法院对此案件的判决正确吗?──一起行政诉讼案件引起的思考

1993年11月15日，湖南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议修正颁布的《湖南省林业条例》（以下简称《条例》）第39条第1款规定：“无证运输木材或者运输无证木材的，由林业行政主管部门没收木材和违法所得，可并处没收木材价款和违法所得2倍以下的罚款。”然而，今年元月，我省某县林业行政主管部门根据《条例》第39条对一起无木材运输证运输木材的违法当事人进行处罚时，当事人不服，以《条例》第39条之现定与《森林法》相抵触为由，向当地县人民法院起诉。法院审理后，认为当事人无证运输木材是一种违法行为，但林业行政主管部门适…     

请来信回答:这起林业行政案件该如何复议?

案例:2002年10月1日,黄某出资2600元托唐某到S市林业局办了一份29立方米的松材胶合板出省运输证。2002年10月2日,黄某使用该证到W市某县永丰胶合板厂购买了1100块松材胶合板,价值2.4万元,雇车欲将货运往广东、深圳销售。10月3日凌晨,当车途径S市A县、B县行到另一省某县境内时,被S市A县森林公安民警当场查获(接到举报后追查),并将其全部货物押回A县等候处理。经审查,当事人黄某对其违法事实供认不讳,并供出了卖证人唐某(已作另案处理)。对此,A县森林公安分局依据《森林法实施条例》第44条之规定,作出“没收全车胶合板29立方米木材变价款2…     

如此判决是否妥当?

1998年3月，鄢某雇车从沉陵县杜家坪乡装运无木材运输证件的杂木地板（坯料）10．3744立方米至官庄镇老街村，被群众举报，官庄林业站将其予以没收。鄢某不服，向沉陵县人民法院起诉，因本案定性不准，被法院依法撤销。尔后，流陵县林业局对本案进行重新调查，依据《湖南省林业条例》第39条之规定，再次对鄢某作出没收无证杂木地板的林业行政处罚。都不服，亦再次起诉。沉陵县人民法院经审理认为：①原告无证运输木材是～种违法行为；②《湖南省林业条例》与《森林法》相抵触；③《湖南省林业条例》作为地方法规，设定对无证运输木材的处罚…     

对一起不服林业行政处罚案的评议

[案由 ]　　刘某某系湖南省 A县一持有木材经营许可证的个体经营户， 1998年 2月 20日持一县内木材运输证运输杉条 15立方米，到 A县林业局转办省内木材运输证时，因天色已晚，县林业局的工作人员已经下班，刘某某为了节约开支赶时间，在未转办省内木材运输证的情况下，当晚就将木材运往 B县。途经 A县某木材检查站，检查人员在运输证背面加盖过境验证专用章后予以放行。途经 B县某地时， B县林业公安分局的干警将车拦下检查。因刘某某持的是县内木材运输证， B县林业公安分局便以无证运输为由，依据《湖南省林业条例》第 39条的规定，以…     

对林业执法人性化的认识

林业执法工作需要刚柔并济。“刚”是指以《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）等法律法规为武器，以暂扣、没收、罚款等处罚措施为手段，严厉打击森林资源破坏者，维护安定有序的林业发展环境。“柔”是把协调、引导、教育、服务等多种饱含人文关怀的方式融人执法过程当中.     

森林采伐管理的法律法规及政策规定讲座(二) 年度木材生产计划管理制度

《森林法》第三十条规定：“国家制定统一的年度木材生产计划。年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。”《森林法实施条例》第二十九条规定：“采伐森林、林木作为商品销售的，必须纳入国家年度木材生产计划。但是，农民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木除外。”《森林法实施条例》第三十九条还规定：超过木材生产计划采伐森林或者其它林木的，依照滥伐森林、林木的有关规定处罚。对上述规定至少要明确三个问题：一是制定的年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。二是木材生产计划的内涵与原《…     

收购无证木材应如何处理

在林业行政案件执法检查中，我们发现，县(市)林业局对依法取得许可证的木材经营加工单位收购无证木材的案件进行处罚存在多种情况：一是以收购无证木材定性处罚：二是木材经营加工单位收购无证木材，没有交纳林业规费，按《湖南省林业条例》第25条第4款规定作补交林业规费处理；三是以非法经营木材定性，按《森林法实施条例》第40条的规定处罚：     

甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的决定

２００２年３月３０日省九届人大常委会第二十七次会议通过甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定对《甘肃省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》作如下修改：一、第四条增加一款作为第二款：“县级林业行政主管部门在乡（镇）设立的林业工作站或者林业中心站，负责乡（镇）林业工作。”二、第四十四条第二款修改为：“违反本办法规定，擅自移动或者损坏林业标志的，依照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十五条的规定处罚。”三、第四十六条修改为：“无运输证件以及使用过期运输证件，或者使用涂改的运输证件运输木材…     

湖南省林业条例

（２００１年１月８日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）第一条根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）和其它有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和木材流通及森林、林木、林地的经营管理活动，均须遵守本条例。 第三条实行各级人民政府保护和发展森林资源任期目标责任制，其主要内容包括森林覆盖率、活立木蓄积量以及植树造林、限额采伐、林地保护、森林…     

保卫边疆森林资源再显森林公安神威

保卫边疆森林资源再显森林公安神威○刘义忠新《森林法》的实施，标志着我国依法治林进入了一个新阶段，也是林业建设事业的一个重要里程碑。新《森林法》的颁布，不仅是我国林业发展史上的大事，更是林业公安民警多年的企盼，是时代的呼唤。新《森林法》第廿条规定：“依...     

我的一点拙见

编者按：“百家争鸣，百花齐放。”这是编者编完这篇稿件后的第一感想。作者对林业执法中的一些问题能勇敢地提出不同意见，精神可嘉。但其观点是否正确？希望广大读者踊跃来稿参与探讨，以此来普及林业法律法规，推动林业执法，也就达到编者的初衷了。拜读了《“涂改木材运输证”引发的行政处罚差异》一文（载于《湖南林业》1999年第11期）后，觉得此文值得商讨。文中称：C县林业局的行政处罚决定显然是错误的，D市林业局应当作出“撤销其行政处罚决定”的复议决定。愚认为：此结论似有不妥，C县林业局的行政处罚决定只是不适当的（适用…     

我们是怎样加强木材运输管理工作的

<正> 1984年9月,全国人大常委会通过的《森林法》,对保护森林、发展林业提供了有力的法律武器。五年来,我们根据《森林法》的有关规定,加强了对木材运输的管理工作。据不完全统计,共检查从林区运出的木材210多万m~3,依法没收违法运输的木材达5.1万多m~3,补收育林基金和没收的木材变价款以及罚款310多万元,并配合工商行政、税务、公安等部     

“责令”条款在林业行政执法中的理解及适用

国务院２０００年元月２９日发布的《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称条例） ,为林业行政执法提供了具体的法律依据 ,其中条例第六章法律责任设定了罚款、没收、责令改正违法行为（如责令补种树木、责令停止违法行为、责令限期恢复原状、责令限期完成造林任务）等多种违反森林法及其条例应承担法律责任的形式 ,在林业执法中具有较强的操作性。条例规定的法律责任共有９条 ,其中有７条１２款设定了“责令”条款。因此 ,“责令”条款作为林业行政执法的主要依据 ,在执法过程中能否正确理解与适用 ,是影响林业行政执法质量的一个重要…     

广西区统一规范森林公安机构名称

2002年4月20日,广西区编制委员会下发了桂编[2003]35号文件,同意全区市(地)林业局林业公安科、设林业局的县(市、区)林业公安股更名为“森林公安分局),称谓分别为”某某市(地)公安局森林公安分局“、”某某县(市、区)公安局森林公安分局“。同时,桂编[2003]35号文件还同意撤销林业公安组,将其人员编制收归所属的林林公安分局。至此,广西区森林     

河南省实施《中华人民共和国森林法》办法

第一章总则 第一条 根据《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)、 《中华人民共和国森林法实施条例》 (以下简称《实施条例》)和有关法律、法规,结合本省实际情况,制定本办法。 第二条 省人民政府林业行政主管部门负责全省林业工作。 省辖市、县(市、区)人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内的林业工作。 乡、镇人民政府负责本乡、镇林业工作。 第三条各级人民政府应当把保护、发展森林资源纳入国民经济和社会发展计划,实行保护、发展森林资源任期目标责任制。森林资源的消长应当作为考核每届政府政绩的主要内容之     

“二五”普法的楷模

在金秀林业户人职厂，中传颂着金秀县林业局党组书记赵振明成为金秀县林业系统“二五”普法楷模的佳话。领导必须学法。“二五”普法开始，县政府、县司法局领导叫赵振明给县直机关的干部职工上《森林法》辅导课，他充分利用业余时间，查资料，各讲稿；在带领县林业公安分局的警上、林政工作人员学习《森林法》及林业政策法规时，他不辞辛苦，加班加点，编写成三个通俗易懂的教案，并亲自收集有关案例，讲课分析，使参加人员易学易懂。领导必须自觉守法。1994年6月至8月，赵书记带领清理木材“三乱”工作组到忠良乡清查了违法经营木材300多…     

云南省木材运输管理规定

<正>(2016年12月8日云南省人民政府第104次常务会议通过)第一条为了加强木材运输管理,合理利用森林资源,保护生态环境,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》和《云南省森林条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本规定。第二条在本省行政区域内从事木材运输及其管理的单位和个人,应当遵守本规定。第三条本规定所称木材,是指原木、锯材、木片、薪材(大头直径5厘米以上)、木炭、树皮、树根、树蔸和活立木(胸径5厘米以上)等。木材的具体名录由省人民政府林业主管部门公布。第四条县级以上人民政府应当加强对木材运输管     

违反森林防火管理行为的法律适用

根据《森林防火条例》（1988年1月16日国务院发布自1988年3月15日起施行）第三十二条、第三十三条和第三十四条，违反森林防火管理行为可能招致两种性质的行政处罚——林业行政处罚和治安管理处罚。其中，违反第三十二条的行为，应当给予林业行政处罚，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位决定。违反森林防火管理应当处以拘留的，     

被盗伐的林木应返还原主

《中华人民共和国森林法》第三十九条规定：“盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。”有的林业主管部门据此认为，森林法没有规定要将盗伐的林木返还原主，返还于法无据；有的则认为被盗伐的林木无论是国家、集体还是个人的，都属于国家的森林资源，应由国家处置，没收盗伐的林木或者变卖所得必须上缴国库；有的还认为，林木原主的损失可以从行为人“赔偿损失”中得到补偿，没收盗伐的林木不必返还。[第一段]     

林业综合行政执法若干问题的探讨

从法律的角度对当前林业执法过程中存在的“一事不再罚”“共同违法”的处罚原则进行辨析，同时对《森林法》及其配套法律《森林法实施条例》等有关条款中的“恢复原状”“补种树木”“毁坏”“林木价值”等林业行政处罚规定进行辨认，为林业综合行政执法实践提供参考。