中国70年扶贫政策历史演进分析

贫困与发展是中国完成两个一百年目标的重大挑战,政府高度重视扶贫开发工作,在实践中不断探索前进。从扶贫政策的效果与政策模式来看,中国的扶贫政策大致经历了以救济、平均分配为主的扶贫阶段,以贫困地区开发为主的阶段,以扶持贫困人口为主的扶贫阶段,以精准扶贫与精准脱贫为主的扶贫阶段。各阶段扶贫政策相互交叉、逐步发展与过渡,扶贫目标由相对分散向精准集中、扶贫主体也由单一向多元转变。以共同富裕为目标的社会主义制度贯穿于中国扶贫政策演变过程中,应继续形成多元互助开发组织体系,增强扶贫瞄准的针对性。     

精准扶贫社会动员创新性转化 ——以滇桂黔石漠化连片特困区为例

随着扶贫攻坚社会动员的深入发展,精准扶贫社会动员理念由"独当一面"转向"齐心协力"、由"大水漫灌"转向"精准滴灌"、由"要我富"转向"我要富"。动员方式由行政命令转向激励引导、由依赖传统转向运用现代、由"单一"方式转向"多元"方式。动员内容由政治动员挂帅转向以经济动员为主、由以资金扶贫动员为主转向以产业扶贫动员为主、由以政策宣传动员为主转向以转变思想观念动员为主。动员机制由"政府积极主动推进——社会消极被动行动"转变为"政府强力推进——社会主动参与——市场积极行动"、由以人的意志为转移转向以法治保障有序开展动员、由自上而下的单向动员转向自上而下、自下而上的双向动员。     

铜仁市易地扶贫搬迁后续扶持政策效果评价及策略——基于政府工作人员调研数据分析

易地扶贫搬迁已取得显著成就，后续扶持政策是保障脱贫攻坚成果的重要举措，铜仁市易地扶贫搬迁已从搬迁为主的工作转为做好“后半篇”的工作。为优化后续扶持政策，从政府的角度对“五大体系”进行评价，首先采用无量纲化法对数据进行标准化，然后利用熵值法确定权重，最后利用模糊综合评价法对数据进行计算和结果分析。研究结果表明，铜仁市易地扶贫搬迁后续扶持政策效果评价偏好。     

李克强说，确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收

正国务院总理李克强22日在作政府工作报告时说,落实脱贫攻坚和乡村振兴举措,保障重要农产品供给,提高农民生活水平。坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度,对外出务工劳动力,要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜     

区别层次 分类包扶 促进农村稳定与发展

党的十五大报告强调指出，要加大扶贫攻坚力度，到本世纪末基本解决农村贫困人口问题。这是党中央对全国人民和国际社会的庄严承诺，是一项严肃的政治任务。近年来，乳山市各级党委政府认真贯彻落实中央精神，切实加大工作力度，扶贫工作取得了较好的成绩。但是，部分村庄和农户，尽管经过几届扶贫单位的大力扶持，却仍未脱贫。出现这种情况的原因很多，其中很重要的一个原因就是工作方式方法不对路，单纯就扶贫而扶贫。为此，近两年来，我们积极转变包扶工作的思路和方式，实行区别层次、分类包扶的新方法，即根据农村的实际情况，划分为“…     

产业扶贫要做好3个“字”

<正>产业扶贫是脱贫攻坚的基础环节,也是增强贫困群众造血功能的重要途径。在新的形势下,制定产业扶贫长效机制及有效措施,尽快使贫困群众脱贫致富奔小康,使产业扶贫成效真正让贫困群众有获得感、幸福感,要做好3个"字"。"基"字"基"就是夯实基础、筑牢根基。推进脱贫攻坚,必须紧紧围绕"扶持发展产业脱贫一批"的工作思路,将产业扶贫作为主攻方向,加大农业结构调整力度,转变农业发展方式,加大资金投入和政策扶持力度,加快构建现代农业产业体系,培养新型产业主体和新型农     

全面建成小康社会视域下巩固提升脱贫攻坚成效研究

当前,贫困地区扶贫工作正在由解决绝对贫困向相对贫困,由脱贫攻坚向乡村振兴转化,在全面建成小康社会视域下,巩固提升脱贫攻坚成效,一方面要解决好影响脱贫攻坚成效的问题,另一方面要大力培育涉农经济组织,发展富民产业,做好与乡村振兴的衔接工作。     

陕西省扶贫开发实证考察及反贫困对策分析

以实证分析为主，对陕西扶贫开发过程考察表明，自《国家“八七”扶贫攻坚计划》和《陕西省“五七”扶贫攻坚计划》实施以来，陕西扶贫开发工作成绩显著，但贫困面仍然很大，全省尚有５０个贫困县和近４００万农村贫困人口。建议政府在“九五”期间采取５方面的措施，继续强化扶贫开发力度     

新时代、新气象、新作为 产业“挑大梁”脱贫“加速度”

正近年来,广西壮族自治区玉林市以产业扶贫助推精准脱贫,通过大力探索产业扶贫新模式,实现由"输血型"向"造血型"转变,持续巩固脱贫成果,全市脱贫攻坚成效明显。2016年减少农村贫困人口9.96万人,实现105个贫困村脱贫摘帽,贫困发生率由2014年底的8.6%下降到了2016年的4.7%。特色当先、示范引领,贫困户"背靠大树好乘凉""扶贫是玉林的头号工程,越到攻坚时刻,脱     

农发行抚松县支行全力做好脱贫攻坚工作

正农发行抚松县支行积极发挥农业政策性银行的职能作用,主动作为,及时行动,全力做好脱贫攻坚工作。截至2017年12月25日,累计发放扶贫贷款6000万元,用于支持棚户区内贫困居民住房改造,有效发挥了金融扶贫的作用,为全县脱贫攻坚提供了强力支持。由于金融扶持突出,农发行抚松县支行荣获地方政府颁发的"脱贫攻坚先进单位"荣誉称号。     

建精准扶贫之桥 圆全面小康之梦——张家川县精准扶贫工作侧记

<正>"贫困村现状如何?""怎样才能确保精准扶贫?""扶持谁、谁来扶、怎样扶、扶什么?"……今年以来,张家川县委、县政府主要领导带领相关部门负责人多次深入基层一线、村组农户家中,手拉手地询问,心贴心地交流,把脉问诊扶贫开发良策,全力推进精准扶贫惠民生。在新一轮扶贫攻坚中,张家川县着力创新扶贫机制,通过构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多管齐下的扶贫格局,引导针对全县115个贫困村的扶贫工作从"输血"向"造血"转变,积极探索整合"五支队伍"聚集帮扶力量,破解"三     

农民养殖专业合作组织将在河北遍地开花

在1月19日召开的河北省畜牧兽医工作会议上，省畜牧兽医局局长李中文指出，今后河北将紧紧围绕当地畜牧主导产业，按照《农民专业合作社法》的要求，积极探索多种形式的农民经济合作模式，大力扶持龙头企业、畜牧大场、养殖大户牵头领办专业合作组织，逐步实现由低水平起步向有序规范、由政府扶持向自我发展、由分散经营向横向联合的转变。     

凝心聚力 发起总攻 坚决打好打赢脱贫攻坚战

正当前,脱贫攻坚已由全面推进转为集中总攻。今年以来,台前县认真贯彻上级关于脱贫攻坚各项决策部署,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把提高脱贫质量放在首位,牢记使命担当,聚焦目标任务,加压力、鼓干劲,明责任、抓落实,向脱贫攻坚战发起总攻,坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。抓基础促脱贫。习近平总书记指出,精准扶贫,就是要对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资     

两人帮一户 共走致富路

黑龙江省江滨农场采取增设扶贫网络、拓宽开发渠道、建立干部帮扶责任制等多项扶贫措施开展扶贫攻坚，两年来年共扶持贫困户107户，脱贫107户，人均收入达到4520元，被农业部农垦局授予“全国农垦系统职工扶贫先进集体”称号。     

浅谈农业产业多元带动模式与扶贫路径

发展农业产业是实现脱贫的根本之策,培育农业产业是推动脱贫攻坚的根本出路。发展农业产业脱贫是由过去的"输血型"扶贫,向"造血型"扶贫的转变,这乃是脱"穷根"之本。在当前众多脱贫攻坚实践中,凌源市通过多元脱贫带动模式,让贫困农户通过农地入股等资产参与方式增加收入,激励贫困户的发展能动性,破解了脱贫攻坚中面临的难题,探索出了农业产业发展多元带动脱贫模式。笔者借鉴凌源市的扶贫做法,特对农业产业发展多元带动脱贫,创新扶贫资产使用方式进行探究,并提出对策建议。     

天津市西瓜主栽品种的更换

品种更换 1991～2005年，天津市西瓜品种总体是由大果型向中果型转变；黑皮向花皮转变；中晚熟向早熟为主转变，品质在转变过程中也不断提高。     

中国农村扶贫开发的制度变迁:历史轨迹及对贵州的启示

为了给贵州省深入推进农村扶贫开发、同步实现全面小康指明政策方向,本文梳理建国60多年中国农村扶贫开发制度变迁历程,依据政策内容及属性将其分为制度变革减缓贫困程度、专项性扶贫措施减少贫困人口、综合性发展措施减少贫困人口、全面深入扶贫开发根除贫困等阶段。比较分析表明,中国开始由救济式扶贫向开发式扶贫,由专项扶贫向区域综合发展,由解决温饱向改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距,由政府主导扶贫向政府引导和全社会参与的大扶贫格局的重大转变,意味着农村扶贫开发不断向深度和广度进军,较之以往内涵更加丰富、领域更加宽泛、任务更加艰巨。     

甘肃“1236”扶贫攻坚行动亮点纷呈

<正>面对扶贫攻坚这一最大的民生工程和政治任务,甘肃省委深入调研谋划,加强顶层设计,于2013年实施了"1236"扶贫攻坚行动。去年以来,在"1236"扶贫攻坚行动的助推下,甘肃省紧紧围绕农民收入稳定增长、贫困人口逐步减少、贫困群众生产生活条件不断改善的工作重点,政策向扶贫倾斜,资金向扶贫集聚,项目向扶贫靠拢,掀起了新一轮扶贫开发热潮。截至2014年底,全省贫困人口由2012年的692万减     

新型冠状病毒肺炎疫情下小龙虾产业发展对策——以湖北省荆州市为例

新型冠状病毒肺炎疫情对荆州市小龙虾养殖-物流-加工-餐饮全产业链造成了严重冲击，短期内恢复难度大，企业、新型经营主体信心不足。经历了连续多年的快速发展后，在疫情影响下，小龙虾产业呈现出新的变化：一是养殖面积趋于稳定，稻田养殖将回归理性，由“大养虾”向“养大虾”转变；二是小龙虾储藏和精深加工产业发展；三是线上消费模式将越来越被接受。基于调查研究，提出了小龙虾产业恢复生产与持续健康发展的相关建议：养殖端要从产量增长向质量提升转变，加工、服务端要开发新产品、发展新消费模式，行业管理部门要加大引导、监管力度，政府要从政策、金融、宣传等方面加强扶持，共同引导产业升级，打造区域品牌。     

非政府组织参与农村教育扶贫问题及对策研究

改革开放以来,我国政府在脱贫工作中取得重大成就,但目前仍存在几千万贫困人口,农村基础薄弱、教育资源缺乏、人力资本低。在扶贫攻坚打响阶段,国家愈发要重视农村的素质发展、教育脱贫,近年来非政府组织的发展及在教育扶贫中的优势,弥补了国家政府部门职能转变在农村教育扶贫中的不足,并且得到国家的重视和政策支持。但农村教育扶贫依然要坚持国家政府为主导地位,同时大力发展非政府组织,共同致力于农村教育扶贫,脱贫,实现共同富裕,全面小康社会。