森林和牧场产品的市场评价与非市场评价的可比性

在美国1974年颁布的资源计划条例和1976年颁布的国有林管理条例中,都要求对国有林所提供的产品和劳务的效益作出评价。根据国有林产品的不同产量水平或混合产品水平的收入与相应的成本相对比,来确定什么样的产量水平或混合的产量水平是最有效的和最有利的。这样做,相对地容易满足其产品在市场上出售的需要。然而,除了木材外,国有林的许多产品不在任何有组织的市场上交易,或者不是卖给“出价”最高的用户。对买卖的资源与非买卖资源进行比较,不是国有林经济评价所独有的,美国的土地管理局,工程兵团,垦殖局和土壤保护局等政府机构,同样都遇到这个问题。     

日本林道网建设考察(续完)

<正> 1、林道网规划林道网规划,是根据“关于森林资源的基本计画、”“全国森林计画、”以及“地域森林计画”(民有林)或“地域施业计画”(国有林)、从全面合理的经营森林、充分发挥森林的多种效能、以及改善地域交     

美国国有林经营规划公众参与现状及启示

文中阐述美国国有林经营规划中公众参与的现状及法律基础,详述美国进行国有林经营规划过程中公众参与的相关考虑因素、参与对象、参与途径及步骤等,总结其公众参与的特点,提出对我国进行国有林经营规划过程中加强公众参与的启示:1）健全公众参与国有林经营规划的法律法规;2）扩展公众参与途径;3）完善国有林经营规划的公众监督机制;4）提高公众对国有林经营规划的认知。     

奥地利经营国有林的成功经验

我国国有林经营现在已陷入严重的资源与经济危困之中.奥地利国有林独立经营65年,1923年林木蓄积量为7 600万立方米,1987年已是13 900万立方米.每公顷可利用林蓄积量1923年平均为250m3,1987年已是324m3.国有林80%分布在阿尔卑斯山区,条件并不优越,但每公顷森林的产材量还在逐年增长,现在已达4.5m3左右.近百年来,奥地利对国有林坚持有计划采伐,对山地森林实行长伐期经营毫不动摇,把木材生产与改善森林状况密切结合了起来.1925年和1977年的《奥地利国有林法》明确要求,在保持森林公益机能的条件下,实行按商业原则经营,国有林局是经济实体,应做到自负盈亏.战后40余年,国有林局的林区道路密度每公顷已近24m,并拥有大量机械装备,仍是财政有盈余的企业.     

奥地利经营改革成绩显著

奥地利《林业杂志》2007年2月报道了奥地利国有林经营体制改革10年的成果。奥地利的国有林法（1996年）要求自1997年1月1日起，国有林经营从国家预算制改变为股份制，国家独资经营，奥地利农林、环境、水利部为其代表。     

浅谈巩固国有林定权发证工作成果的几点意见

<正> 国有林定权发证工作是维护林区安定团结的环境,保证国营林业单位能进行正常生产经营的重要基础工作。自从1981年开展“三定”工作以来,特别是国办发(1989)28号文件下达之后,各地按照国务院、林业部的指示,进行了国有林定权发证工作。到1990年底为止,全国大部分国营林业单位完成了定权发证工作。由于此项工作政策性强,涉及面广,在完成     

日本公布2004年度国有林经营管理情况

2005年9月12日，在日本召开的林政审议会上，林野厅回答了关于“2004年度国有林经营管理基本计划实施情况”的质询，于9月13日公布了国有林经营管理情况。     

改革森工管理体制 建立林业企业集团

东北、内蒙古国有林区可采资源日益减少,林区的“两危”严重影响着林区的生产和职工生活。如何扭转“两危”局面,振兴林区经济是摆在林业部门面前的重大课题。“冰冻三尺,非一日之寒”,只有抓住主要矛盾,才能扭转局面。在林区改革中,国家应根据国有林     

森林权属若干法律问题分析

目 前我 国森 林 权属 法 律 存 在 以 下几 个 方 面 的 问题 ,谈 点个人 看 法 。 1.行政 处 罚“补 种 的 森林 所 有权 确 定 问 题我 国森 林所 有 权确 定 实 行 的是 国有 推 定 及 “谁 造 谁 有 ”原则 ,这基 本解 决 了我 国 森林 所 有 权 的 确 权问 题 。但 在 实 践 中 ,行政 处 罚 “补种 ”的 森 林 所 有 权确 定 问 题却 并 不明 确 。《森 林法 》规定 ,盗 伐、滥 伐、毁 林等 几种 违 法 行 为 ,应 受到 “补 种 ”的 行 政 处罚 ,拒 不 补 种树 木 或者 补 种 不 符 合 国家 有 关规 定 的 ,由 林 业 主管部 门 代为 …     

关于营造劳动储备林的几个问题

“关于营造劳动储备林问题”本刊1983年第4期发表之后,引起了一些林业经济工作者的关注。同时,也受到了我省国有林区一些林业生产单位的重视。在营造劳动储备林过程中也遇到了一些问题,因此,本刊特邀作者就在更新造林中所遇到的一些问题再谈谈看法,以供参考。     

森林管护经营责任制能否成为国有林新的经营模式--对国有林经营方式的进一步探索

目前国有森工企业“两危”仍在加剧,陷入严重经济和资源双重危困的林区广大干部、职工经过20年的改革探索,在黑龙江国有林区全面推行了森林管护承包责任制。森林管护承包责任制是国有林区最后的“路”,还是过去的“摸石头”,作者认为这必须在对国有林所肩负的历史、现实任务和所承担的角色做出深刻剖析后再下结论。     

再谈美国木材生产、自然保护之争与林业发展道路

二战以后,美国关于木材生产与自然保护之争从未间断过。１９９３年克林顿总统亲自发布“太平洋西北地区原始林经营计划”,希望结束旷日持久的争论。从１９８５年Ｆｒａｎｋｌｉｎ教授创立“新林业”理论,经１９９０年林务局制定“新远景”计划,到１９９３年克林顿政府明确“森林生态系统经营”为国有林经营的指导思想,还不能让争论休止。     

结合群众利益护林——奇台林场实行社(场 )队承包护林责任制的调查

奇台林场从1982年起,在国有林区试行了林场与社(场)、队签订合同,把林场管辖范围内的国有林全部承包给社(场)、队管护。林区群众反映:“早该这样办了！”     

美国国有森林系统规划管理

美国的森林资源丰富且国有森林经营管理水平较高,其国有森林的权属清晰,管理理念先进,管理体系规范,法律法规健全,科学化经营程度高,森林多功能经营完善。美国最新的国有森林系统规划管理是在吸取了几十年的经验和教训之后提出的,旨在为人们和社区提供生态系统服务和多种用途,为当前和未来提供一系列的社会、经济和生态效益。文中介绍美国国有森林系统规划管理的背景和规划框架,分析其规划管理特点,总结其现行管理体系,并提出对我国国有林经营管理的借鉴意义。     

努力转变经济增长方式加速产业型林场的建设

在林业企业普遍存在“两危”的情况下，广西昭平国有大脑山林场执行“以林为主，多业并进，全面发展”的经营方针，促进了生产经营的良性循环，并向产业型林场的方向发展。     

日本国有林经营管理动向

日本国有林经营,面临着严峻的形势:木材价格不断下跌,而经营费用不断增加,处于非常不景气的状况。在这种情况下,采伐量呈减少倾向,靠人工造林的比例也在减少,为此,日本制定了国有林改革计划:主要在提高效率,加强经营管理,确保收入方面进行了改革,后来又对此计划进一步修订,制定出新的改革计划,目标是1997年以前恢复收支平衡,经营走向正规。近10年抓好四项工作:①林业生产基础设施的规划建设,②高效率的经营,③正规化管理和经营,④保证林业企业自身收入。要对上述各项采取一些所需要的财源措施努力做到企业自我改造提高,以推动国有林事业的改革。     

美国国有林生态系统经营

介绍美国国有林以生态系统经营为目标的改革。进入90年代美国国有林的经营方针发生了根本性转变,转入以生态系统经营为基础。为实现生态系统经营进行了组织和规划决策的改革,并开展了大规模的实验。     

浙江建设“三八绿色工程”

从1990年开始,浙江省妇联积极开展建设“三八绿色工程”活动。据不完全统计,4年来,年年都有100多万妇女参加植树造林活动,共营造“三八林”33.1万亩,其中10亩以上连片种植的工程林4352个,面积达15.4万亩。她们还营造了一大批“三八”林带、四旁绿化林,提前超额完成营建10万亩三八绿色工程林的5年规划。 在营建“三八绿色工程”林     

日本林学家谈日森林经营方针变迁 现正朝着实现“高伐期、高蓄积、高品质、高生产、高路网”之“五高林业施策”而努力

蒋帮《台湾林业》杂志1978年6期刊登日本林学家坂口胜美(日本林业技术协会常任顾问)讲学报告,现摘要如下:(一)国有林经营方针的变迁战前日本国有林分山林局国有林,皇室林及内务省国有林。山林局初创时之经营基本方针,完全根据施业方案,实行保续生产作业,生产长大径材,按适地适树原则选择     

谈森林资源调查中散生木的问题

我国大部分天然成、过熟林资源濒临枯竭。一些主要国有林区,原始天然林经过多次不同方式的采伐,原有整齐的林相已被破坏,加之天然更新以及人工促进更新的次生林出现,形成了多种不同的林相。在这些复层林、多世代林等林分中划分散生木比较复杂。另一方面,在全国成过熟林激剧减少的同时,我国散生木资源在逐渐增加。据原国家林业总局颁布的资料,我国1973—1976年