种子行政处罚中的时效问题

行政处罚中的时效制度是行政机关行使处罚权时所必须遵守的制度,是行政处罚过程中的重要内容,应当引起种子执法机关的重视。按照《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)和《农业行政处罚程序规定》,我国的种子处罚时效制度可分为三种:追诉时效、裁决时效和救济时效。     

种子行政处罚案件的证据收集

农业行政机关在调查种子行政处罚案件时应当收集证据.所谓证据,就是用以证明案情的根据.并且能确保在行政诉讼的过程中证明自己的具体行政行为合法.     

查处种子案件三步曲

随着<中华人民共和国种子法>深入贯彻和种子市场的不断开放,种子违法案件时有发生,怎样发现种子违法行为,及时进行纠正并给予处罚,以确保农业生产安全用种,维护农民切身利益少受损失.如何及时有效地办理种子案件?我们认为,应当把握选准突破口、收集有效证据、依法进行处罚三个环节.     

处理种子案件时应注意的几个问题

种子是活的生命体，栽培时极易受各种因素的影响而有不同的表现。由于种子经营者和使用者的素质参差不齐，稍有不当就会造成减产甚至绝收。如何划分责任，尽可能做到公平、公正的处理种子案件，值得种子管理工作者注意和认真探讨。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及相关配套规章的颁布实施，为处理种子案件提供了法律依据。笔者根据自己多年来处理种子案件的经验，结合有关法律法规，对在处理种子案件时遇到的以下几个问题提出自己的看法。1设立专家库，组建专家技术鉴定组种子是特殊商品，种植时技术性非常强，具有季节性…     

刍议农业行政执法中的时效

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）中关于种子行政执法的时效要求只有一条，即第三十条：“……种子经营者按照经营许可证规定的有效区域设立分支机构的，可以不再办理种子经营许可证，但应当在办理或者变更营业执照后15日内，向当地农业、林业行政主管部门和原发证机关备案。”并在《种子法》第六十二条第五款中规定，未按要求备案的予以行政处罚。但是，种子行政执法中对某一项种子违法案件的处理，在运用法律的过程中都会涉及到《农业行政处罚程序规定》、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）、《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）。笔者根据四年来种子行政执法办案实践，就有关法律法规时效问题罗列并做一赘述，供各位同仁办案参考。     

种子案件的特殊性与复杂性

近年来，农业生产中关于种子案件、种子纠纷经常见诸于各种新闻媒体，而且报道往往是站在受到经济损失的消费者一边，把消费者遭受损失的原因简单地归结为种子的质量差或假冒伪劣问题，而且有的缺乏深入的分析、全面的调查和科学的结论。这就给一些种子生产单位蒙上了不白之冤，同时也给种子案件     

怎样查处种子违法案件

随着种子市场的不断开放,种子违法案件时有发生,应及时发现并给予纠正和处罚,以确保农业生产安全用种,维护农民切身利益.及时有效地处理种子案件,应把握选准突破口、收集有效证据、依法进行处罚 3个环节.     

查办种子案件应注意的几个问题

种子市场的监管是农业行政管理的一项重要职能。执法人员在查办种子案件时,必须准确掌握常见种子经营违法行为的类型、种子质量判定方法和嫌犯罪案件的衔接工作。     

种子案件办理程序与注意事项

党的十五大确立依法治国、建立社会主义法治国家的基本方略,1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。“保障人权”成为我国现行宪法的核心,为更好地维护公民、法人和其他组织的合法权益,必须对行政权力加以规范。2004年3月,国务院制定了《全面推进依法行政实施纲要》,明确指出各级行政主管部门、法律授权的机构以及受行政主管部门委托的合法机构在行使行政执法权过程中,必须遵循合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等6项基本要求。     

实施种子行政许可中的问题与对策

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)和《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)颁布以来,我国农作物种子产业发生了重大变化,种子市场主体呈现多元化,农作物品种更新速度加快,有力地推动了农业发展和农民增收。但是,由于我国种子产业仍处在起步阶段,一些地区种子市场秩序比较混乱,假劣种子坑农害农事件时有发生,损害了农民利益,影响了农业生产安全和农民增收。因此,如何规范市场准入,加强对种子经营者的行政许可管理,规范种子市场秩序,维护广大农民的利益,保障农业生产安全,促进粮食稳定发展和农民持续增收,成为每一名种子执法人员应该认真思考的问题。现结合我们的种子行政许可工作实践,并结合种子许可监督检查活动,与广大种子同仁探讨。     

种子管理应怎样规范执法程序与行为

为推进种子管理依法行政，强化种子执法监督，规范执法行为，提高种子管理部门办理行政处罚案件的质量和水平，笔者总结20年种子管理执法的经验，认为种子管理应从以下五个方面规范执法程序及行为。     

种子执法文书制作应注意的问题

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)自2000年12月1日实施以来，各级种子执法工作正式步人了一个法制化、规范化的轨道，种子管理的总体水平有了较大提高，这对于促进我国农业的快速发展起到了十分重要的作用。但综合全国各地种子执法工作的开展情况可以看到，种子执法的现状仍然不容乐观，尤其是种子执法文书制作中格式不规范、内容不完整、表述不准确、用词不严谨、程序不合法的问题大量存在。这些问题，严重制约了农业行政执法工作的深入规范开展，如得不到及时解决，还将直接影响到农业行政主管部门的依法行政水平和政府机关在人民群众中的良好现象。     

从轻处罚和减轻处罚在种子行政处罚中的正确适用

在种子行政管理的具体执法活动中，常遇到一些可从轻处罚或减轻处罚的情节。那么，在种子行政处罚中如何正确适用从轻处罚和减轻处罚，则是每个种子执法人员都应该清楚的问题。     

实施种子行政许可中的问题及对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和《中华人民共和国行政许可法激以下简称《行政许可法》）颁布实施以来，我国农作物种子产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，如何规范市场准入，加强对种子经营者的行政许可管理，规范种子市场秩序，维护广大农民的利益，保障农业生产安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收，成为每一名种子执法人员应该认真思考的问题。     

浅议行政处罚应遵守的规则

行政处罚规则是指《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)规定的设定和实施行政处罚时必须遵守的基本准则,也是对行政处罚行为具有普遍约束力的法律规范,任何机关组织或者个人都不能违反这些规则。笔者根据学习和实践《行政处罚法》的体会,就行政处罚应遵守的规划罗列并做一赘述,供各位同仁在执法实践中参考。     

当前种子管理工作中的问题和对策

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)实施以来,原有的生产、经营、管理格局被打破,在发挥积极效力的同时,也出现了一些不可忽视的问题.     

种子行政管理中处罚决定书的规范化制作

在对种子生产、经营、使用行为的监督管理中.行政处罚决定书是对当事人违法行为进行行政处罚最具体的表现形式,是农业行政丰管部门与被处罚人联接的最重要接点.凡进行种子管理方面的行政处罚.必须制作和送达行政处罚决定书.要求被处罚人履行处罚决定,当以发生法律效力的行政处罚决定书为凭据;被处罚人不服行政处罚,亦以行政处罚决定书载明事项为依据提起行政复议或行政诉讼;如被处罚人在法定期限内拒不履行行政处罚决定,农业行政主管部门申请人民法院强制执行,仍然以生效的行政处罚决定书为法律凭据.可见,在对种子违法行为进行惩戒过程中,行政处罚决定书是整个行政执法过程中最重要的也是最关键的法律文书.     

种子行政执法工作应注意的几个问题

我国约有80％的法律、90％的地方性法规和所有行政法规及规章由行政机关来实施和执行。因此，行政机关及其工作人员的一切行政行为必须符合法律规范，必须切实做到依法办事。种子执法工作是农业部门2000年以后一项的工作，起步晚，但责任大，笔者结合执法工作实际，就种子行政执法中应注意把握的有关问题，谈一些粗浅认识。     

县级种子管理工作的思考

县级种子管理部门是行使种子行政管理的最基层，县级种子管理工作的好坏、扎实与否，直接关系到种子市场的稳定，关系到种子使用者的合法权益能否得到有效保证。2000年《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，对推进种子体制改革，加速优良品种的应用步伐和繁荣种子市场，增加农民收入发挥了巨大的作用，