背景资料:农村税费改革扩大试点

农村税费改革试点工作今年将在广东、陕西等省全面推行,新疆等已在2000年底开始试点工作.据财政部有关人士介绍,我国扩大农村税费改革试点工作正积极稳妥地进行. 广东省2000年在徐闻、四会、兴宁3个市县进行了税费改革试点,取得了经验.经过深入的调查研究,广东省将很快出台<农村税费改革试点方案>和<农村税费改革财政转移支付办法>,以此推进全省税费改革,使农民负担减轻20%以上.从全国的情况看,2000年农村税费改革在安徽全省和其他部分地区的试点取得了成效,规范了农村税费制度和征收方式,有效遏制了农村"三乱”,减轻了农民负担.安徽省税费改革后,全省农民负担比改革前减少13.93亿元,农民负担减轻约25%,98%的农民表示满意.陕西省选择三个县开展了农村税费改革试点,取得明显成效,农民负担降幅均在4成以上.陕西省决定今年在全省全面实施农村税费改革试点工作.河南温县、西华两县税费改革试点改革前,1998年农民负担(包括农业税收负担、乡统筹、村提留、各种集资等)分别为3327万元、16358万元,改革后农业税及其附加总额仅有2263万元、9654万元,较上年减轻32%和41%,而农民应上缴国家的合理税费以农业税的形式固定下来,并纳入了法治化管理轨道,有效规范了财政收入秩序,稳定了乡镇财政收入的来源.广大基层干部更是摆脱了过去在收缴统筹、提留款中的诸多矛盾.基层干部工作效率的提高,又为乡镇政府精简机构、减少财政支出提供了条件,温县、西华两县在税费改革中通过精简机构和清理超编人员,分别压缩财政支出250万元和764万元;截至去年9月底,两县分别完成农业税及附加2152万元和6310万元,占任务的95.1%和65.4%.     

实施农村税费改革试点的地区将逐步取消农业特产税

从财政部、国家税务总局获悉,要求实施农村税费改革试点的地区按照国务院统一部署,逐步取消农业特产税。 通知要求,在取消农业特产税的问题上,要根据统一政策,分散决策的原则,由各省、自治区、直辖市自主决定,条件成熟的可结合本地实际,在自行消化财政减收的前提下,对部分农业特产品(除烟叶外)不再单独征收农业特产税,改为征收农业税。     

实施农村税费改革试点的地区将逐步取消农业特产税

财政部、国家税务总局日前发出通知,要求实施农村税费改革试点的地区按照国务院统一部署,逐步取消农业特产税。 通知要求,在取消农业特产税的问题上,要根据统一政策,分散决策的原则,由各省、自治区、直辖市自主决定,条件成熟的可结合本地实际,在自行消化财政减收的前提下,对部分农业特产品(除烟叶外)不再单独征收农业特产税,改为征收农业税。     

实施农村税费改革试点的地区将逐步取消农业特产税

从财政部、国家税务总局获悉 ,要求实施农村税费改革试点的地区按照国务院统一部署 ,逐步取消农业特产税。通知要求 ,在取消农业特产税的问题上 ,要根据统一政策 ,分散决策的原则 ,由各省、自治区、直辖市自主决定 ,条件成熟的可结合本地实际 ,在自行消化财政减收的前提下 ,对部分农业特产品 (除烟叶外 )不再单独征收农业特产税 ,改为征收农业税。关于税目的转换 ,通知要求 ,将现行农业特产税应税品目中的水果、干果、药材、果用瓜、花卉、经济林苗木等园艺作物收入 ,水产品收入 ,林木产品收入 ,食用菌收入和省级人民政府确定的其他收入 ,改…     

农村税费改革内容

根据中央的部署，农村税费改革的主要内容可以概括为“三个取消”，两个调整，一个逐步取消。 三个取消 取消生猪屠宰税 取消乡镇统筹款 取消农村教育集资等专向农民征收的行政事业性收费及政府性基金和收费 两个调整 调整农业税政策 调整农业特产税征收办法 调整后的农业税以第二轮土地承包面积为计税面积，以 １９９８年前５年的粮食单产为计税产量，以７％为地区差别比例税率上限，以国家粮食收购保护价为计税价格，确定每个农户的应征税额。同时以农业税额的２０％为上限征收农业税附加，替代原有的村提留。农业特产税调整征收办法后，…     

把农村税费改革这件大事办好——温家宝副总理在安徽调研农村税费改革试点时的讲话摘要

中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝到安徽进行调查研究,并在芜湖召开的安徽全省农村税费改革试点工作动员会上发表讲话。 温家宝指出,这次农村税费改革是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。这项改革依法调整和规范国家、集体与农民的利益,将农村的分配制度进一步纳入法治轨道,堵住加重农民负担的口子,是深化农村改革的重大步骤,必将极大地促进农村经济发展和农村社会稳定。农村税费改革,是切实减轻农民负担的治本之策;是增加农民收入,保护农村生产     

改革农村税费 减轻农民负担

农民负担是指农民无偿向社会提供的剩余产品的总和,反映了社会对农民劳动成果的直接和间接占有量。而本文中所指农民负担,主要是国家和地方政府通过税费制度要求农民无偿向社会提供的费用和劳务。近年来,一些地方农村税外收费泛滥,农民负担沉重,“三乱”(乱收费、乱集资、乱罚款)屡禁不止,农民负担问题日益突出。党中央和国务院对减轻农民负担问题高度重视,多次作了重要批示和决定,一些地区也曾自发地进行了税费改革的试点工作,2000年3月中央在总结各地税费改革经验的基础上,下发了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,正式启动了农村税…     

为什么要进行农村税费改革

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。党和政府历来十分重视正确处理国家、集体和农民的关系，注意保障农民利益，在农村实行休养生息的政策。特别是改革开放以后，通过实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，调整农产品价格和购销政策，改善农村分配关系，采取一系列减轻农民负担的政策措施，调动了农民的生产积极性，保持和发展了农村好的形势。但是，现行的农村税费制度和征收办法还不尽合理，农民负担重、收取税费不规范的问题仍然存在。农民负担存在的主要问题表现在以下几个方面…     

农村税费改革意味着什么？

从安徽打响的农村税费改革，对乡镇政府来说无疑是釜底抽薪，逼着乡镇政府进行精兵减政。这给农口各部门带来极大震动，大家都非常关心，这场变革究竟意味着什么，给农业部门将带来什么样的影响。笔者认为，至少包涵以下几个方面： 第一，机构合并。中办发（2000）30号文件明确提出要归并乡镇的各种站和所，将设置过多、过散的各种站和所归并成综合性的"农业服务中心"、"文化服务中心"等，有条件的地方要走企业化和社会化的路子。安徽的做法可以看到这点，原来好几个站所，比如农技站、农机站、农科所、经管站、畜牧兽医站、水产站，等等；现在乡镇整个农口的设置变成一个综合服务站，各专业只能保留1－2人。各地具体情况不同，做法有些差异，但已经是形势所逼，大势所趋。 第二，编制减少，人员压缩。中办发（2000）20号文件提出，乡镇机构改革要与农村税费改革紧密结合，重点压缩财政供养人员。税费改革之后，乡镇一级能动用的财政收入相对减少，供养不了那么多的人，逼着政府进行改革，减编压人。前几年，国务院下发的79号文件明确要求落实"三定"，即对乡镇一级的农口各站进行定性、定编、定人。经过这几年的努力，大部分地方已经落实，也有部分地区没有完全落实。已经落实的，现在面临减编减人的压力；还没有落实的，落实的难度更大。需要有一个妥善的解决办法。对部分地区历史上造成的欠帐，需要有所补偿。     

农村税费改革“两步走”思路

农村税费改革在全国全面推行，取得了明显的阶段性成果，但也产生了一些新的问题，为此，应采取“两步走”思路，第一步进一步完善税改方案，第二步取消农业税。     

确定改进方案

我在上一篇文章中描绘了用以实施改进工序的七个步骤.这七个步骤看起来简单,但它的实行可能是困难的.这一困难并非因为这些步骤本身很复杂,其困难更多地是与人为因素相关联的。大多数管理人员(及计时雇员)未受过分析思维的训练。我们的学校在这方面所做的工作很差,所以企业不得不自行培训雇员。改进必须由某处开始,而最好是从一个问题开始,     

农村税费改革试点工作将在全国铺开

本刊讯 :国务院近日在京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。他指出 ,中央决定 ,今年农村税费改革试点工作在全国范围推开 ,这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策。全面推开农村税费改革试点工作 ,要以“三个代表”重要思想为指导 ,认真贯彻党的十六大精神 ,以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标 ,理顺国家、集体和农民的分配关系 ,推动农村上层建筑的变革 ,建立与社会主义市场经济要求相适应的农业管理体制和运行机制 ,进一步解放和发展农村生产力。温家宝…     

农村税费改革要做好哪些相关配套改革

为确保农村税费改革取得成功，需要做好以下相关配套改革：一是改革和精简乡村机构、压缩人员、节减开支，转变乡镇政府职能。要按照社会主义市场经济发展要求，科学界定乡镇政府职能和设置机构，切实减少政府的行政审批；要充分发挥村民自治组织的作用，减少政府对经济社会事务的直接干预。这项工作要在各级党委和政府的领导下，有计划、分步骤地进行。要坚决清退编外和临时招聘人员。在此基础上，精简乡镇党政机构的人员编制，进一步压缩乡镇干部和事业单位人员。有条件的地方，可以适当撤并小的乡镇。要压缩村组干部人数，实行交叉任职，…     

大北农集团被确定为国家创新型试点企业

根据《关于组织开展第二批创新型企业试点工作的通知》要求．在北京市科学技术委员会的大力支持下．经中华人民共和国科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会三部门研究确认．北京大北农科技集团有限责任公司等184家企业为国家第二批创新型试点企业（国科发政[2008]16号）。连同2006年确定的第一批103家创新型试点企业．至今有287家国家创新型试点企业。     

我国农村税费改革的绩效考察与政策探讨

引言 本世纪以来的中国问题，基本上表现为一个人口膨 胀而资源短缺的农民国家追求工业化的发展问题。而高 度分散的小农经济与政府追求现代化的迫切愿望往往相背离，正是在这一背景下，１９７８年，在中国展开了一场以农村改革为先导的全面改革。任何制度安排都是宏观环境制约下的要素结构变化的结果，也是新一轮结构变化的前提。二十年过去了，中国的农业面临新的危机。在政府的倡导下，在中国部分农村选择了一些地区进行了税费改革的试点。他们的情况如何？税费改革的重点和难点什么地方？面对这些惰况和问题，我们该如何应对？