浅析新时期国土空间规划发展

结合国土空间规划对我国社会经济健康发展的重要作用,以及其保护生态环境、优化国土空间开发格局和推进空间治理现代化等多重任务,在总结国内外国土空间规划的发展历程基础之上,展望在中国特色社会主义时期下国土空间规划的发展新趋势。     

中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见

正国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现"多规合一",强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。为建立国土空间规划体系     

国土空间开发保护现状评估研究——以陕北地区某县为例

国土空间开发保护现状评估是国土空间规划的重要组成部分,是提升国土空间治理体系和治理能力现代化的重点内容。为了更好地开展国土空间规划编制和动态维护,做好规划实施工作,以陕北某县为例,分别从安全、创新、协调、绿色、开放、共享六个维度出发,构建一套可量化、可评估、可监测的指标体系,采用指标监测分析方法,对县域国土空间开发利用现状展开分析,找准现状问题及发展短板,为国土空间规划科学编制奠定基础。评估结论显示,该县在生态保护、绿色生产、对外开放、创新发展、共享维度等方面整体发展较好,但在底线管控、城乡融合、集约发展、空间协调等方面需进一步提升。     

国土空间规划研究进展与展望

结合国土空间规划的文献研究热点,运用文献综述法和综合分析法对国土空间规划在不同阶段的国家政策措施进行了梳理总结,得出我国改革开放以来国土空间规划的趋势和各个时期开发的特点,为国土空间规划研究提供了参考思路和依据。在此基础上,对国土空间规划的演进趋势和演进特点进行了分析和总结,得出国土空间规划应该向以下4个方面演进,即:承载导向、全域协调、要素统筹、"三生"优化;进而在对国土空间规划发展演进分析的基础上得出国土空间规划合理布局两大制约要素:资源和空间,并提出了从两大要素着手进行国土空间规划优化发展的建议。     

国土空间规划下的生态空间发展

生态空间是依据国土空间规划体系和自然约束条件而编制的、具有生态功能的国土空间,基于国土空间规划发展现状、国土空间规划编制指南等文本信息进行研究总结.研究结果表明,面对严峻的生态问题,应严格控制生态功能用地斑块的生态功能转化;树立正确的全域"生态-自然-环境"要素的观念;经济发展中力求生态空间"用养结合";设置隔离带与绿...     

技术理性下州级国土空间规划编制研究——以黔西南布依族苗族自治州为例

运用基于“工具理性-价值理性-沟通理性-决策理性”的国土空间规划编制技术理性逻辑框架,确定黔西南布依族苗族自治州州域国土空间规划编制的战略目标,选择合适的空间优化策略,并通过理性分析和实践总结,为特殊区划与独特地理格局地域国土空间规划编制理论与实践提供参考。研究结果表明,黔西南布依族苗族自治州州域国土空间规划编制通过资源本底分析、政策优势梳理,确定“一屏两地一区”战略定位,构建“江河生态筑底、城镇组群引领、分区特色发展”的开发保护格局,为州域国土空间治理提供了科学的顶层设计。     

国土空间规划体系下乡村空间治理与规划实践

在国土空间规划背景下乡村治理作为空间规划的实施手段,需重新认识其作为优化配置资源的基本单元、多方利益磋商和协调三农问题的平台等作用,本研究以西部某地区实用性村庄规划为例,提出建立镇村布局和村庄规划的规划体系,明确村庄分类及用地布局,同时以农村“三块地”改革和国土空间整治修复等政策推动实施,为乡村空间治理和编制乡村地区国土空间规划、实用性村庄规划提供借鉴。     

关于构建国内国土空间规划体系的若干思考

我国在2013年颁布的《关于深化改革问题的决定》中首次提出"建立空间规划体系,并完善自然资源监管体系,统一行使所有国土空间用途管制职责"。而自从中央提出这项改革任务之后,各级政府和区域纷纷就如何构建国土空间规划体系进行了探索,在这个过程中,发现我国国土空间存在着缺少立法支撑、部门之间协调困难以及"多规"衔接复杂等问题。2018年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上再次强调了规划国土空间开发布局的重要性。在规划国土空间时,要构建能够覆盖全部层级的国土空间规划体系,并建立管控细则,对所有国土空间实施用途管制。所以建立分级管理、相互衔接、全国统一的国土空间规划体系,成为城乡改革的焦点。     

基于国土三调的城乡建设用地分类转化方法研究

国土空间规划是实现"多规合一",促进国土空间科学治理,贯彻可持续发展理念的重要手段。自然资源部明确要求将第三次国土调查作为国土空间规划编制的底图,研究从国土三调成果分类及内涵出发,总结归纳国土三调成果应用与国土空间规划城乡建设用地分类转化的方法,为完善调查监测体系,促进国土三调成果在国土空间规划编制中应用提供了科学参考依据。     

基于共词分析的国土空间规划领域进展研究

国土空间规划是促进土地资源合理配置、实现人地和谐关系的重要举措。加强对于国土空间规划的研究,有利于科学安排国土空间布局,推进美丽中国建设。利用共词分析这一文献计量方法,以CNKI数据库中主题为"国土空间规划"的306篇核心以上期刊文献作为数据来源,对国土空间规划领域的研究进展和研究热点进行了重点分析。结果显示,我国国土空间规划目前处于快速发展阶段,自2019年以来,学者对国土空间规划的关注程度急剧上升,虽然文献整体数量较少,但质量较高,研究热点主要包括国土空间规划体系构建的探索、国土资源"双评价"、国土空间规划与其他规划的协调问题、国土空间规划涉及到的生态文明问题四大类。     

基于“多规合一”的国土空间规划体系探析

随着我国社会经济的快速发展,国土资源的合理规划利用越来越受到重视,现行规划体系已不能满足当今社会的发展需求,国土空间规划应运而生,以实现多种空间类规划的协调统一。本文分析了我国空间规划的发展、现行空间规划体系存在的问题、国土空间规划体系的内容以及国土空间规划实施面临的困难,以期为同类研究提供参考。     

落实“多规合一”,共绘“一张蓝图”——从空间类规划到国土空间规划

随着我国社会经济的快速发展,国土资源的合理规划利用越来越受到重视,现行规划体系已不能满足当今社会的发展需求,国土空间规划应运而生,以实现多种空间类规划的协调统一。本文浅析了我国空间规划的发展、现行空间规划体系存在的问题、国土空间规划体系的内容以及国土空间规划实施面临的困难,以此为同类研究提供参考。     

国土空间规划体系下的美丽乡村规划探讨

国土空间规划旨在合理利用我国辽阔的土地资源,为中国梦的实现做好准备.以美丽乡村规划为研究方向,从国土空间规划视角分析了当前美丽乡村规划的原则与存在的问题,进而结合问题进行资料搜集与分析梳理,认为国土空间规划体系下美丽乡村规划应采用由单一村庄规划转变为多方位空间规划、划定"三区三线"以及实施全域土地治理的模式,在规划方法...     

村庄规划对乡村空间治理的效能评估 ——以江西省鹰潭市余江蓝田村为例

当前国土空间规划体系构建背景下,乡村空间作为终端是实现乡村振兴和国家治理现代化的重要抓手,而村庄规划为空间治理现代化提供了系统性的蓝图.文章以余江蓝田村村庄规划编制全过程为例,用综合治理视角,聚焦乡村空间治理,通过解决乡村空间利用过程中出现的乡村发展空间受限、土地权属关系不明等问题,解析村庄规划对优化乡村空间治理格局的...     

山东省国土空间总体规划基数转换方法研究——以滨州市博兴县为例

随着各级国土空间规划编制工作的有序推进,对第三次全国国土调查数据等现状数据准确性的要求愈发严格.《关于开展国土空间规划"一张图"建设和现状评估工作的通知》中也明确指出,国土空间规划"一张图"建设三大步骤的第1步就是"统一形成一张底图",这张底图是以第三次全国国土调查成果为基础,整合规划编制所需的空间关联现状数据和信息,形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图.按照中央和相关部委的要求,第三次全国国土调查的成果数据作为国土空间规划编制的基础数据,由于二者分类存在差异,因此需按对第三次全国国土调查的成果数据进行分类处理转换.以滨州市博兴县为例,结合国土空间总体规划基数转换实践,在梳理第三次全国国土调查工作分类与规划用途分类对应关系的基础上,依托大数据、机器学习等方法,提出了一套可复用、自动化程度高的基数转换方法.     

基于全域立体开发的国土空间规划体系与方法

通过对国土空间内涵的解读,构建城乡空间、海陆空间和地上地下空间的规划体系与方法,并提出优化国土空间规划的对策建议。开展基于全域立体开发、突出陆海统筹的国土空间规划,对国土资源优化配置,促进经济社会可持续发展具有重要意义。     

河北省易县国土空间开发利用研究

为了推动国土空间规划基础工作开展,为县域资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价提供基础,促进国土开发利用与资源环境承载力相匹配,同时丰富国土空间开发利用相关研究,以河北省易县作为研究区域,采用定量分析与定性分析相结合的方法,对易县国土利用规模和空间开发现状、节约集约利用情况等方面进行深入剖析,总结出该县国土空间利用区域特色明显,且生态资源基础雄厚,但存在经济社会发展与农业生产空间保护矛盾突出、国土空间开发利用效率亟待提高等问题,需通过增强国土空间综合整治力度、开展国土空间适宜性评价、科学编制国土空间规划等措施不断提升县域国土利用效率,优化空间利用格局。     

国土空间规划中城镇空间和城镇开发边界划定研究

在当前的国土空间规划过程中,合理划定城镇空间和城镇开发边界,能为城镇高质量发展奠定基础.在具体划定过程中,需要根据城镇的实际发展情况,落实好弹性区域的建设,进一步提升城镇开发边界的空间品质,从而有效提升城镇发展质量.基于此,结合国土空间规划中城镇空间和城镇开发边界划定的原则,探讨城镇空间和城镇开发边界的划定策略.     

乡级国土空间规划编制思路探索与实践 ——以达板镇、唐汪镇为例

乡级国土空间规划位于"五级"规划体系的实施层和最底层,对加强国土资源管理和优化国土资源配置具有较强的可操作性。通过探讨乡级国土空间规划的编制思路,为乡级国土空间规划编制提供现实参考和理论借鉴。     

关于推进粮食主产区国土空间规划的几点思考

粮食主产区作为保证我国粮食安全的压舱石，科学合理的国土空间规划体系对地区发展意义重大。在国家大力推进国土空间规划体系建设以及乡村振兴战略深入推进的背景下，系统梳理了我国国土空间规划发展历程，总结国土空间规划推进过程中现存的主要问题，并基于粮食主产区的发展现状与历史特征，提出其未来有效推进国土空间规划的几点思考与建议，以期为促进新时期粮食主产区可持续发展提供参考，为增强我国国土空间规划顶层设计提供一定的理论借鉴。