夷陵区水保局抓好三个环节确保方案质量

<正>为进一步做好水土保持方案的审批工作,确保水土保持方案科学可行、便于操作,夷陵区水土保持局抓好"三个环节",加强管理,依法严格水土保持方案审批,确保了水土保持方案的质量和审批时效。一是受理环节严把"三关"。即     

开发建设项目水土保持监测质量保证与控制体系建设

在分析开发建设项目水土保持监测的目的与主要任务的基础上,提出了"全流程质量保证,分环节质量控制"的质量管理体系及其每个环节实现质量保证的途径。具体包括5个步骤的质量控制环节:一是可行性研究阶段,严把水土保持方案审批关;二是初步设计阶段,严把水土保持工程设计审批关;三是主体工程施工准备期,严把相关单位进驻次序;四是工程施工期,严格监测单位数据报告及其核查制度;五是水土保持设施验收阶段,严格监测成果统一管理制度。     

对水土保持监督管理工作有关问题的思考

要进一步加大宣传力度和执法力度 ,克服畏难情绪 ,制裁逃避法律责任者 ;水土保持监督管理机构应纳入政府序列 ,不应是事业单位 ,更不能是自收自支单位 ;对开发建设项目水土保持方案要实行分级管理 ,严把审批关 ,加强对方案实施的监督 ,并建立和落实水保设施验收制度 ;水土保持监督管理规范化建设不仅要在形式上达标 ,而且要在执法能力、执法程序等软件建设上达标     

松辽流域水土保持方案编报实施存在问题与对策

调查表明 ,松辽流域开发建设项目水土保持方案编制工作基本走上了正轨 ,在建的 97个大、中型开发建设项目 ,有 80 %编报了水土保持方案 ,但在实施方面还存在不容忽视的问题 ,水土保持方案实施比较好的只占编报方案的40 %左右。对策是 :加强宣传和沟通 ,争取有关部门的支持和配合 ,严把水土保持方案审批关 ,加强监督检查 ,督促开发建设单位落实“三同时”制度     

水土保持方案的审批程序

<正>水保方案审批是依据国家水保法律、法规和技术规范以及当地实际情况,对建设项目水保综合防治措施的审查和鉴定,是建立现场监督检查制度、年检制度、项目竣工水保措施验收管护的基础,是依法规范、高效开展水保预防监督管理的核心.因此,为规范水保方案审批工作,确保水保方案审批质量,应当将水土保持方案报告的审批分为两个步骤:一是下级水土保持监督机构审查,二是项目立项部门的同级水土保持机构审批.审批程序如附图所示.     

松辽流域水土保持方案编报实施存在的问题与对策

调查表明，松辽流域开发建设项目水土保持方案编制工作基本走上了正轨，在建的97个大、中型开发建设项目，有80％编报了水土保持方案，但在实施方面还存在不容忽视的问题，水土保持方案实施比较好的只占编报方案的40％左右。对策是：加强宣传和沟通，争取有关部门的支持和配合，严把水土保持方案审批关，加强监督检查，督促开发建设单位落实“三同时”制度。     

阳城县水土保持方案审批制度进入基本建设项目立项程序

在山西省全面开展加强行政效能建设，相当一部分行政审批事项面临取消或缩短审批时限的大背景下，阳城县水土保持监督站迎难而上，依据水土保持法律法规据理力争，经过多方努力。水土保持方案审批制度于2006年11月正式进入基本建设项目立项程序。水土保持方案审批制度进入基本建设项目立项程序后，对水保工作有三大益处：水土保持监督站自此将参加由县发改局、县行政便民中心组织相关单位进行的综合踏勘选址，     

乌审旗水土保持严把项目实施“五关”

<正>近年来,乌审旗水土保持工作坚持项目支撑、质量优良、严格管理、惠民实用的原则,始终严把项目实施的"五关",保证了重大水土保持项目的成功实施。(1)项目设计关。对于有意向的水土保持项目,在《乌审旗无定河流域水土保持规划》总体框架内,以项目建议书的完成为前提,根据《水土保持工程建设     

规范操作 适应行政审批制度改革

改革行政审批制度 ,成立行政审批中心后 ,有行政审批业务的政府部门实行集中办理审批业务。水保部门要积极参与行政审批制度改革 ,务必把水保方案审批纳入政府核定的审批项目之中 ,规范审批程序 ,选派技术骨干到审批中心搞好水保方案审批 ,同时要协调好与计划、环保等部门的关系 ,共同把好水保方案审批关     

项目立项阶段的水土保持执法

开发建设项目立项阶段的水土保持执法是围绕水土保持方案编报审批展开的,即在开发建设项目立项关口,通过行政协调、行政许可、行政立规等手段,推进水土保持方案编报审批工作,为整个执法工作奠定基础。浅述了在这个阶段的行政协调、行政立规和行政许可等执法行为的要点、特征、要求、问题和建议。     

新形势下湖北生产建设项目水土保持方案管理工作的思考

生产建设项目水土保持方案是水行政主管部门管理生产建设项目水土保持工作的重要抓手。根据全国水土保持信息管理系统和湖北省水土保持公报相关资料数据,对湖北省近年水土保持方案审批数量和范围变化情况、审批项目类型变化情况、编制单位编制项目数量等进行分析,探讨了"放管服"改革新形势下湖北生产建设项目水土保持方案管理在审批方式、审批质量和监管方式等工作中的一些想法和思考。     

广安市制定2014年水保执法监督检查行动方案

<正>为加强全市水土保持预防监督工作,切实抓好全市生产建设项目水土保持方案编报、设施验收和补偿费收取工作,广安市制定了2014年水保执法监督检查行动方案,明确了2014年对各区市县和各生产建设项目单位进行监督检查的内容、方式和步骤。对各区市县主要从水土保持方案审批和设施验收纳入政务中心实行并联审批情况、水土保持方案审批和设施验收纳入政务中心实行并联审批但审批事项在体外循环情况、水土保持"三同时"制度     

水土保持方案编报率低的主要原因与建议

《水土保持法》颁布 12年来 ,水土保持方案编报率不断提高 ,但与应编报水土保持方案的开发建设项目总量相比 ,仍有很大差距。规定编报水土保持方案的法律法规强制力不够 ,部分领导的行政干预 ,一些相关部门未能按规定进行项目审批是造成水土保持方案编报率低的主要原因。建议修改完善水土保持法律法规 ,强化宣传 ,提高全民水土保持意识 ,加强部门联合 ,加强水土保持监督检查和改革行政审批制度     

深入贯彻新水土保持法 推动广西水土保持监督管理工作再上新台阶

自1991年水土保持法实施以来,广西水土保持配套法律法规体系不断完善,水土保持方案审批和水土保持设施竣工验收工作取得突破,水土保持"两费"征收工作不断加强,水土保持监督检查力度不断加大,监督管理队伍执法能力显著增强,但还存在不少问题,要深入学习贯彻新水土保持法,搞好全国水土保持监督管理能力建设,加大水土保持方案审批力度、开发建设项目监督检查力度、水土保持规费征收力度和水土保持设施竣工验收力度,全面提升广西水土保持监督执法工作水平。     

平原区水土保持预防监督工作面临的主要问题及对策

分析了平原区城市开发建设项目水土保持预防监督工作面临的法律法规、行政审批和行政处罚等方面的主要问题,提出了相应的对策:一是要充分利用现有法律法规,积极推进平原区水土保持预防监督工作;二是要加快水土保持法修改进程,为开展平原区水土保持预防监督工作提供良好的法律平台;三是调整国家将水土保持方案列为行政许可事项的规定,强化水土保持预防监督在平原区开发建设项目许可中的前置地位;四是明确各级政府及其职能部门在平原区水土保持预防监督中的职责,强化水利水保部门的监督主导地位;五是加强水土保持预防监督宣传,为推进平原区水土保持预防监督工作创造良好氛围。     

关于修订水土保持法有关问题的探讨

结合水土保持执法实际,对修订水土保持法探讨如下有关问题:一是关于水土保持方案的问题,应明确水土保持方案的申报范围,把水土保持方案设置为环保、国土等相关部门审批的前置条件;二是违反水土保持法第三十六条的处罚问题,应明确罚款在水保方案的设计、实施、验收三个阶段都可以执行,决定权由各级水行政部门行使,幅度要加大;三是水土流失防治费征收问题,对不编报水土保持方案的生产建设项目,应规定由水行政主管部门指定有水保方案编制资格证书的单位编制水土保持方案,并按规定收取编制费和防治费;四是不便完全治理的生产项目水土流失防治问题。     

赣县加强生产建设项目水保廉政风险防控管理

<正>赣县水保局不断完善行政审批、监督检查、违法行为处罚、设施验收等四项制度,使生产建设项目水土保持管理在规范、高效、科学、便民、廉洁等方面有显著提高。一是完善生产建设项目水土保持方案行政审批程序。在管理权限内对不同规模和类型的生产建设项目,规定接受水土保持方案的条件、行政审批的程序。只能以规定的内容和程序开展工作,不能随意增减,避免小型项目水土保持方案报告表附送大量的附图和附表等,避免以会议形式对相对简单的水土保持方案报告表进行技术审查。     

开发建设项目水土保持监测中存在问题与建议

开发建设项目水土保持监测实施过程中,在方案报告书编制、委托水土保持监测单位、水土保持监测单位进场、水土保持监测点布设、径流小区植被处理、监测报告报送各阶段都存在的一些很现实的问题。在分析各阶段存在具体问题的基础上,针对现阶段存在问题提出建议:严把方案报告书编制关;多方征询,慎重选择水土保持监测单位;加强监督管理力度,监测工作应贯穿工程项目建设始终;提高监测水平、真实评价土壤侵蚀量;恰当处理小区地表植被;强化监测报告报送制度。     

大余县矿区的尾砂流失及治理

开采钨矿获得了巨大的经济效益和社会效益、但是开采与精选钨砂产生的尾砂流失会严重淤积河床;废水会污染环境,大余县没有及时治理对生态环境——农业生态环境造成了极大的危害。造成危害后再去治理要付出巨大的代价。希望吸取大余县的教训,提出在今后开发矿业等工程时要严格按照水土保持法规的要求,加强《水土保持方案》的审批与监督,切实把好主体工程与水土保持防护工程的“三同时”关,防止先破坏后治理,为子秤后代造福。     

福建省加强水保方案编制单位建设与管理的做法

为确保开发建设项目水保方案的编制质量 ,福建省要求各地 (市 )应有 1个以上乙级资格编制单位 ,各县 (市、区 )应有 1个以上丙级资格编制单位 ,并采取严把资质审查关与证书审批关、搞好方案编制人员培训、严格考核制度等措施 ,加强了对编制水保方案资格证书持证单位的管理。