公平理论与科研单位分配制度改革

分配是经济生活中的一个重要环节，也是人民群众极为关注的重大问题。经过十多年的科技体制改革，我国极大部分科研院所在人事、财务、分配、激励等方面积极探索，大胆实践，形成了较为完善的内部运行机制。特别是通过内部收入分配制度改革和建立有效的激励机制与科学合理的评价考核机制，改变了以往那种“干与不干一个样”、“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的状况，使那些对社会和单位贡献较大的人得到了较多的收入报酬，从而使科研单位的内部活力得到进一步激发，广大科技人员的创新意识和竞争意识得到进一步增强，积极性和创造性得到进一步发挥。     

农民专业合作社财务工作问题与对策——以湖南省61家合作社为例

财务工作不规范是农民专业合作社发展不规范的一个重要体现,它造成了合作社财务管理的混乱及合作社与普通成员之间的信息不对称,在很大程度上抑制了合作社职能的发挥.该研究从内部控制制度、会计核算和盈余分配3个方面分析当前农民专业合作社发展过程中的突出财务问题,并针对性地提出强化财务管理意识、完善内部控制制度、加强专业指导、加强资金资产管理和健全收益分配机制等建议,以促进合作社的健康发展.     

浅议科研单位的内部控制问题

针对目前科研单位内部控制意识不强,对绩效重视不足,预算约束缺乏刚性,审计监督力度不够等问题。本文简述了科研单位内部控制对整个经济社会的广泛影响,从建立内部控制环境、加强预算管理、提高科研经费率、资产管控和提高财务风险意识等方面入手,就如何建立健全科研单位内部控制制度进行了探讨。     

村干部领办型合作社的治理问题研究

当前合作社的发展普遍存在着内部治理机制不完善的问题,而良好的合作社治理结构,特别是其内部治理机制是合作社健康发展的关键。村干部领办型合作社是农民专业合作社的主要类型之一,通过对江苏省15家村干部领办性合作社的深入调研,发现合作社在治理过程中存在权威治理取代民主管理、关系信任取代民主监督、利益分配差序化取代平等化等治理问题,分析了问题产生的原因,提出相应的对策建议,以期完善合作社的内部治理机制,促进合作社的健康规范发展。     

松山区高标准农田建设存在的问题及对策

为深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,持续改善农田基础设施,确保国家粮食安全,内蒙古自治区赤峰市松山区大力推进高标准农田建设,农业生产基础条件日趋完善,农户种粮收益逐年提高。但在高标准农田建设项目实施过程中存在规划设计不完善、农户思想不统一、管理人员业务知识不够专业及项目建设后期管护不到位等问题。针对存在的问题,提出了加大宣传力度,提高农户意识;加强勘察设计,遵循因地制宜;强化业务培训,提升管理水平;保障管护资金,完善管护机制的对策,以期为松山区进一步推进高标准农田建设提供依据。     

深化科研单位分配制度改革的实践与认识

科研单位是我国科技生产力的主要集中地,是推动经济发展的重要力量。改革和完善科研单位分配制度,是科研机构人事制度改革的重要内容,也是科研单位生存与发展的根本出路。搞好科研单位内部收入分配改革,对于吸引科技人才、留住科技人才,充分调动人才的积极性,造就优秀人才脱颖而出的良好氛围,建设一支高素质的人才队伍;对于推进科研单位管理体制改革的深入,建立与社会主义市场相适应的管理体制;对于促进我国科教兴国战略的顺利实施,具有十分重要的意义。     

优化经费管理体制机制激发科技创新活力 ——以中央级公益性科研单位为例

“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要论断。要实现中华民族伟大复兴的中国梦必须依靠科学技术,必须实现科技梦。 目前,我国已是世界第二大研发投入国,但科技产出效率不高,特别是基础科研水平不强。剖析制约科研产出的因素,其中科研经费管理体制机制是阻碍科研人员潜心科研的重要方面。 文章从财政经费基本支出投入与经费管理两方面分析了科研经费管理现状,指出当前财政基本支出投入不足的投入体制分散科研人员精力; 科研项目预算“两张皮”、激励支出力度不够强、资金划转限制不合理等机制问题。提出加大基本支出支持力度、让科研人员专注科研、激发活力; 探索科研项目纳入政府购买公共服务目录、减少科研过程干扰、尽快落实养老保险制度、为科研单位松绑; 以及进一步完善科研经费管理制度等具体建议。     

农业产业化组织利益分配与保护探析

农业产业化运行机制的核心是利益分配,而现阶段农业产业化组织存在内部制度不健全、利益分配不明确、行为不规范等问题,严重影响农业产业化经营的升级.因此,构建生产保护机制、价格保护机制、法律保障机制、自我约束机制,系统协调机制等是确保农业产业化健康发展的基础.     

基层治理现代化视域下县域“党建+信访”工作机制优化研究

“党建+信访”工作机制构建有利于将党的组织优势提升和党员先锋模范作用发挥融入信访工作的质效提升。针对当前“党建+信访”工作机制运行中的“理念不够强、矛盾纠纷化早化小意识较差、系统化长效化工作制度不够完善”等方面问题,从加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设六大方面提出优化路径。     

农业产业化龙头企业发展中存在的问题及对策

本文针对农业产业化龙头企业存在的规模不大、科技含量低、农企利益联结机制不完善等问题,进行了全面、系统的分析,提出为加速推进农业产业化龙头企业的发展,不仅要充分挖掘内部条件,还要积极创造内部条件,实施五“跨越”、五“加强”。     

完善农业科研单位内部会计控制的探讨

为了农业科研单位获得真实完整的财务信息,保障科技资产的安全和科研任务的顺利实施,完善内部会计控制制度迫在眉睫。该文针对科研单位目前对内部会计控制意识薄弱、内部监管不够健全、资金和资产管理尚不到位、会计人才不足等问题,提出了科研主体单位采取适度控制原则,对投资和经营项目采取从严控制原则以及国库集中支付、货币资金和实物资产的管理、内部审计制度等内部会计控制措施。     

科研单位人事档案管理中的问题及对策建议

新形势下科研单位人事档案管理工作对党、国家选拔任用人才和干部维护自身权益都至关重要。目前,科研单位在人事档案管理方面取得了一定的成效,但是还存在着一些问题,亟待进一步完善与提升,比如对人事档案管理工作重视程度不够,档案管理制度不够具体严格,档案管理智能化水平不高等。文章针对存在的问题,建议从提高对档案工作重视程度、提升专业人员管理水平、健全完善人事档案管理制度、推进电子化信息资源建设等方面来优化科研单位人事档案的管理质量,这对于当前科研单位人事档案管理及科研单位人才队伍建设具有重要的参考意义。     

提升科研单位专业所办公室管理效能和服务水平的思考——以江苏省农业科学院为例

文章分析了当前科研单位专业所综合办公室工作的新特点和存在的问题,从转变方式、完善机制、提高效能、树立意识等方面提出对策,以期为专业研究所综合办公室人员改进工作思路和工作方法提供参考,不断提高办公室管理效能和服务水平,为单位事业的高质量发展提供更优质的服务。     

农业科研单位内部控制现状与改进建议

内部控制工作是现代农业科研单位科学管理机制的重要组成部分。文章结合国内行政事业内部控制研究现状和农业科研单位工作实际,对当前农业科研单位内部控制管理存在的问题加以分析,并从内部控制环境、风险管理、预算和收支管理、资产管理、内外监督、信息沟通等方面提出改进建议。     

欠发达地区村镇银行信贷风险管理对策研究——以甘肃瑞信村镇银行为例

村镇银行的诞生推动了农村金融竞争格局的形成,对推动农村经济发展起到了积极作用。然而,由于立足于农村,面临不确定的经营环境,村镇银行信贷风险管理问题较为突出。该文在对甘肃瑞信村镇银行进行实地调查的基础上,分析了欠发达地区村镇银行存在的风险防范意识薄弱、内控机制不完善、管理手段及方法落后等问题,提出了不断改革完善内部机制,强化外部保障措施的对策建议。     

浅议科研单位会计控制制度的建立与执行

《会计法》明确规定:“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。单位内部会计监督制度是一个单位为了保护其资产的安全完整,保证其一切活动符合国家法律、法规和内部规章要求,提高科研活动管理效率,防止舞弊,控制风险等目的,而在科研单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。文章探讨了在科研机构进行改革环境下,如何建立科研单位有效的内部会计控制制度并执行监督这一问题。一、科研单位内控制度建立的必要性科研单位财务管理的特点,是由科学事业单位业务和经济活动中资金运动的特点及其所体现的经济关系决定的。科学…     

焦作市农村人居环境整治存在的问题及对策

农村人居环境是农村生态环境的重要内容,整治农村人居环境是解决“三农”问题和实施乡村振兴战略的重要举措。通过走访调研河南省焦作市农村人居环境整治现状,分析发现其工作开展中存在资金投入不足、农民环保意识不强、整治工作机制有待完善等问题,并针对问题提出开拓多元资金投资渠道、提升农民环保意识、建立健全农村人居环境整治机制等对策。     

农业科研单位优化科研管理提升科研绩效政策落地路径分析——基于重庆市7个农口科研单位的调研

通过对比分析国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发[2018]25号)和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]50号),提出国发[2018]25号文件在科研项目管理、项目经费管理和使用、评价激励制度、科研项目绩效评价、分级责任担当机制、科研管理改革试点几方面的创新点。通过座谈和问卷实地调研了7个重庆市农口科研单位,发现政策落实存在分级主体责任不明确、地方配套政策没跟上、科研单位部门配合不够、科研单位制度修订滞后等问题;结合农业科研单位的特点,从明确分级主体责任、及时出台地方政府配套政策、加强科研单位部门间配合、制定科研单位制度与操作手册等几方面优化科研管理提升科研绩效政策落地的建议措施。     

基层农业科研事业单位内部控制建设研究

文章分析基层农业科研事业单位内部控制建设现状与成效、问题与挑战,研究提出推进基层农业科研事业单位完善内部控制建设的思路和重点。根据作者在基层农业科研事业单位内部控制的工作经验,结合文献分析和有关座谈交流资料,对基层农业科研事业单位内部控制建设现状与优化进行描述性分析。基层农业科研事业单位内控建设呈现“三化”趋势,即环境日益优化,业务活动持续强化,评价监督不断深化;仍然存在着内控工作认识相对薄弱,信息化建设应用仍然不足,规章制度不够完善,监督评价机制比较单一等“四大”问题;未来内控建设中要重点抓好深入强化内控意识,健全内部控制体系,提升内部控制效率,加强内控风险规避等四方面重点工作。目前基层农业科研事业单位内控建设取得的成效显著,但仍存在较多问题,需要单位领导的参与,财务部门与业务部门的联动,实施多层次监督机制,大力推进内部控制建设。     

农村信用社法人治理制度的经济学分析

在阐述农村信用社法人治理的内容及模式的基础上,重点分析农村信用社法人治理的制度绩效,指出在法人治理层面存在股东名不符实、“三会”制度有名无实、经营者职业角色失范、法人地位不明确等问题,难以形成有效的激励与约束机制。提出应从完善内部治理与外部治理入手,深化产权制度改革,完善“三会”制度,建立健全内部控制制度,培育职业经理人,理顺外部治理,以建立科学有效的法人治理结构。