农村税费改革的新形势探求农村水

农村税费改革中“两工”使用与逐步取消、“一事一议”和财政转移支付等政策的规定，为农村水利建设带来了新的挑战。笔者在调查中充分估价了税费改革对农村水利建设的积极作用，客观分析了税费改革对农村水利建设的多重影响，提出要制定和完善相关配套政策，加大农村水利投入力度；要进一步改革财政支农重点，调动农民的积极性；要对较大水利工程，创新“一事一议”制度的实现形式；要正确把握政策界线，妥善处理好农村税费改革与水利建设的关系，确保税费改革后农村水利建设的持续健康发展。     

浅析坚持农村水利劳动积累工制度的重要性和必要性

为了切实减轻农民负担，保护农民的合法权益，２０００年我国将在安徽省进行农村税费制度改革试点，在改革中如何正确处理农民负担和农民应尽义务之间的关系，钭直接影响改革成败，通过总结安徽省实施农村水利劳动积累工的成效，并从法律、现实及将来的实际需要，阐述了坚持农村水利劳动积累工制度的重要性必要性。     

“一事一议”政策与农田水利建设

农村税费改革后，中央明确提出3年内取消水利劳动积累工和义务工。为彻底减轻农民负担，杜绝乱摊派，部分涉农事务改用“一事一议”政策。“一事一议”成为农村水利基本建设筹工筹劳的基本形式，但这种形式目前尚无完善的普遍使用的管理规范。在摸索前进的过程中，各地不同程度的迷茫在一定程度上影响了对农田水利建设的投入，农田水利建设显现滑坡，而全国大部分农田水利设施的管理运行现状很不乐观。目前，各地都在寻求和探索制定能够实际运作的办法，以尽快扭转下滑、被动局面。作者通过基层调查和多年工作实践，就如何开展“一事一议”，用好“一事一议”政策，让群众得到实实在在的实惠，进而促进农田水利建设，提出一些见解，以期共同探讨。     

加快农村水利改革与发展为建设社

世纪之交，农村水利面临的形势发生了一系列变化：受资源和市场的双重约束，农业的比较效益明显下降；农民市场主体地位的确立和民主意识的增强，原有的组织和管理方式明显不适应；农村税费改革政策出台，“两工”逐步取消；等等。这些变化对农村水利发展带来很大的挑战，面上工程、小型农田水利工程，特别是主要依靠农民自己投入的工程，建设与维护都受到不同程度的影响。但是由于党中央高度重视，国家加大了投入力度，各级水利部门认真贯彻中央的治水方针和水利部党组的治水思路，转变观念，深化改革，加强管理，扎实工作，农村水利在政策研究、重点项目建设、管理和改革等方面仍然取得了好的成绩。     

适应农村税费改革形势推进农田水利基本建设发展

当前 ,安徽省正在认真贯彻落实党中央、国务院农村税费改革试点方案 ,积极进行农业和农村经济结构的战略性调整 ,努力实现农业增效、农民增收 ,促进农村经济发展 ,保持农村社会稳定。农村税费改革对农田水利基本建设产生了十分重大的影响 ,如何适应农村税费改革形势 ,继续保持并推进农田水利基本建设的深入开展 ,是安徽省急需研究解决的迫切问题。1　认真分析农村税费改革对农田水利基本建设的影响　　省委、省政府《关于在全省开展农村税费改革试点工作的通知》中规定 :“逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工。为规范和加强对农民的劳务…     

整合项目资金开展农田水利基本建设的调查

文水县是山西省吕梁市的一个农业大县,2004年以来,为了增强农业发展的后劲,针对农村税费改革、农村义务工和劳动积累工"两工"取消、土地流转政策推行以及农村产业结构调整的新形势,通过政府协调、统一规划、整合项目、部门联动、狠抓质量、专业队施工等办法,累计投入农建资金4.8亿元,建设高标准基本农田5 333.3 hm2,发展节水灌溉面积2 133.3 hm2,退耕还林560 hm2,治理水土流失面积1.73万hm2,建设饮水安全工程207处,积累了丰富的农田水利基本建设经验,产生了良好的经济与社会效益.     

农村税费改革后农村水利建设新途径探讨

农村税费改革中"两工"使用与逐步取消、"一事一议"和财政转移支付等政策的规定,为农村水利建设带来了新的挑战.笔者在调查中充分估价了税费改革对农村水利建设的积极作用,客观分析了税费改革对农村水利建设的多重影响,提出要制定和完善相关配套政策,加大农村水利投入力度;要进一步改革财政支农重点,调动农民的积极性;要对较大水利工程,创新"一事一议"制度的实现形式;要正确把握政策界线,妥善处理好农村税费改革与水利建设的关系,确保税费改革后农村水利建设的持续健康发展.     

围绕“一强三优”战略 做好农电管理工作——在国家电网公司2005年农电工作会议上的讲话（摘要）

一是农网可持续发展意义重大．任务艰巨。党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标，解决“三农”问题，促进农村小康社会建设已成为全党的中心任务。今年中央1号文件和“两会”都对搞好“三农”工作做出部署，提出“要加快农村能源建设步伐，搞好农村电网改造工程的后续建设和经营管理。”农电作为农村重要基础产业，必将在农村经济发展和构建和谐小康社会中发挥重要作用。     

刍议农村水利劳动积累工

农村水利劳动积累工是近几年全国开展农田水利基本建设的一项重要政策,各地在执行过程中积累和制定了不少经验和办法,但也存在一些问题,有待进一步完善。这篇文章从六个方面对农村水利劳动积累工的问题进行了阐述和探讨,具有一定的现实意义。     

加快农村水利改革与发展为建设社会主义新农村做贡献

1 "十五"农村水利工作取得长足的进展 世纪之交,农村水利面临的形势发生了一系列变化:受资源和市场的双重约束,农业的比较效益明显下降;农民市场主体地位的确立和民主意识的增强,原有的组织和管理方式明显不适应;农村税费改革政策出台,"两工"逐步取消;等等.这些变化对农村水利发展带来很大的挑战,面上工程、小型农田水利工程,特别是主要依靠农民自己投入的工程,建设与维护都受到不同程度的影响.但是由于党中央高度重视,国家加大了投入力度,各级水利部门认真贯彻中央的治水方针和水利部党组的治水思路,转变观念,深化改革,加强管理,扎实工作,农村水利在政策研究、重点项目建设、管理和改革等方面仍然取得了好的成绩.     

城镇化进程中我国农村生态保护的法律问题

要实现全面小康社会,就必须加快农村小康的步伐,尤其要加强城镇化建设的进程。我国农村在实现城镇化的进程中,出现了一系列的环境污染等生态问题,对农村生态环境的破坏比较严重,这是由于农村在城镇化进程中环境问题的不够重视,将进一步影响生存环境和人们的身体健康,甚至影响到全面小康社会的实现。在分析我国农村生态环境立法现状的基础上,进一步分析了农村生态环境保护的制度性缺陷,提出相关的法律意见和建议,使我国农村城镇化的进程中生态保护问题得到解决。      

小型农田水利工程建设管理及改进措施

分析新农村建设中小型农田水利工程管理中存在的问题,水利工程管理的模式和改革措施,提出相应的建议。      

农业机械化发展新构想

根据农村现实情况和农业机械化发展存在的有关问题,提出了相应的解决办法,为办好县级农业机械化,发展农村经济,实现小康社会目标提供经济、技术支撑和借鉴参考。      

农业产业化应走可持续发展之路

农业产业化是社会生产力发展到一定水平后,在农业内部所形成的一种社会分工,标志着生产力发展到了一个新的阶段.农业产业化经营,对发展农村经济、解决三农问题,有着极其重要的意义.为此,从农业产业的现状与存在的问题入手,提出了实现农业产业化可持续发展的若干措施,旨在为农业产业化的发展提供一些参考.     

农村水利现代化发展现状

随着水利现代化的蓬勃发展,农村水利建设日益受到关注。该文详细论述了农业现代化与水利现代化的关系,介绍了农村水利现代化评价指标与方法、内容及任务,并揭示了农村水利现代化进程中存在的问题,提出农村水利现代化发展的对策与建议,以期为当代农村水利现代化建设提供参考。      

农业产业化发展研究文献综述

“农业产业化”在20世纪90年代初提出之后便受到学术研究人员的广泛关注。改革开放以来，我国社会主义市场经济发展速度逐步加快，农业产业化能够推动传统农业产业发展，逐步向现代化新型农业转变，更好地提升农业经济，增加我国广大农民的基本收入，有效适应新农村建设与全面小康社会的建设要求。      

农田水利管理体制改革困境

农田水利管理工作是农田管理中的重要内容，关系着农业的发展以及农村经济的进步。但是当前的农田水利管理体制还存在很多问题，需要针对农田水利管理体制的不足做出一定的改革。但农田水利管理体制改革中还存在一定的困境，导致改革不彻底。主要对我国当前农田水利管理体制改革中存在的困境进行分析。      

西部地区传统农业改造与现代农业建设的特殊性研究

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出,解决好“三农”问题。事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。本文认为,区域农业发展的特殊性决定了在今后和相当长的时期内,西部地区必须坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,特别是突出农业科技进步,充分利用农业适用技术创新成果和加大农村人力资本投资与积累,逐步突破传统生产要素的边际收益递减规律制约,最终增强农业综合生产和发展能力,通过西部特色农业现代化发展促进现代农业建设。为实现西部地区城乡统筹发展、构建城乡和谐社会以及全面实现小康目标提供基本经济支撑。     

荆州市农村水利基础设施建设融资问题研究

农村水利基础设施建设不仅关系到我国长期粮食安全,更关系到农民增收、农业可持续发展的基础条件。农村水利基础设施是为农业生产、农村经济发展、镇村居民生活创造条件的基础设施。文章首先分析了农村水利基础设施的内涵,然后分析了荆州市农村水利建设融资存在的问题,最后分析了荆州市农村水利基础设施投融资政策及荆州市农村水利基础设施建设投融资模式。     

农田水利与乡村景观融合方式的研究

在全国上下加强落实农村农田水利建设的同时,有必要探讨农田水利与乡村景观融合的方式。立足地方的农田水利与乡村景观,综合考虑农村建设中生产、生活、生态的诸多因素,提出工程景观融合与文化景观融合两种方式。工程景观融合包括依据农田水利功能对景观进行划分、依据农田水利与水的形态对空间进行划分;文化景观融合包括农田水利工程文化、农田水利水文化、农田水利地域文化三种文化的融合。农田水利与乡村景观融合方式的提出能够为乡村景观规划设计、乡村景观多样性的研究提供建议和参考。