统筹我国城乡居民医疗保险制度的对策研究

现行的城乡居民医疗保险制度建设虽取得了明显成就,但在医疗保险城乡分治的过程中也存在一些问题,如政府责任缺失、资源浪费严重、制度衔接困难、统筹层次低等,人为地造成医疗保险制度的城乡二元格局,违背了城乡统筹发展的基本要求。因此,建议通过加强政府责任、统一管理机构、实现城乡衔接与多层次医疗保险制度、提高统筹层次、完善医疗救助制度等方式,进行城乡居民医疗保险的统筹,逐步实现建立城乡一体化的全民覆盖医疗保险制度的目标。     

《中华人民共和国社会保险法》部分解读(2)

(续第10期)二、基本医疗保险制度基本医疗保险制度,即指按照国家规定缴纳一定比例的医疗保险费,在参保人因患病和意外伤害而发生医疗费用后,由医疗保险基金支付其医疗保险待遇的社会保险制度。我国基本医疗保险包括职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险3个部分,其目标是实现"病有所医"。基本医疗保险制度覆盖了我国城乡全体居民,即用人单位及其职工应当参加职工基本医疗保     

重庆农村贫困人口健康与健康扶贫对策研究

对重庆黔江区、彭水县439位贫困人口进行实地入户调研,深入了解与分析重庆农村贫困人口的健康现状、现行医疗保险现状、医疗制度的精准度等问题。提出加强医疗保险制度建设、探索和完善农村医疗救助体系、提升基层医疗卫生机构服务能力、加强健康教育和健康管理的对策建议。     

城乡居民医疗保险制度发展道路上的问题

随着社会的不断进步和发展,当前的医疗事业在不断进步和发展,“医疗卫生”受到越来越多人的关注和重视。根据各个地区的发展情况不同,城乡医疗保险的制度也会有所不同。《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》中明确指出,“地方应该根据自身发展的情况,及时调整和配合城乡医疗保险制度的更新和完善,以便促进城乡的发展进程,提高医疗保险制度的可靠性和可行性。”     

统筹重庆市城乡医疗社会保险制度的对策探析

重庆市委2008年7月20日提出的＂健康重庆＂,为统筹重庆城乡发展注入了新的具体内容。提出了建立健全统筹重庆城乡社会医疗保险制度的重要任务。从重庆市现行的医疗制度出发,比较分析现行医疗制度取得的成绩和存在的问题,试图对统筹重庆市城乡医疗社会保险制度的对策做一些探讨。     

我国城镇化过程中医疗保险制度面临的问题及对策——以郑州市为分析样本

完善的医疗保险制度对稳步推进城镇化建设具有非常重要的意义。本文以郑州市为例,分析其在医疗保险制度体制设计及具体实施中存在的问题和弊端,指出这些问题实际上是我国其它地方城乡医疗保险制度运行中的共性问题;针对这些问题,提出有利于完善我国城乡医疗保险制度的举措,为有序推进城镇化建设提供有力支撑。     

关于最低生活保障城乡一体化研究——以安徽省为例

目前,我国社会保障制度改革进入一个新的重要时期。围绕如何实现经济社会的全面协调可持续发展,安徽省已经开始在部分地区进行了社会救助管理城乡一体化实践。在取得了一定的积极成果的同时,也发现了漏洞和不足,尤其是城乡低保制度的失衡问题突出。进一步完善社会救助体系,推进城乡低保一体化建设,要结合区域特点,因地制宜,分阶段分步骤,逐步实现。要在探索建立城乡低保一体化架构、完善运行机制、加强过程控制、加强财政保障机制建设、城乡低保队伍建设等方面,进行改进和完善,进行全面系统的顶层设计和思考。     

现代粮食流通产业与主产区城乡一体化发展研究——以黑龙江为例

发展现代粮食流通产业是推进粮食主产区城乡一体化的有效途径。黑龙江省粮食流通产业发展缓慢,已经影响到粮食生产、农民利益和区域城乡一体化发展。发展现代粮食流通产业,推进主产区城乡一体化,需要强化政府宏观调控和服务职能,加强现代粮食物流体系建设、培育壮大现代粮食流通主体,加快粮食仓储设施建设,发展粮食产业化经营。     

乡下人城里人看病报销一个标准

近日,为打破城乡医疗保障水平不均衡现象,河南省济源市政府下发了《关于推进城乡居民社会医疗保险一体化工作的通知》,将广大农村居民、城镇居民纳入到同一个医疗保险制度框架,     

城乡一体化趋势下北京市农业科技服务体系建设思路

完善农业科技服务体系,对充分发挥农业科技在城乡一体化过程中的引领和支撑作用具有重要意义.通过走访、问卷和座谈等方式,对北京市农业科技服务体系进行调研.研究结果显示,北京市农业科技服务体系在引领高端、创新管理、培育主体、惠及民生等方面取得了显著成效.在城乡一体化发展趋势下,需要进一步加强创新能力建设、理顺体系、引导社会力量参与、提高农业经营规模、建立信息和物流通道,以充分发挥科技服务体系的作用,推动北京市城乡的统筹发展.     

构建我国城乡一体化发展的路径研究

我国城乡一体化发展是当前国家宏观政策的重要导向,本研究重点分析我国当前城乡一体化发展过程中遇到的现实问题,并就加快城乡一体化进程给出了一系列的路径选择和政策建议:推进农业现代化建设;抓好农村城镇化建设;提高农村工业化水平;加强社会文明化建设;推动生态和谐化建设。     

城乡一体化的本质内涵及其政策建构

城乡一体化是要把城市和乡村建设成相互促进、相互依存的统一体。在我国城乡一体化建设的背景下,城乡一体化本质侧重表现在城乡居民公平发展和城乡功能结合两方面,城乡一体化目标主要包括城乡经济发展一体化及城乡社会发展一体化。针对城市化进程不同阶段的地区,实现城乡一体化的政策工具应选择统一性制度安排、连接性基础设施和针对性干预措施,并在城市化进程不同阶段的地区和谐应用统一性制度安排、连接性基础设施和针对性干预措施。     

统筹城乡医疗保障制度的新思考

统筹城乡社会保障是中国城乡一体化发展进程中的重要内容,对于消除城乡差别、推进社会公平具有十分重要的意义。近年来,中国的农村社会保障制度建设进展迅速,特别是在医疗保障领域,农村新型合作医疗制度已经全面建立并覆盖到广大农村地区,不仅有效地帮助农民防病治病,而且有助于广大农民避免“因病致贫”。尽管如此,与城市较为发达的医疗保险制度相比,农村新型合作医疗制度仍比较落后,亟须进一步提高和改进。笔者在充分肯定中国农村新型合作医疗制度积极作用的基础上,指出城乡二元医疗保障制度的弊端,并进一步分析了统筹城乡医疗保障已经具备的有利条件,以及未来统筹城乡医疗保障应当重点解决的问题和采取的对策。     

山东农村"合村并居"社区治理研究:典型特征·治理困境与应对策略 ——以山东省德州市齐河县为例

"合村并居"社区建设是实施乡村振兴战略和加快推进城乡一体化的重要途径,城乡社区治理是关乎群众切身利益、提升政府服务水平和稳定社会长治久安的一项关键内容.农村"合村并居"社区作为城乡社区的重要组成部分,其社区治理具有独特性和复杂性.基于农村社区治理相关理论,通过归纳农村"合村并居"社区的典型特征,以山东省德州市齐河县??农村社区为例,对其社区治理中存在的资金不足、人才缺乏、信任降低等问题进行分析,并提出相应的对策建议.通过建立多元化治理体系、引导居民主体社区参与、加强农村精神文化建设等,从而提高"合村并居"社区治理能力,以期为提升城乡社区治理水平和推进城乡一体化建设提供一些思考.     

城乡一体化建设的策略研究——以淄博市村镇体系规划为例

在分析城乡一体化概念与建设必要性的基础上,研究了淄博市城乡发展的现状和重点,即在城乡一体化建设中心,必须加强城乡布局一体化、公共设施与基础设施一体化、产业发展一体化。     

我国城乡二元经济结构与一体化土地市场制度改革及政策建议

我国城乡二元经济结构是长期以来多种因素共同作用的结果,是经过多年的演化而逐渐形成的。自新中国至今,我国城乡二元经济结构经历了固化、减弱、波动中加强和迅速强化4个演化阶段。这期间的二元土地制度对经济二元起到了固化、暂缓、重新强化和加剧的作用。改革当前二元土地市场制度,构建城乡一体化土地市场是促进城乡统筹发展的必然选择。构建城乡一体化土地市场制度需要一定的制度保障:(1)构建城乡统一土地市场的微观基础;(2)加强政府对城乡统一土地市场的规制和宏观调控。本文并就此提出了相应的政策建议:明确农村集体土地产权主体、规范政府征地行为、完善价格形成机制、建立和完善城乡协调的中介服务体系,以及坚持政府宏观调控与监督管理等。     

新农村建设的人力双向驱动机理与多元参与体系构建

城乡二元结构内含着城乡人力资源的二元结构问题,城乡有一个人力双向驱动的过程。新农村建设的内容涵盖经济、政治、文化、生态等诸多方面,其建设的主体既相对独立,又通过新农村建设的过程而结成一个有机体系,而这样的有机体系的构建需要充分探究新农村建设的人力双向驱动机理。在新农村建设的人力双向驱动的视域中,应充分调动新农村建设多元主体参与的积极性,稳定国家参与新农村建设的主导地位,发挥农民的主体性,积极引导市场组织与农民组织建立产销一体化体系等,进而为城乡二元结构的破除提供重要选项。     

城乡一体化背景下的土地整治策略研究——以广西桂平市为例

在城乡一体化建设的战略背景下,土地整治逐步成为协调城乡用地结构和布局的重要手段,并由单纯的补充耕地向建设性保护耕地与推进新农村建设和城乡统筹发展相结合转变。该研究以广西壮族自治区桂平市为例,对该区域土地利用现状及整治潜力进行分析,剖析城乡发展一体化进程中土地整治面临的新形势,从土地整治模式、管理体制、融资渠道、土地整治激励机制、加强公众参与和生态环境保护等方面提出相应的策略。     

城乡一体化推进过程中的农村社区治理路径选择——基于乌鲁木齐高新区新市区农村+社区模式的讨论

农村社区是农村社会服务管理的基本单元。随着我国经济社会的快速发展,城镇化、农业现代化、城乡一体化的进程不断加快,农村社会正日益发生着深刻变化。部分农村地区城中有乡、乡中有城,非农村居民和流动人口大幅增加,农村利益主体趋向多元,居民服务需求复杂多样,但面向农村的社会事业发展明显滞后。因此,在推进城乡一体化和城乡统筹发展过程中,如何加强农村社区管理体制改革和制度创新,努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区,是统筹城乡改革发展过程中必须认真探索并努力实践的重大课题。     

城乡公共服务一体化视阈内农村生活垃圾处置探析

城乡公共服务一体化是和谐社会建设的内在要求,其核心内容和首要价值导向是维护社会的公平正义。农村生活垃圾问题解决的好坏,对村容整洁的新农村建设至关重要。虽然党中央国务院明确提出统筹城乡发展和城乡基本公共服务均等化,但现实是,农村的生活垃圾处置仍排除在国家法律制度之外,缺乏必要的保障体系。因此,统筹城乡公共服务一体化任重道远,工作只能加强、不能放松,必须下大力气破解农村环境保护之难题。