城区生产建设项目水土保持方案余方处置评价

余方处置合理性分析评价是生产建设项目水土保持方案的重要内容,是评价水土保持方案编制质量的重要指标。城区生产建设项目具有土石方开挖量大、余方量大的特点,并且城区不宜设置弃渣场堆渣,余方综合利用为主,城区生产建设项目水土保持方案余方处置评价需从余方材质、消纳场地容量、运距、施工时序、水土流失防治责任、运输要求等方面分析评价。     

福建省泉州市公路项目水土保持现状及对策探讨

沿海丘陵区、山区修建公路网络,水土保持是重中之重的生态问题。在已取得可喜成效和成功做法的基础上,进一步强化建设施工单位水土保持主体责任意识与企业品牌意识,严格落实水土保持"三同时"制度,督促做好水土保持方案后续设计,加大对取料场、弃渣场防治的监督管理,完善水土保持设施验收,严肃查处违法行为等,将有助于提升泉州市公路建设项目水土保持生态建设。     

南阳市水土保持监督管理做法与经验

新水土保持法实施以来,南阳市加强水土保持监督管理工作,进一步促进了水土保持"三权、一案、三同时"制度的落实,取得了良好成效。主要做法是:推进监督管理能力建设,夯实行政执法基础;加强宣传培训,提高执法人员素质;加强水土保持方案管理,完善生产建设项目数据库;强化水土保持监督管理,提升依法行政能力;规范水保规费征收管理,建成一批示范亮点工程。分析了存在的问题并提出了相关建议。     

水土保持监督管理实践及启示

回顾了生产建设项目水土保持事前、事中、事后监督管理的主要内容,通过总结多年来从事水土保持监督管理的实践,认真分析梳理了监督过程中发现的各种问题,总结并讨论水土保持监督管理实践获得的5个启示:生产建设单位水土保持机构设置和人员配置到位是落实水土保持"三同时"制度的前提条件;建设项目开工前进行水土保持工程划分是落实水土保持工程质量保证体系的重要环节;建设项目中已采取部分水土保持措施的弃土场,其水土流失监测不应以裸露坡面径流小区土壤侵蚀量作为土壤流失量计算;生产建设项目水土保持方案编制中的水土流失量预测不应类比已建工程流失量;水土保持临时排水沟设计标准不应高于主体工程永久排水管渠设计标准。     

以深圳为例浅谈城市建设中的水土保持管理

深圳市在城市建设中采取的水土保持管理措施主要有:从源头抓起,将水土保持方案申报审批纳入项目规划报建程序;注重行业管理,建立大水保格局的组织保障体系;国内首创政府委托水土保持监测、购买服务模式,健全水土保持监测网络;建立有效的水土保持监督管理机制,管理工作深入基层;加强取土、弃土管理,狠抓重点水土流失源管理。分析了深圳市存在的水土流失防治问题:城市建设迅速,地表扰动强度高;弃土、渣场所紧缺,弃土、渣问题难以解决;水土流失威胁市政排水设施,造成城市内涝;新增水土保持投资无从保障,水土保持措施落实难等。针对存在问题提出了相应的建议。     

马关县全面提升水土保持监督管理能力

<正>马关县被确定为云南省第一批水土保持监督管理能力建设县以来,认真制定实施方案,扎实落实各项措施,全面推进水土保持监督管理能力建设。一是加强水土保持国策宣传。马关县充分利用"世界水日"、"中国水周"开展水土保持法宣传活动,刷写墙体标语,加强网络宣传报道,为水土保持工作创造良好氛围。二是争取各级领导支持。县政府组织水保成员单位召开了全县水土保持监督管理能力建设工作会议,并成立了以县水务局局长为组长的水土保持监督管理能力建设工作协调领导小组。三是加强监督管理硬件建设。配置了全新的办公     

永丰县水土保持监管呵护秀美家园

山体混凝土护坡,施工弃渣有挡墙,排水系统砌筑完善,生产生活区草木葱茏。这是笔者2010年6月14日在江西省永丰县工业园看到的景象。近年来,永丰县水务局着力提升水土保持监督管理能力,严格落实水土保持方案审批制度和工程建设“三同时”制度,精心呵护秀美家园。     

抓住机遇 加快发展 开创长江流域水土保持工作新局面

"十一五"期间,长江流域共治理水土流失面积4万km2,监督管理实现突破,累计实施生态修复、封禁保护面积6万km2,水土保持监测网络初步建成,编制完成了一批流域、省级水土保持规划和专项规划,宣传教育深入人心。面对中央关于加快水利发展的战略部署、新水土保持法的颁布实施、长江流域水土流失治理和水土保持生态建设任务依然艰巨等形势,"十二五"期间长江流域水土保持的主要目标任务是:全面强化预防监督管理;切实加快水土流失治理;有序推动水土保持监测预报;初步建成水土保持支撑体系。当前及今后一段时期要重点抓好的工作有:加强领导,统筹协调推进流域水土保持生态建设;科学规划,为流域水土流失防治奠定基础;强化监督,全面落实水土保持"三同时"制度;加快治理,扎实推进国家重点工程建设;大力宣传,不断营造水土保持浓厚氛围。     

陕西省规定第二批水土保持监督管理能力建设县必须做到“十个一”

<正>为顺利开展水土保持监督管理能力建设工作,陕西省根据水利部能力建设的目标要求,结合本省实际情况,明确规定第二批开展能力建设的每个县必须做到"十个一"。一是建立健全一个职责明确的水土保持监督管理机构;二是有不少于5人的一支水土保持专职执法队伍;三是通过政府或与职能部门联合发一个规范水土保持监督管理的文件;四是配置一辆监督执     

对县级水土保持监督管理能力建设的几点思考

加强水土保持监督管理能力,是贯彻水土保持预防为主,全面提高水土保持监督管理水平的需要。本文就县级水土保持监督管理能力建设,探讨了能力建设的重点、内涵,以及县级水土保持监督管理工作存在的主要问题。     

加强能力建设 提高执法水平 推进乐至水土保持预防监督工作再上新台阶

自2012年被列为全国第二批水土保持监督管理能力建设县以来,乐至县遵照建设目标,结合本县实际,精心组织、全面部署,实现了"五完善、五到位、五规范、五健全"的目标,不仅进一步提高了全县生产建设项目水土保持方案的审批率、实施率和水土保持设施验收率,而且水土保持监督执法体系和技术服务体系得到了进一步完善,水土保持监督管理能力得到明显增强,监督管理水平显著提升。主要做法有:健全组织机构,落实保障措施;健全制度,规范管理;坚持防治并重,实施综合治理;强化宣传教育,提高法制意识;严格执法程序,强化监督执法;转变服务观念,提高办事效率。     

川气东送管道工程水土流失预防和治理

川气东送工程是我国"十一五"的重大工程,是继西气东输工程之后,我国又一条通往中东部地区的天然气管道。该工程西起四川普光,东至上海,中间经过重庆、湖北、江西、安徽、江苏、浙江等6省(市),水土流失防治责任范围为5 518.56 hm2,其中项目建设区4 325.61 hm2、直接影响区1 192.95 hm2。为使工程建设造成的水土流失降到最少,主要采取了如下水土流失预防和治理措施:树立水土保持法制意识,坚持防治结合、预防为主、保护优先的原则,坚持水土保持"三同时"制度;借鉴类似工程项目的先进经验;深入了解管道沿线的水土保持现状;注重水土保持设计;加强主体工程中的水土保持措施布设;控制管道施工作业带,减少扰动面积;合理处置弃渣;耕地保护和迹地恢复。     

共和县水土保持监督管理能力建设对策及建议

自2009年被列入全国第一批水土保持监督管理能力建设县后,在上级的精心指导和大力支持下,共和县以机构队伍建设和国策宣传教育为重点,加强管理,扎实开展监督执法能力建设,使水保监督管理机构监督管理能力明显增强、水土保持配套法规制度和监督管理制度进一步完善、水土保持监督管理工作更加规范,但也存在如监督管理机构的履职能力比较薄弱、配合新水土保持法的配套法规和制度还有待完善、"三同时"制度落实还不够全面等一些问题。建议:加强保障,全面提升履行监督管理职责的能力;贯彻落实新水土保持法,切实实现水土保持"三同时"制度的全面落实;加大执法检查的力度,积极应对新的人为水土流失问题。     

山西省规范市县两级水土保持监督机构

<正>山西省水土流失严重,特别是作为全国重要的能源重化工基地,近年来公路、铁路等基础设施建设快速进行,煤矿整合加快推进,大量生产建设项目的开工建设给人为水土流失防治工作提出了严峻挑战,给水土保持监督管理工作提出了更高要求。与日益繁重的监督管理任务相比,全省水土保持监督管理机构建设严重滞后,已不能适应水保监督管理工作     

山西省输电线路工程水土保持方案相关问题探讨

结合编制输电线路工程水土保持方案实例,对山西省输电线路工程的征占地、水土流失、水土保持分区及主体工程功能分别进行分析与评价。结果表明,山西省500kV输电线路征占地中,永久占地为塔基占地,临时占地为施工场地、施工道路和弃渣点占地,二者比例约为1：9;在施工过程中,产生水土流失的主要部位为施工道路,一般会占总流失量的40％～70％,是防治和监测的重点部位;输电线路可以按平原与山丘分为两个一级分区,在此基础上又可分为塔基区、施工场地区、施工道路区和弃渣点区等4个二级分区;通过分析主体工程功能,主体工程对塔基区的工程措施设计比较全面合理,而对临时占地范围内没有进行设计,编制水土保持方案应注重此方面的综合防护。     

海城市水土保持监督管理能力建设方法与成效

针对海城市水土保持监督管理能力工作现状及存在的问题,提出了海城市水土保持监督管理能力建设方法与内容,包括成立领导机构,制定工作方案;采取多种形式,广泛开展宣传,提升监督管理水平;加强水土保持执法体系建设,增强监督管理机构能力;完善地方法规,做到有法可依;严格审批水保方案,依法行使"三权",规范监督管理工作;健全监督管理制度等,在案件查处、方案报审、水土流失补偿费收缴等方面实现了监督管理工作的大幅度提升,保护了水土资源,保障了经济社会的可持续发展。     

金丽温高速公路永嘉鹿城段水土保持工作的做法

以金丽温高速公路永嘉鹿城段建设为例,从4个方面阐述了如何做好水土保持工作:一是依法编报水土保持方案;二是主体工程设计充分考虑水土保持设计;三是施工中做好有利于水土保持的设计变更和水土保持工程调整;四是切实落实水土保持方案提出的各项措施。通过这些措施的实施,该工程段可能造成的水土流失在施工阶段就得到了全面防治,验收时扰动土地治理率达到99.82%,拦渣率、植被恢复系数、土地整治率都达到100%。     

湖北水土保持监督管理能力建设的实践及思考

自2009年全国水土保持监督管理能力建设工作启动实施以来,湖北省对水土保持监督管理能力建设工作高度重视,强化措施,突出重点,规范管理,加压力,抓督办,第一批能力建设16个县(市、区)在完善水土保持配套法规体系、增强水土保持监督管理机构履行职责能力、规范水土保持监督管理上下工夫,同时加强水土保持宣传工作,圆满完成了能力建设的各项任务。主要做法有:加强领导,成立组织;制订方案,明确责任;加强培训,提高能力;落实资金,强化队伍;加强督察,重在落实;严格验收,注重实效等。     

绿色施工条件下铁路弃渣场的综合效益分析

[目的]研究铁路弃渣场施工"资源效率—环境效率—经济效率"的"三位一体动态施工综合效益率",为"四节一环保"应用于铁道弃渣场施工带来的水土保持及长远效益提供依据。[方法]基于绿色施工理念和最大化水土保持带来的多维效益,以传统Malmquist模型为基础,以弃渣场施工为研究主体,引入施工所致的非期望产出,充分考虑资源的投入利用率以及动态投入的长远效应,构建铁路弃渣场施工Malmquist模型(QMPI)。[结果]QMPI模型充分解释了铁路弃渣场"资源效率—环境效率—经济效率"三位一体的动态施工综合效益。基于DEA-SOLVER PRO软件平台进行了QMPI施工全要素生产率及其分解效率的测算,得出了各要素的冗余率。[结论]施工综合效益率与资效效率(REC)和环效效率(EEC)呈整体正相关,即绿色施工会促进施工综合效益率。同时,提升"四节"会促进"一环保",从而共同作用提高施工效益。     

五花山水库主体工程设计水土保持评价

 工程设计的水土保持评价是编制水土保持方案的基础,其目的是从水土保持角度进一步论证工程选址、布局和施工组织设计是否合理,掌握工程建设可能造成的水土流失危害和对生态环境破坏程度,为项目水土流失防治科学布局提供依据。根据五花山水库工程的特征从下列5个方面进行评价:1)论证推荐方案的可行性、工程布局的合理性;2)论证取料场、堆料场选址的合理性;3)论证土石方利用的合理性,计算工程竣工后弃土弃渣量,提出排渣计划;4)对施工时序进行分析,掌握可能产生水土流失的区位、时段和施工环节,论证主体工程布设的措施是否能全面控制水土流失;5)评价主体工程设计中水土保持项目是否符合水土保持工程设计规范要求。