我国的户籍制度改革——以重庆市为例

长期以来,在我国城乡二元户籍制度下,城乡经济社会发展形成了严重的二元结构,重城市、轻农村,“城乡分治”的观念和做法,以及农民进城难,已经成为城乡统筹发展中最大的障碍。现行户籍制度的种种弊端日渐凸现,废除户籍制度、实现城乡统一的户籍管理制度,代之以身份证管理,建立国民信息系统等有关户籍制度改革的呼声也一浪高过一浪。重庆市户籍制度改革的举措对我国户籍制度改革加快城市化建设具有借鉴和参考作用。     

论城市化与城乡户籍制度改革

城市化和户籍制度改革相互支撑、相互促进.加快城市化进程,能够带动户籍制度改革;推进户籍制度改革,能够促进城市化水平提高.构建有效机制,实现城市化与户籍制度改革的良性互动,是加快城乡一体化发展的战略举措.     

浅析我国户籍制度的未来走向

现行户籍制度由于附加了各种复杂利益以及与土地制度关联,限制了人口的自由流动和迁徙,增加了社会管理成本,形成了严重的城乡二元对立的格局,严重阻碍了城市化进程,越来越成为造成社会不公平的突出因素,户籍制度改革已经迫在眉睫。推进我国户籍制度的改革应从切实加快户籍改革立法、实行城乡统一的户籍登记制度和居民身份制度、剥离户籍制度附加的各种利益、实行城乡基本公共服务均等化、试行土地确权努力增加农民收入等方面着手,注重顶层设计,做好各项配套改革,稳步推进我国户籍制度改革。     

城市化是提高农民收入的必经之路

城市化滞后是造成农民收入低的根本原因。为此 ,政府应破除包括户籍制度在内的种种障碍 ,大力推进城市化进程 ,以从根本上解决农民收入问题 ,促进城乡平衡发展     

城乡分割的“户籍”制度与我国乡村工业化城市化问题

城乡分割的“户籍”制度与我国乡村工业化城市化问题万振凡由于种种原因，１９５３年，我国确立了社会主义国家工业化宏伟目标以后，在实践中推行了城乡分割的＂户籍＂制度，即通过严格的户籍制度，限制乡村人口流入城市，仅仅依靠发展农村工业，使农民就地变为工人。这一...     

城郊地区新户籍制度改革的困境及对策

新中国成立初期建立起来的户籍制度已经不再适用于当前我国的社会发展形势,因此研究户籍制度改革对我国城市化发展和维护社会公平正义意义重大。通过对城郊地区户籍改革面临的困境进行研究,从剥离附着在户籍上的特殊利益、完善政府政策和加强转户农民的身份认同三个方面提出了促进户籍改革在城郊地区推进的对策措施,旨在推动新户籍改革政策在城郊地区的顺利实施,改变城乡的二元分化,促进我国城镇化的进一步发展。     

新农村建设背景下城乡一体化发展的路径审视

推进城乡一体化发展是当前新农村建设的重要任务之一。当前,城乡一体化发展中存在着一些制约因素。户籍制度制约了城乡一体化,城乡一体化规划与土地使用缺乏规范,城乡二元分割格局还没有彻底打破,城市化水平偏低致使城市吸纳力不强,农村集体土地流转的法律规定不完善,城市边缘区的科学规划水平不高。为此,应积极推进户籍制度改革,优化城乡产业结构和布局,建立城乡统一市场,积极推进制度创新,正确处理政府与市场的关系,加快中心城市的现代化,推进农村地区的城镇化,推进城乡经济的高度发展,加快城乡生态一体化建设。     

我国农村流动人口的融合问题及对策

随着我国城市化进程的不断推进,越来越多的农村流动人口奔波于城乡之间,他们在城市工作,却无法完全融合进城市的生活中,无从享受城镇户籍所附带的社会保障及福利。从经济地位、公共服务、社区参与三个方面陈述了农村流动人口融入城市生活的现状,并分析了造成融合障碍的原因:城乡户籍制度、土地征用制度的不完善,及流动人口本身素质限制、流入地的歧视。针对这些具体问题,提出了四大对策:建立准入机制、逐步消除户籍制度弊病,改革土地征用制度,加强城乡文化交流及建立完善的教育、培训机制。     

消除二元结构 统筹城乡发展

城乡二元结构造成我国长期工农分割、城乡分割。消除城乡二元结构,统筹城乡发展,必须加快农村城镇化进程,建立城乡统筹的社会就业体系,建立城乡统一的户籍制度。     

推进北京市户籍制度改革的思考

推进户籍制度改革是北京市实现城乡发展一体化、加快新型城市化发展的重要内容。北京市户籍管理制度改革,既是时代发展的需要,也是北京自身发展的需要。在新时期,北京市要将户籍制度改革提上公共政策议程,统筹制定户籍制度改革方案,针对具有北京本市户籍的城乡居民和没有北京市户籍的外来人口,采取分类和分步骤的改革政策,要从本市全部行政区域以及首都圈等空间层次上进行产业布局和公共资源配置的相应调整。     

城乡收入差距的制度检视及展望——基于户籍制度的视角

分析了我国城乡收入差距的现状,从户籍制度角度探讨了城乡收入差距的原因及解决对策。     

深化户籍制度改革 推进农村城市化进程

农村城市化已经成为社会进步与发展的一个重要标志,各国的经验证明,农村城市化的迅速发展对于市场容量的扩大、人民生活水平的提高、资源的有效利用、经济的可持续发展及人类文明的进步等方面发挥着积极的促进作用,但我国从建国起至今,城市化发展一直处于严重滞后状态。导致滞后的原因是现行户籍制度,城市化的滞后阻碍了我国经济的发展和社会的进步,因此户籍制度改革刻不容缓。     

咸阳市城乡统筹发展的对策思考

以1991年到2004年咸阳市的相关统计资料为对象,运用实证分析的方法,从城乡居民的收入差距、消费差距和储蓄差距等三个方面分析了威阳市城乡差距扩大的主要表现,并从二元结构、城市化滞后、分散的农业生产经营方式和农产品加工水平低下等四个方面探讨了城乡差距扩大的主要原因,最后提出改革户籍制度、统一劳动力市场,加快城市化、实现城乡产业融合,加强社会保障体系建设和积极推进适度土地规模经营的对策.     

重庆户籍制度改革的思考

长期以来,我国实行城乡分割的二元户籍管理制度,这种户籍制度使得农民和市民在享受社会福利和公共服务方面存在显著差异。同时,这种户籍制度以法律形式限制农民进城,人为地在农民与市民间构筑一道壁垒。我国现行的就业、教育、养老、医疗、人事管理等制度对农民和市民的标准不一,农民工进城打工,也只是城市的边缘人物,"改革成果,共建共享"成为一句空话。时至今日,计划经济时期的二元结构户籍制度已成为构建和谐社会的障碍,建立城乡统一的户籍登记管理制度是大势所趋,迫在眉睫。"重庆模式户籍制度改革是勇敢而有益的探索,有优点有不足,但都因其务实高效的改革行动为国家的改革发展提供了新鲜经验和进一步优化的基础"。重庆模式户籍制度在国城乡统筹的前沿,为全国户籍制度改革提供了很好的借鉴。     

基于城乡相对收入差异模型的农民市民化动力与规模研究——以重庆实证

重庆正在开展的户籍制度改革试图打破城乡人口流动的行政"藩篱",推动城市化进程,探索城乡统筹发展道路。应用城乡相对收入差异模型,以重庆为例分析农民市民化决策的动力源泉,结果表明愿意转户的农民占比不高,农民迁移到城市的动力强度较弱。提出推进农民市民化进程的建议,包括提高农民预期收入,降低农民预期成本,重点推进城镇建设等。     

为什么要警惕“土地换户籍”

<正>一直以来,有一种观点认为,阻碍中国农民城市化的主要障碍是城乡二元的户籍制度。如果取消目前基于身份基础上的户籍,中国的城市化速度将大为加快,城市化率将大幅提升。不仅学术界在讨论,一些地方政府已经开始"土地换户籍"的实践。从一个方面来讲,若农民愿意退出自己的土地,国家或地方政府因此     

重庆市不同群体户籍制度改革的障碍分析

重庆市是典型的"大城市+大农村"发展格局,也是我国统筹城乡的改革试验区,要真正全面深入的进行户籍制度改革还必须深刻认识到重庆市不同群体在户籍制度改革中面临的障碍。因此,主要从不同群体出发,分解成农村居民和城镇居民,对各个不同群体在户籍制度改革中的障碍进行详细分析。     

加快户籍制度改革 推动城乡一体化发展

随着我国城镇化的发展,城乡一体化发展问题与农业转移人口市民化等问题成为当前全面建成小康社会的重要议题,而户籍制度改革是解决该问题的关键环节。当前,我国户籍制度改革存在的主要问题有:大城市户籍制度改革进展较慢、外来人口获取城镇公共服务较难、福利与户籍挂钩。我国农业转移人口市民化所遇到的主要问题有:部分农民担心进城可能面临原有福利的损失、部分城市居民担心自己的福利水平会因为外来人口落户而下降、地方政府推进户籍制度改革的积极性不高、扩大城市公共服务覆盖面面临较大的资金压力。鉴于此,为加快户籍制度改革,推进农业转移人口市民化,推动城乡一体化发展,提出建立事权和支出责任相适应的制度、建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制、保障进城落户农民的农村财产权益等对策建议。     

城乡差距、制度创新与统筹发展

在广义的交易成本概念的基础上构建一个分析城乡差距的基本框架,并进一步从最小化交易成本的角度寻求我国城乡统筹发展的制度创新有效路径。综合分析表明,农村土地制度和户籍制度的不完善以及农村市场交易在组织条件、技术条件和基础设施建设等方面的不足所引起的高额交易成本是造成我国城乡差距扩大的重要原因。进而提出应该从农村的公共产品供给制度、信息科技服务体系、流通体制和土地制度以及户籍制度等方面上进行创新。     

促进我国城乡一体化发展的对策分析

对我国经济二元结构的特点进行系统分析,并在此基础上提出建立城乡统一户籍制度、建立城乡协调的劳动力市场和管理就业机制以及促进城乡社会福利保障体系的整合、推进新型工业化、增加城市反哺农村的实力与能力等加速推进我国城乡一体化发展的政策建议.