李克强:扎紧耕地保护的“篱笆”筑牢国家粮食安全的基石

永久基本农田划定和设施农用地管理视频会议1月5日召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出,我国人多地少,任何时候都要守住耕地红线,守住基本农田红线。要坚持数量与质量并重,严格划定永久基本农田,严格实行特殊保护,扎紧耕地保护的"篱笆",筑牢国家粮食安全的基石。转变农业发展方式,推进农业现代化,需要设施农业的发展,既要明确其特殊用地政策,又要严格规范用地管理,加强监测督查,对土地违法违规     

农业部落实基本农田管理

永久基本农田划定和设施农用地管理视频会议今年1月5日在北京召开。李克强总理作出重要批示。转变农业发展方式,推进农业现代化,需要设施农业的发展,既要明确其特殊用地政策,又要严格规范用地管理,加强监测督查,在深化农村土地制度改革、推进新型城镇化过程中,坚定不移实行最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度。会议指出永久基本农田是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给必须确保的耕地,一经划定必须永久保护。按照规模上从大城市到小城镇,空间     

农业要闻

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中关于农村土地管理的要点健全严格规范的农村土地管理制度。土地制度是农村的基础制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住十八亿亩耕地红线。划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、     

基于耕地保护空间划定下的耕地和永久基本农田保护对策研究

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,但是我国人多地少、人均耕地资源少、耕地后备资源不足的基本国情没有改变。耕地是我国最为宝贵的资源,永久基本农田是最优质、最精华、生产能力最好的耕地,落实最严格的耕地保护制度,采取长牙齿的硬措施保护耕地,是确保国家粮食安全,加快推进农业农村现代化的有力保障,是深化农业供给侧结构性改革,促进经济高质量发展的重要基础,是实施乡村振兴,促进生态文明建设的必然要求。本文以北京市耕地保护空间划定工作为基础,运用Arcgis工具,通过对已划定永久基本农田划定不实情况的核实,对永久基本农田储备区和耕地保有量储备区划定情况的分析,充分结合第三次全国国土调查成果,总结当前形势下耕地和永久基本农田保护存在的问题,按照生态文明体制改革和全面实行永久基本农田特殊保护的要求,从永久基本农田储备区和耕地保有量储备区划定、永久基本农田动态调整、永久基本农田监管及保护机制等方面提出对策建议,有效构建保护有力、集约高效、监管严格的保护新格局。     

基于“3S”的陕西省永久基本农田划定成果核查方案研究

永久基本农田划定工作是为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度而作出的重要部署。在研究陕西省永久基本农田划定工作的基础上,分析了基于"3S"的永久基本农田划定成果核查的理论,建立了核查体系,推进了永久基本农田的划定工作,提高了划定成果质量,也推进了成果应用。     

中国划定永久基本农田城镇化告别“摊大饼”

国土资源部、农业部日前联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（以下简称《通知》）,要求在已有划定永久基本农田工作的基础上,将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田。两部强调,划定永久基本农田保护“红线”,先从500万以上人口特大城市、省会城市、计划单列市开始,要与城市开发边界和生态保护“红线”划定等工作协同开展,与经济社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等多规合一工作相衔接。这意味着三条红线“三位一体”,城市“大饼”决不能再摊下去了。     

李克强总理《政府工作报告》(摘要) 2015年新任务 加快推进农业现代化

<正>坚持"三农"重中之重地位不动摇,加快转变农业发展方式,让农业更强、农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上,保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线,全面开展永久基本农田划定工作,实施耕地质量保护与提升行动,推进土地整治,增加深松土地2亿亩。加强农田水利基本建设,大力发展节水农业。加快新技术、新品种、新农     

浙江海盐 逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实践与思考

浙江省海盐县深入贯彻落实党的二十大报告提出“要牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”决策部署,加快推进高标准农田建设,切实提升粮食综合生产能力,确保粮食安全。本文基于浙江省海盐县“三区三线”划定的永久基本农田,结合海盐县高标准农田建设实际情况,分析逐步把永久基本农田全部建成高标准农田过程中存在的问题和困难,并提出针对性的建设路径和对策举措,以期为逐步把永久基本农田全部建成高标准农田提供参考。     

江苏省永久基本农田与生态保护红线冲突分析和对策探讨

阐述了江苏省永久基本农田红线与生态保护红线(以下简称"两线")冲突现状,指出了"两线"冲突协调面临的困境,从生态功能与农业功能复合利用、生态保护红线划定技术路线制定、"两线"划定主管部门衔接、生态保护红线划定管控政策出台等方面系统分析了"两线"冲突产生的原因,提出了据实核减永久基本农田保护面积、制定永久基本农田有序退出机制、合理调整国家级生态保护红线、建立"两线"共存机制等政策建议,为统筹生态保护和永久基本农田保护提供政策支撑。     

基于国土空间三线融合的城市周边耕地分区保护研究

城市周边耕地保护是国土空间规划的重要议题,对保障城市生态安全和粮食安全以及促进城市可持续发展具有重大意义。本研究通过协同量化耕地自然质量特征以及周边立地条件的关系,融合永久基本农田红线、生态红线、城镇开发边界三线划定要求,在土地评价与立地条件分析（LESA）理论基础上构建基于自然质量与立地条件特征的综合评价系统,建立鞍山市主城区周边耕地利用与保护分区,提出耕地保护分区管控措施。结果表明：鞍山市域主城区耕地可分为4类区域：永久基本农田区占80.70%,永久基本农田储备区占10.15%,城镇开发边界弹性用地区占3.98%,生态保育区占5.17%。评价结果综合反映城市主城区周边耕地质量的差异性及立地环境的稳定性,同时融合国土空间中三线划定的政策要求,对城市主城区周边耕地布局进行有效探索,划定了永久基本农田保护区,又在一定程度上满足了城镇开发边界弹性发展空间用地需求和生态红线管控要求。     

政法快讯

严格管控优质耕地国土部近日通知要求,加快划定永久基本农田,严格管控优质耕地,重点是将优质耕地划入基本农田实行永久保护,严控建设用地占用优质耕地。     

江苏提高农村低保标准

全国基本农田保护工作座谈会明确提出要守住耕地红线,保护基本农田,提高耕地质量,确保粮食安全。     

基于TOPSIS的永久基本农田划定研究——以东营市东营区为例

针对永久基本农田的特点,从耕地的自然质量条件、基础设施条件等角度,建立东营市东营区永久基本农田评价指标体系,利用层次分析法确定指标权重,运用Arc GIS分析获得相关数据,通过TOPSIS法对耕地的综合质量进行排序,最终使用制图输出功能实现永久基本农田划定可视化,将结果与基本农田划定成果对比。结果表明:永久基本农田划定在空间格局上大致呈现出"西南部、北部密集,其他地区稀疏"的态势,和基本农田划定成果存在一定差异;质量上永久基本农田划定更好地反映出耕地农业配套设施完善、耕地连片性好、区位条件有利的特性。通过相关资料查阅以及实地踏勘表明,该评价方法具有更好的科学性和可操作性,评价结果可以快速划定永久基本农田的建设范围。同时,本次研究成果也为东营区的永久基本农田划定提供了科学依据。     

关于落实耕地保护红线的几点思考

我国实行的是最严格的耕地保护制度,党中央提出要坚守18亿亩耕地红线。全国土地利用总体规划纲要明确提出要围绕守住18亿亩耕地红线,加强基本农田建设和保护、强化耕地质量建设,努力提高农用地综合生产能力和利用效益等要求。在实际工作中,上街区把严厉查处违法占地尤其是违法占用耕地作为关键环节,     

中共中央国务院出台意见加强耕地保护和改进占补平衡

<正>新华社北京1月23日电(记者王立彬)新华社23日受权播发《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》。意见要求坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,像保护大熊猫一样保护耕地,着力加强耕地数量、质量、生态"三位一体"保护,牢牢守住耕地红线,促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。意见指出,要坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。到2020年,全国耕地保有量不少于18.65亿亩,永久基本农田保护面积不少于15.46亿亩,确保建成8亿亩、力争建成     

守护我们的土地绿洲

坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田,大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,加强粮食等大宗农产品主产区建设,探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局,推进产业链和价值链建设,开发农业多种功能,提高农业综合效益。——摘自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》     

九十团划定永久基本农田8.5万亩

<正>今年,新疆兵团第五师九十团在已划定基本农田的基础上,科学划定永久基本农田,切实提高基本农田的区位稳定、集中连片、落地到户和信息化程度,全面提升永久基本农田保护的管理水平。该团国土分局局长姜新林介绍说,"永久性基本农田划定以后,将实行最严格的耕地管护措施,以团、连     

现代农业发展与耕地保护研究

耕地保护是"中国饭碗"的坚实基础,作为一个农业大国,耕地保护始终为农业发展的核心内容。为进一步指导"三农"工作稳健推进,我国相继出台多个文件,均明确指出任何时候不能放松国内粮食生产,需始终严守耕地保护红线,划定永久基本农田,进一步提高农业综合生产水平,保证各类粮食安全。如何高效化保证与利用耕地资源,促进现代农业可持续发展,是当下亟需解决的问题。受多方面因素影响,当下耕地资源质量不佳,现代化农业发展面临新的挑战,需从多层次、多维度提出相应的保护策略,避免土壤环境遭受损伤,从而促进现代化农业发展。     

国土空间规划背景下永久基本农田优化调整的有关思考

国土空间规划要求统筹划定落实三条控制线,作为三条控制线之一的永久基本农田保护红线,对保障国家粮食安全具有战略意义。本文结合国家相关政策背景,从调整规则、永久基本农田数据库更新以及永久基本农田范围内即可恢复的可恢复潜力分析等方面展开探讨,提出系列有利于推进永久基本农田布局优化调整的建议方案,对于国土空间规划中永久基本农田划定落实具有较强的现实意义。     

永久基本农田划定技术和方法研究

永久基本农田作为耕地的精华,是真正的"保命田",它的科学划定和精细化管理对于保护耕地,保障粮食安全,引导各地走串联式、组团式、卫星城式的新型城镇化发展道路,以及生态文明建设等起着非常关键的作用。本文介绍了永久基本农田的划定思路与方法,并选取平罗县作为试点地区,对永久基本农田划定方法进行验证;同时为加强永久基本农田保护与管理提出相应的建议。