坚定信心 勇于开拓 争取“两改一同价”的更大成绩

１ 农村电力“两改一同价”工作成绩卓著 国务院２号文件下发后，国家经贸委会同有关方面；已审查批复了３０个省（自治区、直辖市）的农村电力体制改革实施方案，并研究制定了《规范县级电力企业代管》、《规范县电力企业改革指导意见》、《乡（镇）电管站改革指导意见》和《乡（镇）供电所实施办法》。两年多来，在各省人民政府的领导下，经过广大电力企业努力工作，已在全国取得了显著成效，农电体改工作取得阶段性成果，管理加强，电力市场秩序好转，“三乱”情况大大减少，电价明显下降，农民用电负担明显减轻。 农村电网改造方面，农…     

开拓农电营销市场增创电力企业效益

农网改造后，大力拓宽农村营销市场，是为企业增创效益最有力的途径。为此，每个农电管理者应认真分析当前的电力发展形势，充分结合企业自身实际，多渠道、全方位地进行开拓农电营销市场。一、 加大宣传力度由于地处山区，部分农民生活水平低，用电意识差，很大程度上抑制了用电市场。长期以来，电价高所带来的节约用电，少用甚至不用的观念一直保留在农民心中。因此，要针对广大农村用户的实际，采取多形式、多渠道宣传，通过宣传转变用电观念，拓宽用电市场。1. 深入用电户，宣传政策法规、用电电价政策等，让用户了解掌握政策，明确用电…     

"两改一同价"后农村用电法律问题的思考

“两改一同价”完成后，农村供用电法律关系的内容发生哪些变化，电力法规中的部分条文是否适应改革的需要，如何规避法律法规中某些条款对电力企业或用户的不利责任，是值得认真思考的问题。１供电企业应与用电户签订供用电合同《电力法》第二十七条规定：“电力供应与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，按照国务院制定的电力供应与使用办法签订供用电合同，确定双方的权利和义务。”供电企业和用户签订供用电合同是供用电环节中重要的一环。供用电合同签订应合法、合理、详实、严密、完整，明确规定供用电双方的权利和义务。如供…     

“两改一同价”中出现的矛盾及对策

1 当前“两改一同价”中出现的矛盾 1.1 最高限价与实际电价的矛盾1999年,我省对农村电价实行最高限价.在用电户较为集中的村实施最高限价,还较为容易,但对偏远山区的村执行最高限价就有很大难度.有的山区行政村只有几十户却分布在十几个自然村内,有的自然村只有三几户,月用电量总共有几千瓦·时.现在我们的农村到户最高限价为0.70元,配变计量总表的电价为0.45元,由于线路长、线损高,几乎全是亏损,连村聘用电工发工资都很困难.     

对“两改一同价”中若干问题的探讨

全国农村电网改造工作从1998年开始，距今已有4年时间了，不少省市和地区的农网改造工作已经完成，并取得了良好的社会效益和经济效益。但各地改造工作很不平衡，尚有很多地区没有真正落实下去，农网改造工作尚未取得实质性进展，更谈不上“两改一同价”的实施，必须引起有关部门的高度重视。一、认识有差距，步调不一致新宁县从1999年开始部署规划农网改造，申请农改资金贷款。但由于有关部门的互相扯皮，全县8000多万元的农改资金，只到位1080万元财政资本金，而农行贷款无着落。我县是地方小水电，因以前搞农村电气化建设贷款多，偿还率…     

“两改一同价”离不开国家的政策扶持和宏观调控

随着国家改革开放和市场经济的发展及“两改一同价”工作的深入，农电企业、农村用电管理、农村用电负担等方面逐步暴露出一些需要研究和解决的问题。１趸售提成在减少，折扣率在下降，“以电养电”变成“以电养人” ２０世纪６０年代，国家按售电量给农电企业提成３０％的趸售收入，由农电负责趸售点以下的电网损失和所有电网的运行维护改造工作。由于电价的变化，２０世纪９０年代为２５％以下，２０００年降到不足２０％，过去享受的税收减免政策进入２０世纪９０年代也全部取消，致使多数农电企业在人员没有增加的条件下，趸售净收入的…     

"两改一同价"后县供电企业面临问题的探讨

2002年11月,河南省同价工作得到实质性推进,109个趸售县全部实现了城乡居民生活用电同网同价,同价水平为0.53元/(kW·h),与“两改”前相比,每千瓦时降低了0.32元,切实减轻了农民的用电负担。但同价后,县供电企业经营情况如何,能否保持持续健康的发展?针对河南省的情况,经过认真地分析,我们认为,“两改一同价”后引发的问题不容忽视,如果处理不好,将会严重影响县供电企业的长远发展。1面临的问题1.1农网改造形成的资产折旧、维护问题。河南省农网改造一期资金由省电力公司统贷统还,二期资金由县电业局分贷,省电力公司统一偿还。近几年是还贷…     

“两改一同价”后农电营销策略的改进

“两改一同价”的实施，形成了新的营销格局，规范了农村供电营销模式，改变了供用电经营方式，统一了农电抄核收流程，提高了农电人员素质。农电营销格局的变化必然要求农电营销策略的改进，单一的营销策略已不能适应农村电力市场发展的需要，必须要使用多种组合策略。     

"两改一同价"减轻农民用电负担三百亿元

一个时代宣告结束通电率达到９８％曾经，电力是制约国民经济发展的瓶颈；曾经，城里人为拉闸限电叫苦；边远农村因为电价太贵重新燃起了煤油灯。而今天，据国家统计局公布，到２００１年底，全国发电量达到近１５０００亿kW·h，发电装机容量和发电量均已跃居世界第二位。全国     

"两改一同价”后农电安全工作的思路

1 转变观念,齐抓共管农电安全的重点目标是防止发生人身触电伤亡事故和配电变压器等设备损坏事故.“两改一同价”后,产权关系变化,间接管理变成了直接管理,并承担相关的安全法律责任.因此,各级农电管理部门必须迅速转变农电安全工作观念,要像抓主网安全那样抓好农电安全工作.应把农电安全纳入主网安全的重要内容,成为供电企业各单位、各部门的“一把手”工程,努力开创农电安全工作的新局面.各级农电管理部门务必将确保安全供用电与努力降低农村电价放在同等突出的位置.否则,今后因安全事故引起的损失将难以设想.     

强化经营管理向管理要效益

1努力开拓电力市场对新增用电客户采取多种优惠政策,积极争取客户,为客户提供良好的供电条件,赢得客户;开放城乡居民用电市场,配合网改开发城镇“靓点工程”,鼓励居民使用电炊具、电锅炉、电加热器等设备,鼓励居民实现家庭电气化;简化手续,一口对外,推行了客户“只进一个门,只找一个人”和“内转外不转”的报装模式,加快了新装增容用户的报装接电速度;加强对配网设备检修计划的管理,供电所做到了把设备检修计划与较大客户的设备检修时间相一致;规范了停电程序,缩小了配网检修次数、停电时间和停电范围,减少了停电损失。同时,加强监督,严格考…     

对“两改一同价”具体问题的探讨

1 对农电管理体制改革中一些具体问题的思路1.1机构设置要利于经营管理1.1.1将现有乡(镇)电管站全部改为县供电公司的内部机构,更名为乡(镇)供电营业所.乡(镇)供电营业所的机构设置应按方便用户、利于管理的原则,在现有乡(镇)电管站的基础上,以10千伏供电区划为主,兼顾行政区划,采取营配合一的管理模式进行设置.     

对规避“两改一同价”风险的多角度思考

“两改一同价”是发展农村经济,提高农民生活水平的重要举措。如何在改革中超前思考,稳妥操作,最大限度规避和减少风险,则是我们必须进行思考的。农电体制改革,就要接受农村集体电力资产,取消村级管电组织,一竿子插到底,直接抄表到户;计量由原来的配电变压器总表延伸至每个农户,过去由用户承担的变损、低压线损将由农电企业承担;还要承担接收不良资产以及资产维护管理、保值增值的责任,从而带来了经营管理上的风险。为实现社会效益和企业效益的良性循环,笔者认为以下几方面问题应引起注意。 1 偏远山区的网改难以到位。偏远山区一条四     

回望“两改一同价”

“两改一同价”是党中央、国务院为改善农村生活和生产条件、减轻农民负担、繁荣农村经济所采取的一项重要举措。1998年10月,国务院办公厅以国办发[1998]134号文件批转了国家计委《关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示》。1999年1月,国务院批转了国家经贸委《关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见》。     

农电“两改一同价”难点刍议

１ 直抄到户存在的主要困难和问题１．１ 安全管理压力增大，法律纠纷增多 根据目前中国农村生产力的发展水平与农户住宅普遍分散的实际，客观上造成了农村供用电点多、线长、面广。如果供电企业直管到户，村级配电设施日常维护就会成为薄弱点，比起原承担的配电台区以上的安全运行维护及法律责任来，安全运行维护管理责任将明显增加，农村发生的与“电”有联系的伤亡事件并由之引起的法律纠纷势必增多。１．２ 农村用电秩序治理将面临严峻形势，反窃电和防止窃电的任务将愈来愈重 直抄到户后，供电企业与农民用户的关系属于单纯的企业行为…     

农村电力市场营销之我见

l 以顾客让渡价值理论搞好优质服务,赢得市场,促进电力销售先看一个例子.某地一个体私营者,通过市场调查,发现一个很好的项目,决定投资办厂,由于申请用电增容等原因,耽误了一些时间.而当这家公司的产品上市后,遭受到来自竞争对手的强大压力,最后企业不得不倒闭.这个例子说明电力的服务直接影响着其他企业的前途,同时也影响着电力的销售.这则事例对提高电力服务质量的启示是:用户的发展就是电力企业的发展,供电部门与用户是唇亡齿寒的关系.     

对“两改一同价”后有关问题的探讨

国办发[1998]134号文件规定，改革农村供电管理体制的核心是改革乡(镇)电管站的管理体制，理顺县级供电企业与省级电力公司以及与乡(镇)电管站的关系，实现城乡电网统一管理、统一价格、统一核算。对于县级供电企业的改革，基本采取三种方式：原则上应上划由省级电力公司直接管理；暂时不能上划的，可以在产权关系不变的前提下，由省级电力公司代管，或者通过参股、人股等方式，逐步改组为由省级电力公司控股的股份公司。     

河南省"两改一同价"巡礼

1998年10月23日,国家发展计划委员会以计基础[1998]2118号文下发了《关于河南省农村电网改造工程、农电管理体制改革和城乡用电同价方案的批复》,河南省获得项目投资72亿元;1998年9月1日,河南省人民政府以(豫政[1998]41号)文件下发了《河南省人民政府关于加强农村供用电工作的通知》,改革现行的农电管理体制,由省电力局委托市(地)电业局对县级供电企业实行行业代管,对农村电工实行统管,全面拉开了河南省“两改一同价”工作的帷幕.1999年1月22日,国家经贸委召开“两改—同价”工作电视电话会议,河南省人民政府副省长张洪华向全国介绍了河南省农电“两改—同价”工作的经验;之后,国家电力公司发出通知,向全国推广了河南省农电体制改革的经验,1999年3月18～21日,国家发展计划委员会和国家电力公司在河南省郑州市召开了第二次全国农村电网建设和改造工作会议,张洪华副省长再次向全国介绍了河南省“两改—同价”工作的经验,代表们还分组参观了许昌县、温县、偃师市农网改造示范村.     

打好"两改一同价"攻坚战

本刊讯抓住机遇,转变观念,找准定位,克服困难,努力完成今年的工作目标,打好"两改一同价"攻坚战.这是2月22～23日召开的全国农电处长座谈会提出的要求.