国有林场改革的主要内容

(一)明确界定国有林场生态责任和保护方式.将国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全.与功能定位相适应,明确森林资源保护的组织方式,合理界定国有林场属性.原为事业单位的国有林场,主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的,继续按从事公益服务事业单位管理,从严控制事业编制;基本不承担保护和培育森林资源、主要从事市场化经营的,要推进转企改制,暂不具备转企改制条件的,要剥离企业经营性业务.目前已经转制为企业性质的国有林场,原则上保持企业性质不变,通过政府购买服务实现公益林管护,或者结合国有企业改革探索转型为公益性企业,确有特殊情况的,可以由地方政府根据本地实际合理确定其属性.     

公益二类国有林场过渡期的森林经营探讨

指出了随着全国国有林场改革任务的完成,广东省200多个属于事业编制的国有林场划分为公益一类和公益二类。探讨了在国有林场公益二类转型为公益一类的过渡期,如何经营好现有的林地、林木等森林资源,并使其继续发挥经济效益,进而提升生态功能且顺利升级为公益一类国有林场。     

北京市国有林场改革工作会议召开 全市34个国有林场将全部纳入公益一类事业单位

正1月13日,北京市召开国有林场改革工作会议,确定本市34个国有林场将全部纳入公益一类事业单位,这一界定,明确了国有林场改革的公益性方向,解决了国有林场长期存在的职能不清、定位不准、属性不明问题,为国有林场改革发展夯实了基础。2015年年底,《北京市国有林场改革实施方案》获得国家国有林场改革工作小组正式批复。《方案》要求国有林场改革要按照《国有林场改革方案》明确的"将发挥生态功能、提供生态服务、     

生态文明建设背景下国有林场科学经营策略

国有林是生态文明建设的重要载体,为公众提供优质的林产品和生态服务。国有林场是我国国有林业的经营主体,国有林场的经营管理水平决定了国有林能否高质量发展以及可持续发展。文中总结美国、欧洲国有林管理机构与管理模式,概括和梳理我国国有林场经营现状,剖析我国国有林场经营优势与面临的挑战;在此基础上,提出我国国有林场科学经营水平提升的措施,包括科学编制森林经营方案、拓宽研发资金渠道、提升科技创新能力、创新基层人才激励机制。     

国有林场森林应实行分类经营

随着社会生产的发展,人类对环境的影响日趋剧烈。与此同时,森林的生态环境调节功能也越来越受到重视,林业不但是一个物质资料生产部门,同时也是生态公益功能生产部门。但是,在分类经营不能得到有效实施的情况下,对林业生态公益功能的认识只能停留在宣传上,还未能做到针对森林的公益功能采取有效的经营措施,也未能理顺受益与经营之间,投入与产出之间的关系,因此也直接影响到生态公益林经营和商品林经营两者之间的正常经营关系,使两者的主体功能都不能得到有效发挥。国有林场在我国南方林区占有重要地位。广西全区共有国有林场150个,经过数十年的经营,这些国有林场已具备了较好的基础经营条件,正成为广西     

试论国有林场森林分类经营

随着社会生产的发展，人类对环境的影响日趋剧烈。与此同时，森林的生态环境调节功能也越来越受到重视，林业不但是一个物质资料生产部门，同时也是生态公益功能生产部门。但是，在分类经营不能得到有效实施的情况下，对林业生态公益功能的认识只能停留在宣传上，还未能做到针对森林的公益功能采取有效的经营措施，也未能理顺受益与经营之间，投入与产出之间的关系，因此也直接影响到生态公益林经营和商品林经营两者之间的正常经营关系，使两者的主体功能都不能得到有效发挥。国有林场在我国南方林区占有重要地位。广西全区共有国有林场150…     

国有林场改革通过自治区级验收

正2018年12月31日,广西国有林场改革顺利通过自治区级改革核查验收,标志着国有林场改革目标任务基本完成。目前已经向国家申请核查验收。改革后,全区国有林场由改革前的175家优化整合为145家。其中,公益一类单位52家,公益二类单位84家,维持企业性质单位9家。公益类事业性质国有林场全部纳入财政预算保障,企业性质国有林场也     

宽甸县国有林场产业发展现状、问题及对策

国有林场是国家重要的林业产业基地,国有林场的森林是区域生态系统的主体和骨干,提供着属于第三产业范畴的生态服务功能。国有林场发展林业产业,是建设林业两大体系的重要内容,是增强国有林场发展未来的重要保证,也是富场裕民的有效途径。宽甸县国有林场依托资源优势,以森林培育、种养业和森林旅游业为重点,林业产业结构调整取得了初步成效。文章阐述了该县国有林场产业发展的现状、存在问题及解决对策。     

平原区国有林场发展初探

我省87个国有林场中,有17个分布在平原地区,这些林场大多建于五、六十年代,以防风固沙为主要经营目的。由于多数林场立地条件差,经济基础薄弱,除尉氏、通许、中牟三个场经济条件较好外,其它国有林场普遍缺乏资本积累,有4个贫困林场收不抵支。加快国有林场改革步伐,已成为各国有林场及其主管部门急待研究的课题 一、当前平原地区国有林场发展中存在的主要问题 由于国有林场以生态公益为主要经营目的,直接经济效益较差,一些地方政府重视不够,没有列入地方经济和社会发展规划;国     

国外政府购买森林防火服务简介及启示

列举了加拿大政府购买森林防火服务的6种主要做法,概述了美国、俄罗斯、澳大利亚、希腊、巴西、日本政府购买此类服务的相关情况。我国应借鉴加拿大等国家的有效做法,加快建立与国情相适应的政府购买森林防火服务机制,逐步加大森林航空消防服务购买力度,注重培育发展森林消防志愿者力量,谋划启动防火"虎威威"社会宣传计划,依靠社会专业力量加强技术服务保障,建立与非营利组织的长久合作伙伴关系,不断提高森林防火综合治理能力和水平。     

阜新市国有林场改革发展道路的探索

如何促使国有林场在高速发展的市场经济条件下,成功走上改革发展道路,适时破解制约国有林场落后的体制与机制障碍,实现建设现代新型国有林场的目标。该文从区域内国有林场的基本现状、存在问题以及构建新型国有林场几方面考虑,对适合本地区国有林场改革发展道路进行了深入的探索与分析。     

如何发挥国有林场在生态建设中的作用

林业是生态建设的主体,生态恶化已成为我国经济社会可持续发展的最大制约因素,国有林场是林业建设最为重要的主体之一,在生态建设中发挥着重要作用,如何处理国有林场现有艰难处境和生态建设的双重问题,是解决生态恶化的关键。该文从应把林场作为恢复生态、保护生态、改善生态功能的主体等5个方面阐述了如何改变国有林场的困境,以发挥国有林场在生态建设中的作用。     

为了青山常在——大关县国有林场改革纪实

<正>2016年12月28日,对于大关县国有林场的职工来说是一个让人刻骨铭心、欢欣鼓舞的日子。因为这一天,大关县人民政府召开国有林场改革工作领导组会议,对国有林场改革工作进行全面部署,正式拉开了全面推进国有林场改革工作的序幕。大关县国营林场成立于1991年6月,国营林场为财政全额拨款公益服务的股级事业单位(罗汉坝分场为全民所有制企业化管理的事业单位)。目前,已退休5人,实有人数12人,其中,罗汉坝分场现     

陕西现代国有林场建设与发展研究

通过对陕西国有林场发展现状及存在问题的分析,提出＂构建现代国有林场管理体制、完善林场基础设施和技术装备、创新森林经营管理机制、建立产业发展机制、创建和谐新林区＂的现代国有林场建设发展思路,并研究制定了＂管理体制、基础设施、森林经营、产业开发、资源管护、和谐林区＂六个方面的现代国有林场建设和发展措施。     

对加快国有林场发展的建议

当前,国有林场正处在一个重要的变革和转折时期,经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。林场的发展面临着诸多问题,如:债务重、工资负担重、税费负担重,林产业科技含量低、结构不合理,森林蓄积量小,市场变化冲击大等。笔者就加快国有林场的发展问题提几点建议。一、深化国有林场改革。加快建立公益林业认证体系,逐步将国有林场区别界定为生态公益型林场和商品经营型林场,对其内部结构和运营机制作出相应调整。生态公益型林场以保护和培育森林资源为主要任务,按从事公益事业单位管理,所需资金按行政隶属关系由同级财政承担,同…     

运城市盐湖区国有林场现状分析

国有林场是国土生态系统的主体和重要的生态屏障,林场改革是林业建设的重要内容。从盐湖区国有林场实行"国有民营"经营管理体制机制改革的经验、教训、建议等方面进行了分析探讨。     

东阳市林业总场深化改革探讨

通过分析东阳市国有林场概况和存在的主要矛盾,从东阳市林业总场改革着手,阐述了深化国有林场改革的路径与措施,总结了改革的实践与成效,分析了改革过程中存在的管理和技术人才缺乏、购买社会服务未实行等问题,进而提出了森林生态、森林资源保护、林业产业化、森林文化等四大体系建设措施。     

浅谈国有林场开发森林生态旅游中的问题及其对策

实践证明 ,国有林场是我国生态体系建设的主体 ,更是天然林保护、退耕还林等工程建设、科技兴林的窗口 ,国有林场大多数现已全面进入正常有序管理和健康快速发展的新时期 ,已具备了开发生态旅游的资源优势 ,并且是实现森林生态旅游的最佳场所。本文就此谈几点不成熟的看法。1　国有林场保护和建设森林生态环境的现状及其开发生态旅游的自然资源优势和问题1 .1　现状与优势多年来 ,国有林场在各级党委、政府和林业主管部门的正确领导下 ,按照中央对林业工作的指示精神 ,始终坚持“以林为本 ,合理开发 ,综合经营 ,全面发展”的办场方针 ,在抓…     

张秀隆:重点抓好国有林场改革六任务

<正>2017年1月10日,自治区副主席张秀隆在全区国有林场改革试点工作总结暨全面推进改革动员电视电话会上强调,要重点抓好六项改革任务,确保2017年完成全区国有林场主体改革。他强调,一是分类推进,落实定性定编定经费。要明确国有林场公益性质,科学核定事业编制。二是关注民生,全面保障职工合法权益。要维护林场职工合法权益,解决职工十分关切的就业、待遇、社保等问题。三是明晰职能,加快政事企分开。通过转变职能,简政放权,让国有林场回归主业培育和保护森林资源。四要拓宽渠道,落实改革配套政策。要加强国有林场的财政、扶贫和金融支持,拓宽融资渠     

国有林场深化改革探讨

从国有林场应遵循社会主义市场经济的规律出发，对林场的管理体制和产权制度改革、管理制度和营运机制创新进行重点探讨，对国有林场发展、解决贫困国有林场的实际问题和政府应给予的扶持提出一些设想。