     

东北地区玉米购销开局良好大豆价格走低

<正>2017年,玉米收储补贴政策改革进入第二年,东北地区的新玉米大量上市。关于市场行情,农业部预计,今年东北地区玉米购销开局将会良好,开秤价有望高于上年。今年我国继续在东北地区深化玉米收储政策改革,完善"市场化收购加补贴"的机制。农业部市场与经济信息司司长唐珂介绍,2016年改革效果很好,2017年市场各方     

玉米补贴政策做出重大调整

正报经国务院同意,财政部会同有关部门印发了《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》。今年在东北(辽宁、吉林、黑龙江)和内蒙古自治区建立玉米生产者补贴制度,这是在推动农产品价格形成机制和收储制度改革背景下,国家保障农民种粮基本收益、推动实施农业供给侧结构性改革、促进提升农业发展质量和效益的一项重要政策措施。补贴政策的基本安排是:一是市场定价、价补分离。即玉米价格由市场形成,同时中央财政将对东北三省和内蒙古自治区给予一定补贴,并鼓励地方     

我国玉米临储政策将调整

正2016年,东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为"市场化收购"加"补贴"的新机制。这是笔者在国家发展改革委等部门联合召开的新闻通气会上获悉的。玉米收储制度改革是供给侧结构性改革在农业领域的重大举措,也是深化农业市场经济体制改革的重要一步。2007年以来,国家在东北三省和内蒙古自治区实行玉米临时收储政策,对保护农民利益和种粮积极性、保持市场     

吉林市延展粮食精深加工产业链条扎实做好秋粮收储工作

正时下,秋粮收储工作已全面展开。今年是玉米收储制度改革的第一年,取消玉米临储政策,实行市场化收购加补贴的新机制,给粮食收储带来了一系列新变化。吉林市通过延展粮食精深加工产业链条,提高粮食供应保障能力,进一步推进玉米收储制度改革,扎实做好秋粮收储工作。清早,在吉林省博大生化有限公司门前,源源不断的运粮车已经排起长龙。作为吉林市重点粮食加工企业,博大生化有限公司每天的玉米收购量在3000吨左右。公司负责人介绍,今年之前,国     

辽宁玉米生产者将获补贴 资金向玉米优势产区倾斜

正9月6日,从辽宁省政府新闻办获悉,该省已经制定玉米生产者补贴制度,这是辽宁省推进玉米收储制度改革,保障农民种粮基本收益,加快实施农业供给侧结构性改革的重要措施。辽宁省财政厅副厅长魏跃晖介绍说,考虑粮食产能因素分配资金,将补贴资金向高产地区集中,保障优势产区玉米种植收益基本稳定,促进非优势区种植结构调整。     

我国农业保险与农产品期货市场的连接机制研究——以“保险+期货”为例

作为管理农业风险的两种重要工具,我国农业保险和农产品期货市场近年来发展迅速,但二者之间的协同发展明显不足,"保险+期货"模式的出现是二者协同发展的一种探索。"保险+期货"模式中保险公司参照期货价格设计保险产品,同时通过期货公司购买场外期权规避价格风险,农业生产经营者通过购买保险产品实现避险,实际上在此过程中期货市场担当了再保险的角色,充分发挥了农业保险和农产品期货市场各自的优势。"保险+期货"运作机制有利于稳定和提高农民收入、顺利推进粮食收储制度改革以及完善农业保险和农产品期货市场功能。目前,我国"保险+期货"尚处于试点阶段,运行过程中存在适用范围有限、场内期权缺失、农产品期货市场和政府补贴不完善以及法律法规限制、监管机制不健全等诸多问题。在借鉴国际经验的基础上,应尽快推进期货市场新品种上市、完善农产品期货市场、建立政府财政补贴体系、修订法律法规以及加强监管体系建设。     

玉米生产者补贴政策的效果、问题及对策建议——基于吉林省的分析

2016年,国家在东北三省和内蒙古地区进行玉米收储制度改革,实行"市场化"加"补贴"的新机制。此后,包括吉林省在内的玉米主产区市场进入渐进式改革阶段。吉林省玉米生产者补贴政策的实施效果总体好于预期:玉米总产量下降,玉米价格持续上涨,非优势产区玉米种植面积相对调减。但是,农户售粮进度变缓、农户政策预期发生变化,使生产者收入持续波动。当前,随着政策的实施和调整,补贴工作落实难、种植结构调整的盲目性强、补贴政策不完善成为亟待解决的问题。为此,建议通过加强组织管理、提高大豆补贴、借鉴吸收美国补贴政策以加快完善吉林省玉米生产者补贴政策。     

如何看待粮食领域“三量齐增”现象

正2015年,我国粮食生产再创新高,实现连续12年增长。与此同时,也出现了粮食产量、库存量以及进口量"三量齐增"的现象,粮食领域问题日益突出,我国的粮食安全出现隐患。全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文告诉笔者:"对于我国农业农村发展形势,不能盲目乐观,要推进农业的供给侧结构性改革,从粮食价格形成机制、补贴制度、收储制度等方面深化改革。"结构还不太合理陈锡文说:"中国过去长时期处于粮食供不应求的状态,     

农业部:今年东北地区玉米购销开局良好

<正>2007年以来,我国在东北三省和内蒙古自治区的玉米实行临时收储政策,对保护农民利益和种粮积极性、保持市场稳定、保障国家粮食安全发挥了重要作用。然而,随着近年来国内外粮食供需形势的发展变化,玉米临时收储政策也面临一系列矛盾和问题。2016年,我国将原有制度调整为市场化收购加补贴的新机制。改革首年取得明     

解读玉米价格市场化改革

<正>2016年以来,农业供给侧改革全面落地实施,国内农产品价格市场化改革成为备受关注的重点措施,玉米收储制度的改革更是其中的重头戏,其最根本的原则就是坚持实行玉米价格由市场决定,使玉米价格有效反映市场供求关系。衡量价格改革成功与否的标准目前,国家政策的目标是力争用2~3年时间形成以市场定价为基础的农产品价格机制,同期完善以直接补贴为主的农民利益保护机制。据农业部余欣荣副部长介绍,政策的落实有两个关     

保障国家粮食安全的重要制度安排——农业专家解读国务院常务会议传递出的政策信号

<正>近日召开的国务院常务会议对做好粮食收储和仓储设施建设工作进行部署,并研究决定完善农产品价格和市场调控机制。分析人士认为,在夏粮"十一连丰"的大背景下,国务院常务会议的一系列相关部署,是保障国家粮食安全的重要制度安排,体现出国家对我国粮食安全和粮食生产可持续性问题的高度关注,意义十分重大。中国社科院农村所研究员党国英说,"国家粮食连年丰收,粮食总量节节攀升,仓储设施自然也要跟上。     

主编速递

<正>2014年,中国经济发展步入新常态,一系列"重中之重"的农村改革政策相继出台,吹响了全面深化改革的新号角。中央一号文件、中央经济工作会议、中央农村工作会议等从多方面为"三农"把脉定调,中国的"三农"发展正不断提质增效,迎来更多改革红利。中央一号文件提出探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,2014年起启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,探索粮食、蔬菜、生猪等农产品目标价格保险试点,扩大畜产品保险范围和覆盖区域。《2014年大豆市场形势分析与2015年展     

粮食补贴改革迈出重要一步

正展望今年"三农"乃至全局改革,粮改是重头戏之一。托市收购改革争议多年,今年中央一号文件终于作出重要突破,主粮玉米的改革正式提上日程。自2014年起,我国已从东北地区大豆、新疆棉花开始,率先改革托市收购,试点目标价格制度,即政府不再直接入市收储,将目标价格与市场价格之间的差价补贴给农民。但此次主粮玉米被纳入改革,无疑更具方向性意义。这意味着决策层对于在粮食价格形成机制和收储流通领域贯彻市场化原则,逐渐凝聚了共识。     

湘潭市粮食安全存在的问题与保障路径

湘潭市粮食安全面临的挑战有种粮面积减少,农民种粮积极性不高,粮食企业发展缓慢、粮食收储基础设施较落后等问题,需要进一步完善粮食补贴机制、在支持粮食规模生产、加快建设粮食物流体系、发展粮食产业化、提高粮食管理水平、以供给侧结构性改革推动粮食安全等多方着力。     

把握政策风向标 掌握农业新理念

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业,提高农业机械化水平。持续增加农业投入,完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制,完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。——摘自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》     

告别玉米保护价——辽宁省玉米生产者补贴落地

正2016年6月,财政部会同有关部门印发了《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》,确定在东北(辽宁、吉林、黑龙江)和内蒙古自治区建立玉米生产者补贴制度。至此,延续了8年的玉米收储保护价正式退出历史舞台。2016年,成为玉米收储制度改革的第一年,玉米生产者补贴将代替原有的保护价政策,落地实施。今年,玉米生产者能拿到多少补贴?都怎么补?且听笔者来讲一讲。玉米生产者补贴有何意义?