非公有制林业发展初探

十一届三中全会以来，我县林业经历了“五八消灭荒山”、“林业二次创业”“林业‘十一’五发展规划”等一系列林业建设项目工程落实，林业建设长足发展。近年来，掀起全社会办林业热潮，鼓励群众承包造林、山场拍卖流转，涌现出大批非公有制林业经济。全县林地面积211．1万亩，其中国有集体林地129．9万亩，现集体林地约113．3万亩对外进行承包、拍卖，非公有制林业经营面积达到91％（包括已有79．7万亩个人经营），     

汉阴县集体林权制度改革现状及对策

汉阴县林地总面积为115．64万亩,集体林地面积为102．24万亩,80％以上的林地属农民集体所有。上世纪80年代的林业“三定”和90年代的“四荒”治理开发,部分集体林已到户经营。但仍有大量的集体林地产权不清晰、经营主体地位未落实,加之在集体林地流转中存在着操作不够规范、利益分配不合理和经营机制不活等问题,影响了林木所有者和经营者发展林业的积极性。     

我区非公有制林业发展对策研究

近年来,非公有制林业在全区各地蓬勃发展,显示出势不可挡的趋势。在我区林业建设中扮演越来越重要角色,占有越来越大的份额,成为越来越具生机和活力的板块;可以肯定,非公有制林业正在敦促内蒙古林业的深刻变革。一、内蒙古非公有制林业发展现状从内蒙古的年度造林面积,可以发现一个令人欣喜也令人深思的跨越式发展轨迹。上个世纪80年代末,我区造林绿化速度年均500万亩,90年代后期达到800万亩,到2000年剧增到1500万亩以上。据统计,我区非公有制造林面积已达2330万亩,全区1000亩以上造林大户近1万户,其中农民占83.7%,其它民营造林占16.3%。200…     

巢湖市非公有制林业发展现状与对策

1 全市非公有制林业发展历史沿革与现状 我市社会办林业起步于二十世纪八十年代林业“三定”，发展过程可分为三个阶段。一是起步阶段，出现于80年代初至中期，少数农户利用个体责任山、集体荒山进行承包按股分成，开展造林。如含山县易厚掌、任良平，无为县的王易旭等，其中易厚掌承包规模最大，他承包荒山面积2000多亩，营造国外松林。这一阶段的非公有制形式单一，总量有限，社会的认同程度低。二是发展阶段。80年代后期至90年代中期，部分农户或少数企事业单位职工、个体私营者开展对责任山、集体山场进行租赁，买断或承包造林，如庐江县林业局职工，承包荒山营造经济林，庐江县林业站职工，自办育苗基地，庐江县新渡乡群众，含山县福山农民利用承包土地搞苗木花卉生产。这一阶段的发展处于相对缓慢期，社会参与度不高，规模相对较小，经营形式以承包、联办、家庭自办为主，主要集中在林业一产。三是全面开发阶段。90年代后期至今，特别是近几年来，随着国家退耕还林等林业重点工程的实施，特别是《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》下发后，我市非公有制林业如雨后春笋，发展迅猛，并以灵活的营林机制，明晰的产权关系为特征。这一阶段非公有制林业发展快，经营形式多样化，社会各界参与度高，资金引进渠道广，涉及林业的各个方面。     

大力发展非公有制林业

两年来,鲁山县主足本县实际,不断创新营林机制,完善各项政策,坚持“大户承包、庄园式开发、企业化经营、多元化投资”的发展思路,鼓励、支持、引导社会各界投资开发荒山,发展非公有制林业,有力地推进了全县林业产业化进程。截至目前,全县非公有制经营主体造林面积达34.6万亩,占全县同期造林面积的70％以上,累计投入资金2768万元。百亩以上的个体承包大户345家,千亩以上     

乡村林业定位与经营、发展对策

乡村森林资源特征与定位 1．资源特征： 比重最大。乡村林业大多是非公有制林业。过去由集体林场经营的森林和林地已基本下放给农户经营。融安县20世纪80年代初有各级各类集体林场104个，经营面积1．6余万公顷；80年代中期减至79个，经营面积1．狳万公顷；21世纪初，剩下一个乡办集体林场，经营面积0．067余万公顷。融安、融水、三江等林区县，乡村非公有制森林面积分别占该县森林总面积95％～97％。     

规范林地流转 促进非公有制林业的发展

放手发展非公有制林业是《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》所提出的,而林地流转是发展非公有制林业必须跨越的鸿沟。因此,林地流转的成功与否,很大程度上决定了非公有制林业的发展规模与速度。本文结合岑溪市的实际,就如何规范林地流转,促进非公有制林业的发展问题谈些浅见。规范林地流转的必要性1.林地分户经营的现状决定了规范林地流转的必要性由于国家林业政策的改革,发展非公有制林业已成为全社会的共识。而参与投资造林的业主已经呈现出多元化,既有大公司、大业主的大规模,也有个体老板、私营业主的小规模造林。不管大规模还是…     

霍邱非公有制林业发展强劲

近年来，霍邱县按照“政策引导、项目扶持、市场托动、活化机制、部门服务”的一作思路，大力开展礼会造林，特别是2002年实施退耕还林工程项目以来，全县非公有制林业飞速发展。截至2006年底，全县非公有制造林11．82万多亩，占有林地总面积的68．9％     

宿州市非公有制林业面面观

上世纪80年代初宿州市出现承包荒山造林大户,从最初的拍卖"四荒"逐步发展为拍卖林地使用权和林木所有权.非公有制林业作为当前林业建设的一种最有效和最具有活力的组织形式,不断发展壮大,已成为全市林业建设的重要组成部分,且呈现出蓬勃生机.     

昭平大力发展非公有制造林

广西昭平县坚持以科学发展观为指导，大力提高非公有制经济意识，引导社会各方面的力量参与林业建设，促进林业又好又快发展。目前，全县已流转林地90多万亩，引进40多家上规模的民营造林公司和个体业主，造上尾叶桉等速丰林25万亩，建成1000亩以上的造林基地30多个。     

陕西省非公有制经济投资林业势头强劲——合作造林民间资本投资达10亿元以上

最近5年,我国林业工业发展的总投入中,近90%是民间资本;非公有制林业在新造林面积中占了80%以上,个别省份达90%(包括退耕还林);许多造林大户,非公有制林业已迅速崛起。2002年,陕西省完成造林面积1126.7万亩,其中退耕还林379.6万亩,荒山造林415.33万亩,占总造林面积的70.6%;2003年全省计划造林1126万亩,其中退耕还林420万亩,荒山造林420万亩,占总造林面积的74.6%。全省承包500亩以上荒山荒坡的大户共投资3.76亿元,治沙英雄石光银在沙地造林22.3万亩,定边县64万亩的荒沙荒坡,有3个石光银就可以使     

华县集体林权改革初探

华县是一个“六山一水三分田”的半山区县.全县林业用地总面积123.43万亩,其中集体林地面积107.94万亩,占87%.集体林地面积90%属村、组集体所有,乡镇所有面积很小.集体林地经营权大体分为五种类型：一是由承包大户经营管理,承包期限10-70年不等,都交有承包费,有承包合同,总承包经营面积约65万亩,占集体林地面积的60%,是我县集体林地经营管理的主要形式;二是由乡、村、组集体经营,采取集体聘任护林员和县林业局天保管护站联合管护,约占25%；三是在80年代初进行的“林业三定”工作中,将部分集体林地划分为“自留山”和“责任山”,由农户经营管理,约占10%.根据全县集体林的现状,我们认为在集体林权改革中应注意以下几个方面的问题：     

非公有制林业在桃源县快速发展

桃源县非公有制林业从山林承包到户时开始兴起,经历了用材林、经济林、药材林开发3个阶段,特别是在上世纪80年代末至90年代为非公有制林业发展的鼎盛时期。非公有制林业的发展加速了全县绿化的进程,加快了林业结构调整步伐,促进了林业经济的飞速发展。目前,全县从事非公有制林业开发的主要以农民为主,也有工人、干部、企业家,共计38万多人,而农民占了95%。非公有制造林18.87万公顷,占全县有林地的88.4%。非公有制林业年总产值达到1.87亿元。———个体承包造林这是全县非公有制林业发展的主体。目前,个体承包造林面积达16.13万公顷,涌现出了…     

广东：用“三驾马车”发展非公有制林业

广东非公有制林业产业起步于20世纪80年代初。特别是1994年在全国率先实行林业分类经营改革后,各级政府及林业主管部门采取更加积极的措施,支持非公有制林业产业发展,使非公有制林业产业得到迅猛发展。目前,非公有制投资造林及兴办林产加工经营企业几乎覆盖广东所有的市、县、乡镇,基本上形成了非公有制、集体和国有多种所有制并存、共同发展、相互促进的格局。据统计,广东省现有的20300多家木材加工经营企业中,民营企业17100多家,占84.2%,外资及合资企业227家,占1.1%,非公有制企业年产值1400多亿元,占全省林业产业总产值70%以上,成为广东省…     

广东森林分类经营问题与展望

广东省从20世纪90年代初确立森林分类经营指导思想以来．森林分类经营已经走过了十年的历程。完成了全省省级和国家级生态公益林的区划界定工作．建立了生态公益林效益补偿机制．启动了生态公益林重点建设工程。制定了优惠政策鼓励非公有制造林,建立了商品林基地,促进了速生丰产林的发展,推动了生态公益林体系和商品林体系的建立和发展,     

私有林缘何撑起绿化半边天—巴盟发展非公有制林业的调查

近年来,内蒙古巴彦淖尔盟针对境内宜林荒山、荒沙、荒地等宜林地分布总面积达2500万亩的实际情况,全面实施“放手发展非公有制林业”的方针政策,鼓励社会各界、不同经济成份参与造林,将非公有制林业培育壮大成为生态建设阵营的一支生力军和促进地区经济发展的新的经济增长点。据统计,2002年全盟非公有制企业、个体户造林24万亩,撑起了巴盟绿化半边天,极大地缓减了当前生态建设任务繁重和资金投入不足的矛盾,实现了国家得绿、非公有制林业经营者得利的双赢。     

承德县十大举措推进个体造林

在中央《决定》放手发展非公有制林业政策的感召下,承德县个体造林如雨后春笋般蓬勃发展。承德县1990年造林12万亩,其中个体造林333．33公顷,占造林任务的4．1％;2000年造林9500公顷,个体造林7．2万亩,占造林任务的51％;2004年造林22万亩,个体造林1．47万公顷,占任务的82％;2007年造林任务5667公顷,全部为个体造林。个体造林的快速发展,是林业建设史上体制改革的新突破,必将成为促进林业发展的新亮点。     

巴盟放手发展非公有制林业

近年来，巴盟针对境内宜林荒山、荒沙、荒地等宜林地分布总面积达２５００万亩的实际情况，鼓励社会各界参与造林，并从多方面给予扶持，实现了国家得绿、非公有制林业经营者得利的双赢。 他们在乌兰布和沙漠引入社会开发治理企业３０多家，开发治理沙地１６０多万亩。在磴口县     

大力发展非公有制林业

近几年来,三门峡市林业部门积极推进承包、租赁、购买荒山,大力发展非公有制林业。截至目前,全市非公有制造林面积120.6万亩,占同期造林总面积的40％以上。累计投入资金14546.3万元,非公有制造林总户数达18190户,非公有制林业木材和林产品销售收入累计达到     

广西非公有制林业发展现状及前景展望

非公有林在广西林业中已由有益补充变成了重要组成部分,近几年全区每年的造林面积中,60%以上是非公有林营造,大大高于以前的10%～20%左右。非公有制林业在林业事业乃至生态环境建设中发挥着越来越重要的作用。广西非公有制林业基本情况由于林地分户承包经营体制,广西的非公有林以个体造林为主,占90%以上,联营造林、外资造林也占有一定比例。广西现有的1.47亿亩森林面积中,按所有制划分,集体林占93.51%,这其中约80%已分户经营。目前,全区个体造林户数为270万户左右,造林总面积为4050多万亩,占全区有林地面积的60%左右。个体造林形成的蓄积量…