国有农场公司化改造探讨

正《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》为新时期农垦改革和发展指明了方向。《意见》对国有农场管理体制和经营机制改革,提出了"推动国有农场公司化改造"的要求。那么,国有农场为什么要推进公司化改造,如何推进公司化改造?笔者以江苏农垦新洋农场为例,试作探讨。一、国有农场公司化改造的必要性(一)农场办社会的沉重负担迫切需要农场实行公司化改造国有农场大多创建于建国初期,是以发展现代农业为主要定位的国有农业企业。它以农业为主导产业,以规模化、组织化、机械化为主要生产方式,     

农场企业化改革要推进三个转型

<正>根据中央农垦改革发展文件精神,农垦以垦区集团化、农场企业化为主线深入推进改革,提升垦区农场市场化改革和企业化经营水平,更好发挥农垦在乡村振兴战略中的示范引领作用。然而部分垦区推进农场企业化改革步履艰难,有些国有农场按照《公司法》组建的有限责任公司,甚至比原国有农场运行成本更高、效率更低。究其原因,是国有农场仍在沿袭以土地承包式经营为实质的传统“双层经营体制”。     

推进改革创新 做强现代农业

正今年是完成"十三五"规划收官之年,也是安徽农垦农场公司化改革成果应用,对标高质量发展目标任务,创新实干的一年。作为安徽垦区传统农业大场,潘村湖农场公司围绕安徽省农垦集团公司确定年度经营目标任务,坚持新发展理念,推进高质量发展,做强现代农业,加快培育农服、农产品、高效农业等新兴业态,壮大国有经济,推动农场公司总体发展水平位于安徽垦区前列。     

推进企农合作 活化政策资源 努力探索共同富裕新路径

重庆农垦经历10余年的改革改制和结构调整,已逐步转型为以农业产业链经营为核心主业的现代企业集团。区别于其他垦区的典型特征,重庆垦区基本没有专业从事农业生产的国有农场土地,总量不过1万亩的原农场土地已基本成为城市建设用地     

永昌农场稳步推进体制机制改革

正河西走廊,骊靬东望,戈壁滩上,农垦精神铸就了一片生机盎然的人工绿洲——甘肃农垦永昌农场有限公司。近年来,永昌农场破解制约企业发展的传统体制机制障碍,稳步推进体制机制改革,农场职能向经营管理型转变。扭住机制改革牛鼻子从"行政"走向"经营"永昌农场成立于2014年11月,是甘肃省农垦集团公司调整金昌垦区管理体制后成立的一家集农业、工业、建筑业及食品加工业于一体的国有现代化农业企业。农场占地面积38万亩(其中耕地5万     

进一步深化国有农场税费改革工作

2007年7月9日至10日,农业部农垦局在哈尔滨召开了农垦国有农场税费改革工作座谈会,27个垦区分管国有农场税费改革工作的负责同志出席会议。与会代表汇报了垦区国有农场税费改革工作进展情况,交流了经验,讨论了《国有农场农业职工负担管理办法(试行)》,对进一步深化国有农场税费改革提出了许多宝贵的意见和建议。会议由农垦局副局长彭剑良主持。农垦局局长杨绍品在讲话中对农垦国有农场税费改革中出现的新问题进行了分析,对进一步深化国有农场税费改革工作进行了布置。现将杨绍品局长的讲话摘要如下,供各垦区学习贯彻,标题为编者所加。     

国有农场企业化改革的回顾与展望

<正>广东农垦是农业部直属垦区,创建于1951年。1994年在省级机构改革中成建制转为经济实体"广东省农垦集团公司",同时保留"广东省农垦总局"牌子,实行"两块牌子、一套人马",管理体制上实行"部省共管"。垦区实行"省农垦集团公司(省农垦总局)→二级农垦集团公司(管理局)→国有农场"三级垂直管理体系,现有土地343万亩,总人口37.98万人,下辖大中型国有农场(含农工贸一体化龙头公司)45家。     

中国农垦农场联盟在安徽滁州成立——让农场当家作主、把农场做强做大做优

正为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(中发[2015]33号)文件精神,加快实施联合联盟联营战略、培育打造农垦国际大粮商,9月23日,来自全国35个垦区的100家国有农(牧)场代表,在我国农业农村改革的发源地——安徽滁州,联合发起倡议成立中国农垦农场联盟。中国农垦农场联盟是在农业部农垦局的指导下,按照市场化机制以全国各垦区农场为主体,联合垦区内企业自愿组成的非营利性社会组织。2016年中央一号文件明确指出,要从提高供给     

华阳河农场五大板块拼接发展新画卷

正安徽农垦华阳河农场在推进公司制改革、社会职能改革和新一轮土地调整的基础上,继续做实"1234"党建工作品牌,坚持以职工利益为中心,在生产经营上落实"3322"发展计划。着力打造五大板块,促进农场转型发展。一是做响党建品牌,引领发展新航向。切实加强党建工作,初步形成了"1234"党建工作品牌。力求把党建融入改革、发展、民生等各项工作中,为农场经济建设注入新活力。二是做大稻虾综合种养,鼓起职工钱袋子。2018年稻虾综合种养面积达2.6万亩,全     

因地制宜 分类推进国有农场改革

浙江农垦现有120家国有农垦企业和农业事业场,分布在全省56个市、县,土地总面积30．6万亩,总人口8．6万人。改革开放后特别是党的十六大以来,浙江农垦认真贯彻新时期农场工作的方针政策,坚持市场化改革取向,创新体制机制,推进农场转型发展,国有农场焕发出新的生机和活力。     

抓好“六个新” 切实推进农场企业化改革——以广东省幸福农场改革实践为例

正广东省幸福农场深入贯彻落实中央和省委农垦改革文件精神,本着"办幸福事、做幸福人"的宗旨,切实抓好"六个新",即以新理念谋划新定位、创建农业经营新模式、引入现代农业新技术、构建科学管理新机制、开发产品销售新渠道、建设幸福美丽新家园,推进农场企业化改革取得初步成效。湛江农垦在认真总结完善幸福农场企业化改革基础上,积极复制推广"幸福模式",大力实施乡村振兴战略,加快推进湛江垦区集团化和农场企业化改革     

全国农垦国有农场农业经营体制改革研讨会纪要

2008年9月23～24日,农业部农垦局在湖南召开了全国农垦国有农场农业经营体制改革研讨会。湖南省农业厅副厅长黄其萍及全国32个垦区主管农业     

推进湖北垦区农场企业化的几点思考

正中共中央、国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》出台,为湖北农垦的改革发展带来了历史机遇。《意见》指出:要强化国有农场农业统一经营管理和服务职能,建立健全农场与职工间合理的利益关系和风险机制。湖北垦区作为属地化垦区,正确处理好改革方向与路径的关系,显得尤为重要。湖北垦区最大的问题在于农场行政化趋势严重,这与中央关于垦区集团化、农场企业化改革主线的要求相差甚远。因此,创新体制机制,强化农     

中国农垦编辑部话题征文 家庭农场之我见

今年中央一号文件提出:"鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转"。作为一种新型农业经营主体,家庭农场成为社会关注的热门话题。自上世纪80年代以来,农垦系统即大力兴办职工家庭农场,并取得了许多宝贵的经验。近年来,许多垦区以家庭农场为主体创办专业合作社的探索也方兴未艾。垦区的长期实践,无疑为农村发展家庭农场提供了丰富的、可参考的"农垦样本"。而地方政府发展农     

在全省现代农业发展中发挥骨干引领作用

正安徽省农垦集团有限公司系1998年经省政府批准,由原省农垦农工商联合总公司改制成立的国有独资公司,现有省内农场20个,土地面积100万亩,海外(津巴布韦)农场10个,土地面积18万亩。中央农垦改革发展文件出台后,安徽省委省政府于2016年9月9日正式印发了省级实施意见,明确了以示范引领全省现代农业建设为中心,以垦区集团化和农场公司化改革为主线,以农垦体制转换     

调整土地承包租赁关系 规范农场农业用地管理

正开展国有农场农业用地规范管理,是海南省委省政府全面贯彻落实党中央、国务院推进农垦改革发展决策部署的重大制度安排,事关农垦改革发展大局,事关垦区农场及广大职工切身利益。在海南省委省政府的坚强领导下,海垦控股集团采取先试点、后推广的方式分步实施,用一年多的时间在全国农垦率先基本完成了这项"爆破式"改革。截至2018年7月,已完成承包租赁合同换(补)签土地面积133.51万亩,占实行承包租赁需缴纳租金土地     

加强垦地合作 拓展发展空间

1998年,安徽农垦整体改制为集团公司,职能逐步从行政管理向公司化经营转变。在推进产业化、集团化、股份化发展过程中,安徽农垦面临着许多重大的战略抉择。一是在以农为主的传统产业格局下,如何推进农垦经济转型升级,实行与区域经济的有机融合,示范带动现代农业发展;二是垦区多数农场位于城市郊区,在城市化、工业化的快速发展中,如何守住宝贵的国有土地资源,又充分挖掘出土地的最大效益;三是在社会职能一时难以彻底分离的情况下,如何理顺垦区社会管理体制,纳入     

推进土地整治 挖掘土地价值

江苏农垦结合自身发展实际,积极贯彻落实中央关于进一步推进农垦改革发展文件精神,在创新国有农场土地管理制度、经营制度等方面进行了积极的探索,开创了"农垦自主投资整治土地,新增指标交易收入归农垦所有"的土地整治模式。一、做好农场土地整治规划为进一步做好垦区耕地保护工作,有序推进土地整治项目,2015年,江苏农垦委托省土地开发整理中心对17个农场土地进行了调查,共调查土地面积123204.8446公顷,确认耕地后备资源面积9805.2644公顷,占土地总面积的7.96%,基本查清了垦区耕地后备资源数量和分布情况。     

“国有农场改革路径探索与选择”专题研讨班在合肥举办

5月22～25日，中国农垦经济研究会和中国农垦编辑部共同举办的“国有农场改革路径探索与选择”专题研讨班在安徽合肥召开。安徽农垦集团公司董事长田文俊和纪委书记储诚胜出席了开班仪式，储诚胜代表安徽农垦集团公司致辞，来自全国19个垦区90余名代表参加了研讨。     

湖北农垦积极探索非集团化垦区集团化发展和社会化服务新模式

正湖北农垦是我国内陆最大的垦区,共有65家国有农场,拥有土地总面积5000平方公里,耕地面积240万亩,总人口145万人。湖北农垦属非集团化垦区,国有农场全部实行属地管理,近两年来,湖北农垦结合垦区实际现状,提出和实施了"三抓三突破两率先"的发展思路和"四化两转变"的改革路径,积极探索非集团化垦区走集团化道路的改革发展模式,2015年湖北农垦在原种业公司基础上,成立了"湖北农垦联丰现代农业集团",作为湖北垦区