现行土地产权制度下农村集体建设用地流转的实现路径——兼论重庆市农村土地交易市场的问题与对策

集体建设用地流转对显化农村土地资产价值、统筹城乡土地利用具有重要意义。采用实证分析法和规范分析法,在现行产权制度下,以重庆市"地票"交易模式为例,分析了农村集体建设用地流转存在的问题及解决路径。研究显示:(1)重庆市农村集体建设用地流转存在产权交易信息不完善、流转基准地价缺失、流转收益分配不规范、政府监管不到位等问题;(2)为推进"地票"交易,需要创新与完善制度与机制,在制度层面要建立农村集体建设用地普查制度、农村土地产权登记制度、农村集体建设用地复垦制度,完善农村集体建设用地管理制度等;(3)为活跃"地票"交易市场,需要建立"地票"购买主体激励机制、农村宅基地退出机制、农村集体建设用地价格机制等;(4)针对重庆农村土地交易所的运行实际,提出规范地票交易主体、建立中介服务体系、优化地票交易环境的建议。     

专家解读:农村集体土地承包权所有权不得流转

<正>1月22日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,被称为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》明确将土地经营权分离出来,对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导,强调指出:农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。集体土地承包权、所有权不得流转近年来,农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长,许多地方建立了多种形式的     

河北省就全面深化农村改革提出若干意见(续1)

<正>14、加快建立农村产权流转交易市场。采取政府引导、财政补助、市场化运作方式,积极推进县级农村产权交易市场建设,把土地经营权、林地使用权、森林和林木所有权等纳入产权交易市场范围。制定和完善农村产权流转交易管理办法,健全产权交易规则和操作流程。推进城乡统一的产权交易市场门户网站和产权交易平台建设,推动农村产权流转交易公开、公正、规范进行。     

八类产权入市有望搅活“沉睡”农村资产

持续推进的农村改革又有了新进展。国务院办公厅近日发布《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》。意见对农村产权交易市场的定位、形式、运行、监管和保障措施进行了规范,指出现阶段八类产权可入场交易。根据意见,现阶段可入市的交易品种主要包括:农户承包土地经营权、林权、"四荒"使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权及农村建设项目招标和产业项目招商转让等其他品种。     

国办印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》

<正>本报讯近日,国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》。《意见》提出,法律没有限制的品种均可以入市流转交易。现阶段的交易品种主要包括农户承包土地经营权、林权、"四荒"使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权等八个门类。流转交易主体主要有农户、农民合作社、农村集体经济组织、涉农企业和其他投     

魏县农村产权公开交易开市实现县乡村三级平台全覆盖

正近日,邯郸市魏县德政镇德二村举行38亩集体土地经营权拍卖会,村民韩志广以每亩地每年1025元承包费获得这宗土地5年的经营权,这是魏县供销社农村产权交易中心开业以来成功交易的第一单。为依法开展农村土地经营权流转,保障土地所有者与经营者的正当权益,魏县供销社获批组建农村产权交易中心,将农村集体资产、土地经营权流转、空闲宅基及村内闲散地纳入平台公开交易,进一步规范农村产权交易行为,遏制土地流转经营过程中各种矛盾的发生。     

齐鲁农村产权交易中心获批

<正>齐鲁农村产权交易中心(以下简称"农交中心")日前已获山东省政府批复,这标志着全省唯一省级农村产权交易平台正式交易运营,面向全省承担涉农产权的交易服务。主要包括农村土地承包经营权、集体林权、农村集体股权、水域滩涂养殖权、农业知识产权流转交易"5项交易品种"以及农村产权资产评估、农村产权抵押及质押贷款鉴证、农产品信息发布、农业生产性工具及设施交易、农村劳动力信息发布服务     

关于加强农村产权流转交易市场发展的调查与思考

<正>近年来,汶上县高度重视农村产权流转交易市场健康发展工作,按照中央和省市文件精神,把引导农村产权流转交易市场健康发展作为搞活农村集体产权流转工作的主要抓手,结合农村土地承包经营权确权登记颁证、农村土地流转和农村集体产权制度改革等工作,根据农村产权流转交易需要,制定了管理办法和实施方案,积极探索了具有特色的农村产权流转交易发展模式,推动了全县农村产权流转交易市场的规范化发展。近期笔者对全县的农村产权流转交易市场建设情况进行了调研,从调研情况看,全县16处乡镇(街道、开发区)均建立了农村综合产权流转交易市场,建立健全了各项规章制度,2018年全县交易宗数达到153宗,交易金额449.383万元。但是由于分散化和差     

农村承包土地经营权市场建设发展中的政府行为及其演进方向研究——基于天津市健全完善农村产权流转交易市场的实践

随着乡村振兴战略和农村集体产权制度改革的不断推进,集体土地急需盘活。为搭建有效的农村承包土地经营权市场交易机制,通过文献搜集、部门调研、专家访谈等,基于天津市健全完善农村产权流转交易市场的实践,对农村承包土地经营权市场建设发展中的政府行为进行绩效评价,并提出农村承包土地经营权市场建设发展中的政府行为演进方向。研究结果表明,在新时代农村承包土地经营权市场建设发展中,政府将逐渐从市场的建设者转变为监管者,从制定市场规则转变为适应市场规则、遵守市场规律,从直接推动市场交易行为转变为间接引导、监测矫正市场行为。     

农村产权托管如何托好盘活?

“现在丰城的农村土地真是香饽饽,如果还不回来抢租土地,我今年扩大规模养虾的希望就要落空了。”2019年1月初,从印度尼西亚赶回来的高明光急匆匆地赶到江西省丰城市乡村振兴农村产权运营管理公司。因为以“一权一资产”(农户承包地经营权、农村集体经营性资产)为重点的多类农村资产被该公司托管,并通过丰城市农村产权交易中心流转交易。     

关于沂水县农村产权制度改革情况的调研报告

改革开放以来，特别是近几年来，沂水县根据上级有关文件精神，结合实际，在保持集体所有权不变的前提下，将管理权和经营权分离，采取多形式、多渠道积极探索集体资产股份合作、农村土地股份合作、农村土地承包经营权流转等农村产权改革的多种有效实现形式，进一步盘活了集体资产，实现了村集体资产的保值增值，加快了农村土地流转步伐。目前全县共实现集体资产股份合作1300余万元，盘活集体资产5200余万元，农村土地股份合作213公顷，流转土地0．65万公顷。     

山东加快推进农村产权五项改革

<正>从山东农村工作会议上获悉,2014年,山东将围绕完善农村产权制度和构建新型农业经营体系,全面加快推进农村产权确权登记颁证、集体资产股份合作制、产权流转、土地制度、产权流转交易市场五项改革。加快推进农村产权确权登记颁证。2014年底全省50%以上的村庄(社区)完成土地承包经营权确权颁证。以农     

农村产权交易细则落地 集体土地承包权禁止售卖

<正>首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件日前正式印发,这份名为《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》的文件,对现阶段能进场的农村产权交易品种做出明确规定:以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。《意见》明确,农村产权流转交易市场是政府主导、服务"三农"的非营利性机构,可以是事业法人,也可以是企业法人,设立农村产权流转交易市场要由当地政府审批。当地政府要成立由相关部     

农村土地流转管理服务体系发展现状与对策——基于江西省7县农村调研分析

新时期农户分化与农地流转适度规模经营快速发展,农村社会人地关系和农业经济结构正处在变革的关键期。通过对江西省7县农村土地流转工作调研分析,当前农地流转包括政府主导型、集体主导型、农户主导型3种流转类型,而政府导向集体主导的委托、托管代理模式逐渐成为农村土地流转的主要模式,基于政府主导集体参与的"五位一体"的三级管理服务网络体系正在逐渐形成。当前,江西省农村土地流转工作主要面临的问题有农村土地流转交易市场尚未完全建成、三级管理服务体系运作机制尚在发展阶段、土地流转管理配套政策依然不完善等。今后需要进一步加强土地流转全过程的跟踪管理,配套政策措施和农民权益保障,以及土地流转三级管理服务体系建设等,不断推进农村土地承包经营权流转的市场化、制度化、规范化。     

搭设流转平台建立有形市场

目前,农村发展规模经营,加快土地流转的呼声越来越高.为规范农村土地承包经营权流转,实现农业的规模化、集约化经营和专业化生产,必须搭设流转平台,建立有形市场.建立农村土地流转"有形市场",须由政府投资建立土地流转交易服务中心,健全交易体系,通过农村信息员采集农村流转信息,汇总到交易系统,统一发布,统一交易,统一签订合同,使农村土地流转进入有序、公开快捷轨道.     

对农村土地承包经营权流转方式的思考

农村土地承包经营权是农村集体经济组织成员对农村集体所有或者国家所有的依法由农村集体使用的土地,通过土地承包合同享有的占有、使用、收益和流转的权利.农村土地承包经营权具有物权性质,属于用益物权,可以流转.法律规定流转的方式有转包、出租、互换、转让或者其他方式,实践中所采用的转包、出租、互换、转让和代耕等流转方式各有利弊.目前我国土地流转方式更加多样化,采用入股、抵押贷款、土地承包经营权量化为股份,投资成立农业经营公司等方式,政府制定政策措施,不断推进农村产权流转体系建设.     

对高台县农村产权交易市场体系建设的调查与思考

近年来,随着农村改革不断深化,城镇化建设稳步推进,农村人口持续向城镇转移,农户承包土地经营权、林权、实物资产等各类农村产权流转交易、抵押担保贷款的需求明显增长,因此,进一步明晰农村产权归属,规范农村产权交易,搭建农村产权抵押融资平台有着十分重要的现实意义。本文主要介绍了高台县农村产权交易市场体系建设、运行现状以及取得的成效,同时提出了存在的问题,并形成了一些启示,以供参考。     

中央明确农村集体土地承包权、所有权不得流转

<正>1月23日,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,被称为首部针对农村产权流转交易市场的全国性指导文件。该《意见》明确将土地经营权分离出来,对农村土地流转领域的所有权、承包权和经营权进行了分类指导,并强调指出:农村产权交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主,且不涉及农村集体土地所有权和     

进一步深化农村集体建设用地使用权流转制度的改革

一、当前农村集体建设用地使用权流转存在的问题 (一)集体建设用地流转的障碍依然较多,流转权受限.当前,由于<土地管理法>第43条的规定,集体建设用地流转范围非常狭窄.一些地方政府出于"土地财政"考虑,自己大量征地,低价征收,高价卖出,却不允许农民交易集体建设用地的土地使用权.本来应当成为交易市场规则制定者和秩序维护者的政府,既是运动员,又是裁判员.这样不但影响了市场交易秩序,人为地给正常的集体土地流转设置重重障碍,也严重侵犯了人民群众的合法权益.     

铁岭农村综合产权交易市场建设浅析

正党的十八届三中全会明确提出了要建立农村产权流转交易市场,推动农村综合产权交易公开、公正、规范运行。国务院办公厅先后下发了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》和《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》两份文件。为建立健全铁岭市农村综合产权交易制度,引导铁岭农村综合产权交易市场健康发展,唤醒农村"沉睡资本",形成"交易-鉴证-抵押"的农村综合产权交易模